Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Галина:

    Я подала жалобу в Европейский суд по правам человека в марте месяце 2006г. Жалоба была принята к рассмотрению и ей был присвоен порядковый номер. До настоящего времени по ней не вынесено решение. Прошу разъяснить сколько лет в среднем данным судом рассматриваются гражданские дела? С уважением.

    • Уважаемая Галина!

      Жалобы рассматриваются Европейским Судом по правам человека в период от нескольких месяцев до нескольких (вплоть до 10 и более) лет. Все зависит от множества факторов – сложности дела, того, на каком этапе производства по жалобе будет принято окончательное решение, существа и количества заявленных нарушений и т.д.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Валентина:

    Уважаемый Олег!У меня не получается работать с базой данных.Моя жалоба под номером 42149/07.На какой стадии рассмотрения находится жалоба,Заранее благодарна,

    • Уважаемая Валентина!

      Информация о жалобе с указанными Вами номером отсутствует в открытых базах Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Надежда:

    Нами была подана жалоба в ЕСПЧ. Жалоба была принята — ее №42340/06. Информация о движении дела и о его судьбе отсутствует. Подскажите, что нам делать? Как узнать что с нашим делом?
    Спасибо!

    • Уважаемая Надежда!

      О том, как узнать о судьбе жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Игорь:

    Уважаемый Олег огромное спасибо за Ваш ответ на мой вопрос. Если возможно ответьте пожалуйста на следующий вопрос.
    Судебное решение нарушевшее наши права , как мы считаем, является явно коррупционное. Нами, заявителями жалобы в ЕСПЧ, проделана огромная работа по доказыванию заинтересованности ссудебной и правоохранительной властей в принятии этого решения. Было много публикаций в независимой прессе на ТВ, где журналисты проводили свои расследования по выявлению коррупционных фактов в нашем деле.. Конечно указанные в этих публикациях «герои» по устоявшимся правилам проигнорировали эти публикации. Вопрос: нужно ли отправлять в ЕСПЧ эти публикации в прессе, тексты телевизионных репортажей другие непроцессуальные документы и принесут ли они пользу при рассмотрении жалобы, в случае признания нашей жалобы приемлимой.
    И еще вопрос В нашем городе специалистов в области международного права и практиков в области подачи жалобы в ЕСПЧ и её сопровождения очень мало, потому как прцесс этот длительный. можно ли обращаться к Вам за юридической помощью по конкретным вопросам связанных с ЕСПЧ при условии, что эта работа будет оплачена.

    • Уважаемый Игорь!

      В отношении любого документа (в самом широком смысле этого слова), прикладываемого к жалобе в Европейский Суд по правам человека, высылаемого ему в качестве приложения к дополнению к жалобе или же к тому или иному ходатайству, адресуемому Страсбургскому Суду, необходимо не только самому понимать, зачем он нужен, но и прямо указывать это в жалобе, дополнении к ней, ходатайстве. Каждый документ необходим для того, чтобы обосновать наличие (или отсутствие) некоего фактического обстоятельства, которое, по мнению заявителя, может быть с той или иной степенью вероятности доказано посредством этого документа или же совокупности документов, в которую он входит. Само по себе это фактическое обстоятельство должно быть важно для того, чтобы с помощью него доказать, что то или иное нарушение конвенционных прав имело место, жалоба отвечает предъявляемым к ней требованиям, то или иное адресованное Страсбургскому Суду ходатайство заявителя необходимо удовлетворить. Вся указанная логика должна быть понятна из жалобы, дополнения к ней, соответствующего ходатайства. То есть читателю должно быть ясно, что удовлетворение просьбы (жалобы) заявителя по таким-то причинам зависит от наличия и (или) отсутствия таких-то фактических обстоятельств, а их наличие и (или) отсутствие доказываются заявителем таким-то документом (такими-то документами).

      Поэтому если Вы полагаете, что указанные Вами документы могут служить доказательством того, что жалоба должна быть удовлетворена и (или) она соответствует предъявляемым к ней требованиям и (или) иного обстоятельства, имеющего значение для разбирательства в Европейском Суде по правам человека, и Вы можете это обосновать это в соответствующем документе (жалобе, дополнении к жалобе, ходатайстве), безусловно, высылайте их в Страсбургский Суд (кроме того, применительно к жалобе необходимо учесть требования подпункта H пункта 1 Правила 47 Регламента ЕСПЧ и положения подпункта Ж пункта 19 Пояснительной записки для желающих обратиться в Европейский Суд). Если это не так, то я могу лишь обратить Ваше внимание на то обстоятельство, что Секретариат Европейского Суда по правам человека ежедневно получает в среднем 1500 единиц корреспонденции, в нем работает всего 270 юристов и 370 помощников при 138000 жалоб, ожидающих рассмотрения.

