Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. ольга:

    Здравствуйте уважаемый Олег! У меня вопрос такой: Если просить Европейский суд о предварительных мерах ,то каким образом суд уведомляет о них (мерах).Если суд не удовлетворит ходатайство , то каким образом можно узнать об етом «не удовлетворении»?Заранее спасибо.С уважением Ольга.

    • Уважаемая Ольга!

      Секретариат Европейского Суда по правам человека уведомляет заявителя или его представителя (при наличии такового) обо всех значимых решениях, принимаемых в ходе разбирательства по жалобе, в письменном виде. Кроме того, в случае указания в ходатайстве о применении обеспечительных мер, предусмотренных статьей 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, факса и (или) телефона заявителя или его представителя, они могут быть дополнительно уведомлены соответствующим образом. О применении обеспечительных мер можно также узнать от государственных органов, которые в связи с этим должны совершить определенные действия или воздержаться от таковых. Они достаточно быстро получают информацию от Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, который уведомляется Секретариатом о применении обеспечительных мер незамедлительно (в день принятия соответствующего решения).

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Людмила:

    Здравствуйте, Олег! Из Вашего ответа я не поняла ничего, Как искать судьбу своей жалобы я не пойму. У меня возникла мысль, а дошло ли мое письмо вообще до Страсбурга? Почему отсутствуют сведения по указанному мною номеру? Может быть этот номер моей жалобе присвоили где-нибудь в Рязани? Помогите разобраться.
    Здесь вопрос не только касается 2-х летней моей пенсии. Пока я выдирала свою комнату у этих негодяев у меня умерла мама, Ветеран ВОВ, я стала совсем больная, мне отравили душу. По сравнению с этим 2-х летняя пенсия кажется каплей в море.
    Хотя я с ребенком выживала впроголодь, я одинокая мать.
    Мои данные: Сердюкова Людмила Викторовна 1953 года рожд. Может это поможет Вам что-то найти .Я не могу. Спасибо.

    • Уважаемая Людмила!

      О том, как узнать судьбу жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано в разделе «Какова судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?». Вам необходимо нажать на название этого раздела, которое представляет собой ссылку, чтобы перейти в него и найти ответ на свой вопрос. В частности, в этом разделе Вы можете прочитать, в каких случаях информация о принятых по жалобе решениях размещается в открытых базах Европейского Суда по правам человека и что именно может означать отсутствие такой информации в них. Все, что мы можем сказать по заданному Вами вопросу, написано в указанном выше разделе. Добавить к написанному нам нечего.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Елена:

    Здравствуйте, Олег! Я являюсь представителем Заявителя. Мной получено уведомление из ЕСПЧ. Начала подготовку официального формуляра. В присланных документах ( в книге) присутствует образец формуляра, внизу которого на страницах написано «Открепите этот формуляр и отправьте его в суд». Нужно это делать или нет? Я стала заполнять формуляр по образцу, выложенному на сайте суда. Извините, я очень боюсь в чем -нибудь ошибиться. Спасибо.

    • Уважаемая Елена!

      Процитированная Вами фраза означает, что в случае заполнения непосредственно (вручную) именно того бланка формуляра, который находится в середине пакета «Документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека», перед отправкой он должен быть отсоединен от этого пакета. Другими словами, это значит, что возвращать в Европейский Суд по правам человека текст Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, инструкцию, пояснительную записку и другие документы, прикрепленные к формуляру, не нужно. Но Вы можете воспользоваться формуляром жалобы в электронном виде, заполнить его на компьютере, распечатать, подписать и направить в Европейский Суд по правам человека. В этом случае ничего ниоткуда откреплять не нужно.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Елена:

    Уважаемый Олег! В предварительной жалобе был указан только один заявитель. Возможно ли дополнить число заявителей при подаче официального формуляра? Спасибо.

    • Уважаемая Елена!

