Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

комментариев 5 167

  1. Константин:

    Добрый день! Вправе ли гражданин страны, не являющейся участником Конвенции и Совета Европы, обратиться в ЕСПЧ, если предусмотренные конвенцией права, были нарушены государством-участником Конвенции (Россией)?
    Спасибо!

  2. Роман:

    Здравствуйте! Страсбургский суд официально принял жалобу Виноградовой И.А., по имуществу Коммунистической партии СССР, 5 лет назад. Хотелось бы узнать как продвигается рассмотрение жалобы по существу.

    • Уважаемый Роман!

      Как узнать о том, на каком этапе рассмотрения находится жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Елена Аргунова:

    Добрый день!
    Поясните, пожалуйста, можно ли в настоящее время подавать жалобы в ЕСПЧ по поводу неисполнения судебного акта в разумный срок, если должником является частное лицо, а не госорган, или в этом случае необходимо обратиться за компенсацией в порядке ФЗ №68? Имеет ли такой предмет жалобы отношение к пилотному Постановлению ЕСПЧ от 15.01.09 по делу «Бурдов против России (N2)»? Заранее спасибо.

    • Уважаемая Елена!

      Если Федеральный закон «О компенсации…» не распространяется на Ваш случай, Вам не следует прибегать к обращению в суд в порядке, предусмотренном им.

      Если указанный Закон распространяется на Ваш случай, то Вы можете сначала обратиться с соответствующими требованиями в российский суд, а если в результате этого Вы не утратите статус жертвы нарушений конвенционных прав (мы предполагаем, что сейчас он у Вас имеется), подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Однако следует учесть, что к настоящему времени Страсбургский Суд не сформировал своего отношения к названному Закону как предлагающему новое средство правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, либо не предоставляющему таковое. Более того, весьма вероятно, что даже в случае признания Европейским Судом по правам человека того факта, что обращение в российский суд в порядке, предусмотренном этим Законом, является средством правовой защиты, подобный вывод будет касаться далеко не всех ситуаций, пусть даже формально подпадающих под его действие.

      Так как данное средство правовой защиты к настоящему моменту является «спорным», то в случае, когда при обращении к нему заявитель может пропустить шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейский Суд по правам человека, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции, мы скорее рекомендовали бы подать таковую в рамках этого срока, исчисленного без учета нового предполагаемого средства правовой защиты, при этом прямо указав в пункте 18 формуляра жалобы, что заявитель обратился (предпочтительно) или намеревается обратиться к новому предположительно доступному и эффективному средству правовой защиты и незамедлительно сообщит Секретариату Европейского Суда по правам человека о результатах, как только они будут известны. Это застрахует заявителя от последствий возможного признания Европейским Судом по правам человека того обстоятельства, что Федеральный закон «О компенсации…» не предлагает, применительно к ситуации заявителя, средства правовой защиты. Безусловно, в случае принятия подобного решения Европейский Суд по правам человека в принципе может прийти к выводу, что недоступность или неэффективного нового предполагаемого средства правовой защиты может приниматься во внимание с точки зрения требований пункта 1 статьи 35 Конвенции лишь со дня принятия соответствующего решения Страсбургским Судом, то есть с момента, когда заявителю стало известно о том, что новый Закон не предоставляет ему средства правовой защиты. Однако Европейский Суд по правам человека может и не последовать этой логике.

      Если же Вы хотели спросить нас, распространяется ли Федеральный закон «О компенсации…» на Вашу ситуацию, то мы не можем ответить на этот вопрос, так как это предполагает необходимость не только изучения самой этой ситуации, но и практики применения нового Закона.

      Ваш вопрос о Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Бурдов против России (N 2)» не в полной мере понятен, так как неясно, к какой именно части пилотного постановления он относится.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Татьяна:

    Здравствуйте, Олег!
    Подскажите, пожалуйста, как можно узнать номер присвоенный к жалобе и на какой стадии рассмотрении она находится (жалоба)? Мне известно, что номер точно был получен, но т.к. человек который писал и соответственному которому отправили ответное письмо находится далеко и связатся с ним сложно, то можно это как-нибудь узнать через Вас? Спасибо!

    • Уважаемая Татьяна!