      Олег Анищик

  5. Александр:

    Здравствуйте, Олег!
    Мое дело дошло до суда в Страсбурге, пришло подтверждение о том, что я на очереди и 10 штрих-кодов для отправки доп информации к иску.
    ВОПРОС: что можно дослать с помощью этих кодов? можно ли прилогать фотографии? Какие документы?

    СПАСИБО.

    • Уважаемый Александр!

      Наклейки со штрих-кодами необходимо помещать в правый верхний угол первой страницы любых дополнительных писем, адресуемых Европейскому Суду по правам человека, как это указано в полученном Вами письме, к которому они были прикреплены. Возникнет ли у Вас необходимость отправки Страсбургскому Суду писем с дополнениями к жалобе, с копиями документов, которые Вы получили после ее оправки, являющихся важными с точки зрения принятия решения о наличии нарушений и (или) соответствии жалобы предъявляемым к ней требованиям, теми или иными ходатайствами и т.п., нам неизвестно. Что касается фотографий, то они, будучи выполненными в бумажной форме, могут быть приложены к жалобе, дополнениям к ней и различным ходатайствам, если они могут подтвердить наличие или отсутствие обстоятельств, важных для дела.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Вениамин:

    На какой стадии находится досье номер 21792/10 и дошло ли оно вообще в европейский суд???

  7. Павел:

    Здратсвуйте.
    Олег, почему то пропадают мои вопросы, я отправил Вам документы, и не могу найти ответа, получи ли Вы их.

  8. Валентина Александровна:

    Добрый день, Уважаемый Олег! Я пожилой человек и у меня плохо получается работать с компьютером, я буду вам очень благодарна, если Вы найдете информацию о моем деле. Моя жалоба в ЕСПЧ была принята – ее №12079/09. Подскажите, на будущее, как и где мне наиболее просто и быстро разыскивать информацию по данному вопросу. Спасибо!

    • Уважаемая Валентина Александровна!

      В открытых базах Европейского Суда по правам человека информация о Вашей жалобе отсутствует. Что это значит и как заявитель может узнать о судьбе своей жалобы, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Chas:

    Как скоро после оглашения официальный текст постановления Европейского суда направляется заявителю жалобы и стране-участнице?

    • Здравствуйте!

      Судя по нашей практике, Постановления Европейского Суда по правам человека высылаются заявителю и государству-ответчику в день их оглашения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Chas:

    Обязан ли (или будет ли) Европейский суд рассматривать последующие жалобы одного и того же заявителя по другим одинаковым случаям нарушения страной-участницей положений Конвенции (например, в случае неоднократного отказа национальных судов в доступе к правосудию — по разным искам)? Как в этом случае обстоит дело с назначением справедливой компенсации? Только по первой жалобе или по каждой из них?

    • Здравствуйте!

      Подпункт B пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещает обращение в Европейский Суд по правам человека только с аналогичной жалобой, то есть с жалобой того же самого заявителя на те же самые (как с точки зрения фактов, так и права) нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней. Один и тот же заявитель может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на иные нарушения, предположительно допущенные в отношении него, иногда даже связанные с теми, которые уже были рассмотрены Страсбургским Судом. О такой возможности дополнительно свидетельствует наличие дел, в названия которых входит номер, например «N 2», «N 3» и т.д., стоящий после имени (наименования) заявителя (заявителей) и государства-ответчика (государств-ответчиков). Данный номер указывает на то, что это вторая, третья и т.д. жалобы одного и того же заявителя (тех же самых заявителей) против того же самого государства-ответчика (тех же самых государств-ответчиков). Если вторая жалоба является самостоятельной, то в случае признания изложенного в ней нарушения и при наличии соответствующих требований Европейский Суд по правам человека рассмотрит вопрос о присуждении заявителю справедливой компенсации. См. в качестве примера Постановления Европейского Суда по правам человека по двум различным жалобам Анатолия Тихоновича Бурдова против России NN 59498/00 и 33509/04 от 07 мая 2002 года и 15 января 2009 года соответственно.

      С уважением,

      Олег Анищик