      Ответ на Ваш вопрос зависит от того, соблюдаются ли в отношении тех заявителей, которые не были указаны в предварительной жалобе, все критерии приемлемости жалобы. В частности, речь идет о соблюдении правила о шестимесячном сроке на обращение в Европейский Суд по правам человека. В отношении того заявителя, который был указан в предварительной жалобе, этот срок был пресечен ее подачей. Безусловно, предварительная жалоба не может пресечь шестимесячный срок в отношении тех предполагаемых жертв нарушений прав, которые в ней не указаны. Однако в случае, если к настоящему времени, то есть к моменту составления полной жалобы на формуляре, шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека в отношении тех заявителей, которые не были упомянуты в предварительной жалобе, не истек, то (при условии соблюдения всех остальных критериев приемлемости) ничто не мешает включить их в жалобу в качестве предполагаемых жертв нарушений (заявителей).

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Елена:

    Здравствуйте!

    Подскажите, пожалуйста, где можно найти официальную статистику исполнения решений ЕСПЧ в Российской Федерации?
    Спасибо!

    • Уважаемая Елена!

      Ваш вопрос не в полной мере понятен, так как неясно, что Вы называете «исполнением решений» Европейского Суда по правам человека, то есть что именно должна отражать подобная статистика. Поэтому мы не можем Вам ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Елена:

    Также хотелось бы узнать, как скоро исполняются решений ЕСПЧ Российской Федерацией, и кто контролирует их исполнение на международном и внутригосударственнном уровне?

    Еще раз спасибо!

    • Уважаемая Елена!

      Ваш первый вопрос непонятен по той же причине, по которой нам был неясен Ваш предшествующий вопрос.

      Контроль за исполнением Постановлений Европейского Суда по правам человека на уровне Совета Европы осуществляет отдел исполнения решений Европейского Суда по правам человека директората по правам человека и правовым вопросам Комитета Министров Совета Европы. На уровне Российской Федерации все вопросы, связанные с исполнением решений Европейского Суда по правам человека, решает Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Елена:

    Оплачивается ли пошлина за рассмотрение жалобы в ЕСПЧ

  8. Елена:

    Подскажите Уважаемый Олег!
    Если жалобу в Европейский суд подает несовершеннолетний, это имеет какое то значение для ускорения ее рассмотрения?

    • Уважаемая Елена!

      Сам по себе возраст заявителя не имеет никакого значения с точки зрения скорости рассмотрения жалобы, поданной им (от его имени) в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Елена:

        Спасибо Вам за скорый ответ, а скажите есть какая то судебная практика рассмотрения жалоб несовершеннолетних в Европейском суде?
        Заранее спасибо!

        • Уважаемая Елена!

          Практика рассмотрения Европейским Судом по правам человека жалоб, поданных от имени детей, весьма обширна.

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Елена:

            Моего несовершеннолетнего сына осудили по ч.3 ст228.1, мы хотим подавать жалобу в Европейский суд . Где можно найти подобные дела уже рассмотренные Европейским судом.
            Спасибо

            • Уважаемая Елена!

              Ваш вопрос не в полной мере ясен, так как непонятно, в чем именно должно заключаться подобие. Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней. Поэтому дела могут быть более или менее похожими друг на друга именно в аспекте предполагаемых нарушений Конвенции и Протоколов. Однако Вы ничего не пишете о подобного рода нарушениях, поэтому на Ваш вопрос не представляется возможным ответить.

              С уважением,

              Олег Анищик

  9. Галина:

    Скажите пожалуйста после какой инстанций кассационной или же Верховного Суда можно обратиться в Европейский Суд по правам человека. Спасибо.

    • Уважаемая Галина!

      Пожалуйста, прочитайте раздел «Необходимость исчерпания всех средств правовой защиты на национальном уровне до обращения в Европейский Суд». Там Вы найдете ответ на интересующий Вас вопрос.