      Как узнать о том, какой номер присвоен жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека, и на каком этапе рассмотрения она находится, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Олег!
    Мой вопрос следующий: Истцами по одному и тому же гражданскому иску было несколько заявителей — истцов. Суд первой инстанции вынес Решение, которым отказал истцам в их требованиях к ответчикам. Суд кассационной инстанции оставил Решение без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Истцы с решением несогласны, считают его необоснованным, ущемляющим их права и свободы. Намерены подать жалобу в ЕСПЧ. Скажите, пожалуйста, заполнять формуляр должен каждый истец и прилагать к нему все копии, или можно заполнить каждому формуляр, а копии приложить в одном экз. поскольку дело одно и то же и выслать все в одной почте? Заранее спасибо.

    • Уважаемая Валентина!

      Каждый из истцов может заполнить отдельный формуляр жалобы, касающийся только его, либо же все они могут заполнить один формуляр (безусловно, возможна комбинация этих способов). В последнем случае в формуляре жалобы следует указать данные каждого из заявителей, повторив пункты 1-8 соответствующее число раз (смотрите пример здесь). Вне зависимости от выбранного способа, к каждой жалобе (если она одна, то к ней одной) должны быть приложены копии всех документов, на основании которых излагаются приведенные в ней обстоятельства, имеющие значение для принятия решения Европейским Судом по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Дмитрий:

    Столкнулся с чиновничьим произволом.Никак не могу преодолеть это ДОСАДНОЕ явление.Дело в том,что рука руку моет.Подать в суд?Доказательства на уровне эмоций.В прокуратуру?Им это не нужно.Где искать правды и как?Обращение к президенту?Он на них не реагирует.Что делать и какие первые шаги по обращению в Европейский суд?

  7. Татьяна:

    Уважаемый Олег, по какому принцыпу движется очередность разбирательства жалоб? Соблюдается ли очередность по сроку подачи или иначе ?Моя жалоба
    №15801/08 но судя по списку коммуницированных жалоб ,разбираются они не в порядке поступления,что можно предпринять для ускорения процесса? Спасибо.

    • Уважаемая Татьяна!

      Правило 41 Регламента Европейского Суда по правам человека в редакции, действовавшей до 29 июня 2009 года, называло принцип рассмотрения жалоб в порядке хронологии их поступления в качестве основного, хотя возможность отступления от этого принципа также была закреплена в нем, и в последние годы Страсбургский Суд все чаще прибегал к этой возможности.

      Правило 41 Регламента Европейского Суда по правам человека в действующей редакции больше не содержит указания на необходимость соблюдения хронологического принципа. В настоящее время дела рассматриваются в порядке очередности, определяемой Секретариатом Европейского Суда по правам человека, который ориентируется на важность поднимаемых в них проблем и требуемую срочность решения поставленных вопросов. Другими словами, теперь применительно к каждой жалобе определяется ее место в очереди на рассмотрение в зависимости от содержания. Принципы, которыми руководствуется при этом Секретариат Европейского Суда по правам человека, изложены в Правилах определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека.

      Так как Секретариат Европейского Суда по правам человека самостоятельно определяет место жалобы в очереди на рассмотрение, ориентируясь на обстоятельства дела, изложенные в ней, заявителю нет необходимости предпринимать какие бы то ни было действия. Однако в принципе он может попросить Секретариат Страсбургского Суда рассмотреть дело в приоритетном порядке, приведя соответствующие аргументы, например, указав на большую общественную значимость дела, которая может быть не столь очевидна из самого текста жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Анна:

    Добрый день!

    Будем Вам благодарны, если Вы сможете оценить перспективы обращения в Европейский суд по нарушению ст. 6 и может быть ст. 13 Конвенции. Ситуация следующая (прошу обратить особое внимани на сроки): человек был уволен за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. 14.12.09 он подал в суд иск о восстановлении на работе и компенсации врмени вынужденного прогула. 11.02.10 решением суда 1 инстанции ему было полностью отказано в иске. Решение суда было им обжаловано, 30.03.10 кассация решение отменила полностью и вернула дело на новое рассмотрение. 11.06.10 суд первой инстанции снова отказывает в иске. Снова обжалование и 17.08.10 кассация засиливает решение суда, которое вступает в силу.
    В данном случае есть следующие нарушения:
    — систематически нарушаются процессуальные сроки — о назначении и рассмотрении дел, об изготовлении и выдаче на руки решений, изготовлении протоколов и пр. Конечно, счет идет не на годы, а на месяц, два или даже на пару дней, но в данном процессе это происходит постоянно! Это действительно факт, на который можно ссылаться. По данному факту отправлялись многочисленные жалобы на имя председателя Областного суда, в квалификационную коллегию судей, в Верховный суд, прокуратуру и даже Президенту. В ответ получали обычно ответы-отписки, но в паре случаев жалобы действительно помогли назначить даты судебных заседаний.
    — фальсификация доказательств, которой суд не дал адекватную правовую оценку. Здесь доказать будет сложно, но можно попытаться.
    — статус ответчика в процессе — человек судится с гос. корпорацией в провинциальном городе, что тоже накладывает свой отпечаток. Доказательств подкупа, конечно, не найти, но сказать об этом в жалобе можно.
    В целом ситуация стандартная, но человек не хочет мириться с тем, что без отдельного звонка, жалобы и пр. не назначаются даты судов, не выдаются решения и пр. Т.е. достоинство человека нарушено в любом случае.
    с другой стороны рассмотрение его дела хоть с небольшим нарушение сроков, но состоялось — решение принято и оно вступило в законную силу. Можно ли в данном случае говорить, что нарушено право на справедливую судебную защиту?
    На Ваш взгляд, стоит по указанным выше фактам писать жалобу в Европейский суд? Насколько это перспективно?

    Заранее благодарю!
    С уважением, Анна

    • Уважаемая Анна!

      Мы не осуществляем оценку перспектив обращения в Европейский Суд по правам человека без предоставления копий необходимых документов, о чем написано здесь.

      В любом случае обращаем Ваше внимание, что статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующая право на справедливое судебное разбирательство, не предусматривает необходимости соблюдения судами национального законодательства (за исключением тех его положений, которые касаются требования «создания суда на основании закона»). Это означает, что, например, несоблюдение судами сроков, предусмотренных ГПК РФ, как таковое не может свидетельствовать о том, что разбирательство было чрезмерно длительным. Европейский Суд по правам человека вырабатывает собственные критерии оценки продолжительности разбирательства в целом на предмет разумности. Ваши претензии к суду, касающиеся использования предположительно сфальсифицированных доказательств, в принципе непонятны. А тот факт, что ответчиком по делу была государственная корпорация и суд проходил в провинциальном городе, сам по себе не может свидетельствовать о нарушении прав истца, так как в принципе суды могут осуществлять свои функции в провинциальных городах, равно как ответчиками по делу могут быть государственные корпорации, это совершенно нормально.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Валерий:

    Ситуация: В ДТП гибнет родственник. Местное СУ МВД уже четыре раза отказало в возбуждении уголовного дела. Раз не возбуждено дело, то не проводится следствие и дело НИКОГДА не попадет ни в какой суд. ( В ДТП с «Лукойлом» дело тоже не попало в суд).
    Вопрос: Нарушено тем самым мое право на справедливое судебное разбирательство? И Соответствует это критериям подачи жалобы в Европейский суд?

    • Уважаемый Валерий!

      Отказ в возбуждении уголовного дела является одним из процессуальных решений, которое на основании УПК РФ может быть принято в стадии возбуждения уголовного дела. Само по себе его принятие никак не может свидетельствовать о каком бы то ни было нарушении, в том числе права на справедливое судебное разбирательство. Кроме того, статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует данное право лишь при «предъявлении уголовного обвинения» или в случае «спора о гражданских правах и обязанностях» (определения гражданских прав и обязанностей, если быть более точными). Уголовное обвинение Вам явно не предъявлялось, а очевидной связи между возбуждением уголовного дела (отказом в возбуждении) и определением Ваших «гражданских [цивильных] прав» из заданного вопроса не усматривается. Не исключено, что речь может идти о нарушении других статьей Конвенции, однако высказаться об этом на основании представленной информации невозможно. Без определения того, о нарушении какого права, гарантированного Конвенцией или Протоколами к ней, идет речь, установить соответствие потенциальной жалобы критериям приемлемости невозможно (смотрите список предъявляемых к жалобе требований здесь).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Валерий:

        Получается что-ли, что следователь любого местного СУ «царь и бог»? Жаловатся некуда ни Прокуратура РФ, ни МВД, ни ЕСПЧ ничего сделать не могут.

  10. Людмила Павловна:

    Я хочу отсудить дачу или часть дачи у дочери которой я отдала дачу и она оформила на себя собственность.Дочь не пускает на дачу ни меня мне 78 лет ни брата инвалида детства 2 группы(бессрочная).Могу ли я ее отсудить?