      Прямой связи между обращениями в Верховный Суд РФ и Европейский Суд по правам человека нет. Например, обращение с надзорной жалобой в Верховный Суд РФ не является условием подачи жалобы в Страсбургский Суд, а обращение в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на решение, вынесенное судом уровня субъекта РФ, напротив, является средством правовой защиты от нарушений права на справедливое судебное разбирательство и должно предшествовать подаче жалобы в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Валентина:

    Из Европейского Суда мне выслали копию письма правительства РФ об односторонней просьбе Суду вычеркнуть мою жалобу из списка, поскольку правительство предлагает по их мнению справедливую компенсацию за длительность рассмотрения моего иска. Секретарь суда по поручению Председателя палаты предоставила мне возможность предоставить последние любые замечания по письму правительства к 28 октября 2010 года. Я получила письмо с приложением ответа от правительства 10 октября 2010 года. Пожалуйста, помогите определиться со сроками. 28 октября, это последний срок по высылке меморандума заявителя по почте, либо уже письмо должно дойти до Европейского суда? И еще: в процессуальных инструкциях со стороны Суда, сообщается, что были высланы вопросы сторонам спора, я же вопросов не получала, а только извещение, что Председатель палаты решил уведомить власти РФ о моей жалобе. Просто следовать инструкции и самостоятельно возражать против вычеркивания жалобы из списка по причине того, что я в жалобе ссылалась еще на 2 статьи Конвенции, которые предположительно нарушила РФ? Прошу, очень срочно ответить, помочь мне по срокам отправки. Если можно ответ по моему эл. адресу. Валентина

    • Уважаемая Валентина!

      Любой день, указанный Секретариатом Европейского Суда по правам человека в качестве последнего дня срока, предоставленного для направления тех или иных документов, является последним днем, в который они могут быть отправлены в Страсбургский Суд по почте (датой, указываемой на исходящем почтовом штемпеле; исключение составляет лишь ходатайство о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты Европейского Суда по правам человека в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Конвенции, которое должно быть не просто отправлено в Страсбургский Суд до указанной Секретариатом даты, но должно быть получено им до этого дня, включая его; см. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Ковачич и другие против Словении» (Kovacic and Others v. Slovenia, жалобы NN 44574/98 и др.) от 03 октября 2008 года (пункт 197)).

      Судя по написанному, возможно, Ваша жалоба подпала под процедуру исполнения пилотного Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Бурдов против России (N 2)» (Burdov v. Russia (N 2), жалоба N 33509/04) от 15 января 2009 года. Если это так, то она рассматривается в особом порядке, никаких специальных вопросов сторонам задано не было, а письменных возражений (меморандума) на письменные возражения (меморандум) властей Российской Федерации от Вас не ждут, так как никаких письменных возражений (меморандума) государство-ответчик не предоставляло, вместо этого признав нарушение, состоящее в чрезмерной длительности судебного разбирательства, и предложив компенсацию за него.

      Что касается других нарушений, то с высокой степенью вероятности Европейский Суд по правам человека посчитал, что они не были допущены и (или) жалоба в этой части не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Если на основе одностороннего заявления властей государства-ответчика жалоба в итоге будет исключена Европейским Судом по правам человека из списка дел, подлежащих рассмотрению, Вы сможете увидеть в тексте соответствующего решения указание на то, что в части, не касающейся чрезмерной длительности судебного разбирательства, жалоба не была коммуницирована властям государства-ответчика. Другими словами, никакого отдельного решения, касающегося оставшейся части жалобы, Европейский Суд по правам человека принимать в этом случае не будет. Поэтому Ваши аргументы, касающиеся того, что жалобу не следует исключать из списка дел, подлежащих рассмотрению, так как в ней заявлены и другие нарушения, могут в принципе не иметь никакого значения. Европейский Суд по правам человека, если мы правильно поняли, просит Вас высказать свои комментарии, касающиеся именно одностороннего заявления властей государства-ответчика, а оно, вероятно, касается только и исключительно чрезмерной длительности судебного разбирательства. Таким образом, в настоящее время Вы можете лишь выразить обоснованное несогласие с размером предложенной компенсации, объяснив (и в необходимых случаях подтвердив документально), почему он неадекватен имевшему место нарушению, причиненному им имущественному ущербу и моральному вреду, а также расходам, связанным с обращением в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик