Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Анна Александровна:

    Где и куда написать, чтобы получить и отправить жалобу и иск в международный европейский суд по правам человека в Стразбурге.

    • Уважаемая Анна Александровна!

      Получить формуляр жалобы в Европейский Суд по правам человека Вы можете прямо здесь. Требования, которым должна соответствовать жалоба, изложены тут. Почтовый адрес, по которому заполненная жалоба должна быть отправлена в Страсбургский Суд, указаны здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. роман:

    Здравствуйте.Моего брата осудили незаконно 5 лет назад.Потерпевший в зале суда заявил заявил что он ошибся но его не стали слушать.Через 3 года брата освободили условно досрочно.Можем ли мы подать жалобу или иск против рф по прошествии 5-ти лет в Европейский суд по правам Человека.Раньше не могли иза боязьни что приедут и снова придумают новую статью и новое дело.

    • Роман, добрый день!

      Обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые предположительно были допущены в ходе разбирательства по предъявленному Вашему брату уголовному обвинению, возможно только в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения по делу, то есть определения, вынесенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы Вашего брата (и (или) его защитника) на приговор.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. птухин сергей геннадьевич:

    хочу узнать когда будет рассмотрено мое дело в суде

    • птухин сергей геннадьевич:

      я еще раз хочу узнать срок рассмотрения моей жалобы птухин сергей геннадьевич 1968 03.01 г.р

  4. Хромов Владимир Николаевич:

    Когда будет рассмотрено мое дело.
    Скоро будет три года как подана жалоба.

  5. irika:

    Доброго времени суток!
    Последние 6-7 лет при прохождении медкомиссии на вождение для женщин вменили обязательное правило — прохождение гинеколога. Каких-либо разъяснений никто не дает о целесообразности данной процедуры. Согласно прописанного пункта закона — она обязательна. Без этого справка не выдается, а без медсправки невозможно оформление техосмотра машины, что тоже в свою очередь лишено логики, т.к. техосмотр проходит машина, а не водитель. Вопрос состоит в следующем: я считаю это нарушением двух статей: ст. 14 Дискриминация по полу — для мужчин ничего подобного не предусмотрено и ст. 8 — частная жизнь, т.к. данный момент никак не относится и не задевает вопрос качественного и безопасного вождения, но задевает вопрос моей личной жизни при этом не делает какой-либо заботы о моем здоровье, т.к. анализы не берутся, лечение не прописывается. Могу ли я подать жалобу в Европейский суд за данное принуждение, которое рассматриваю как оскорбление личности, дискриминацию. В связи с этим хочу требовать отмены данного пункта в законе и возмещения морального ущерба. Или необходимо сначала документы подавать в суд местный?
    С уважением, Ирина.

    • Добрый день!

      Что касается права на частную жизнь, гарантированного статей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то его нарушение имеет место, когда:

      — государственные органы осуществили вмешательство в сферу «частной жизни» лица,

      — данное вмешательство не предусмотрено законом или закон не является качественным, то есть доступным заявителю и достаточно предсказуемым, чтобы защитить лицо от произвола со стороны публичных властей, либо

      — вмешательство не преследует ни одну из целей, прямо названных в пункте 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (национальная безопасность, общественный порядок, экономическое благосостояние страны, предотвращение беспорядков или преступлений, охрана здоровья или нравственности, защита прав и свобод других лиц), либо

      — не соблюдается баланс между интересами личности, имеющей право на уважение своей частной жизни, и общественными интересами, с целью обеспечения которых осуществляется вмешательство в нее.

      Следует сказать, что любое медицинское освидетельствование представляет собой вмешательство в частную жизнь. Это было неоднократно признано Европейским Судом по правам человека и существовавшей ранее Комиссией по правам человека (например, по делам «X. против Австрии», жалоба N 8278/78 (анализ крови), «Питерс против Нидерландов», жалоба N 21132/93 (анализ мочи) и т.д.).

      Также не возникает сомнений, что требование пройти освидетельствование (точнее – представить медицинскую справку о его прохождении), без чего невозможно осуществить технический осмотр, — предусмотрено законом, то есть Правилами проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от 15 марта 1999 года N 190. Несмотря на то, что эти правила не являются федеральным законом, с точки зрения понятия «закон», содержащегося в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, они являются таковым. Представляется, что этот «закон», то есть его текст, вполне доступен, а порядок его применения понятен.

      Основные вопросы возникают при определении цели или целей подобного вмешательства, а также, в случае их соответствия пункту 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при оценке соблюдения необходимого баланса частных и общественных интересов.

      По мнению Верховного Суда РФ, «[ц]елью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования [, предусмотренного ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»,] является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Из этого следует, что целью технического осмотра транспортных средств с предоставлением при этом водителями медицинской справки установленной формы является обеспечение безопасности дорожного движения, что согласуется как с нормами внутреннего законодательства Российской Федерации, так и с п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» 1968 года» (Решение Судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 января 2001 года N ГКПИ 00-1438, оставленное в силе Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 февраля 2001 года N КАС01-35).

      Безусловно, Вы можете не согласиться с логикой Верховного Суда РФ, однако Страсбургский Суд признает за государством право на достаточно широкое усмотрение при определении того, с помощью каких средств следует достигать целей, обосновывающих вмешательство в право на частную жизнь. Известные единичные решения Европейского Суда по правам человека, которыми нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод было признано из-за несоответствия используемых средств заявленным целям. Формально же речь может идти по меньшей мере о защите прав и свобод других лиц – водителей и пешеходов, участников дорожного движения.

      Безусловно, Вы также можете спорить с тем, что медицинское освидетельствование водителей действительно необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения и посредством этого прав и свобод других лиц (обратите внимание, что мы не говорим о том, следует ли обуславливать прохождение технического осмотра транспортного средства предоставлением медицинской справки лишь одним из тех людей, которые потенциально могут управлять им). Однако это потребует серьезного обоснования. Наконец, Вы можете также доказывать, что проведение именно гинекологического осмотра не является необходимым. Однако и это потребует весьма веских аргументов.

      Что касается дискриминации, то статья 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещает ее только в отношении пользования правами, гарантированными другими статьями Конвенции и Протоколов к ней. Полный запрет дискриминации при пользовании любыми правами, признанными законом, был введен Протоколом N 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако этот Протокол не ратифицирован Российской Федерацией.

      Таким образом, обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека можно только в случае, если лицо обоснованно полагает, что оно подверглось дискриминации в пользовании каким-либо (иным) правом, гарантированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, ратифицированными Российской Федерацией. Например, это может быть дискриминация в реализации права собственности (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод), дискриминация, затрагивающая право на личную и семейную жизнь (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), и т.д.

      Дискриминация, запрещенная статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, имеет место, если одновременно:

      — предположительно допущенное нарушение входит в сферу действия того права, пользования которого она касается (например, права собственности, права на личную и семейную жизнь);

      — в пользовании этим правом разными категориями лиц действительно имеются различия;

      — указанные лица находятся в сравнительно одинаковой ситуации;

      — отсутствуют объективные причины, которые обосновывали бы имеющиеся различия в пользовании правами разными лицами, находящимися в одинаковой ситуации.

      Вы ставите вопрос о дискриминации в отношении права на уважение частной жизни. В принципе, с учетом приведенных выше рассуждений, касающихся статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, можно предположить, что обоснование соответствия этому требованию возможно.

      Однако в целью доказывания того, что дискриминация имеет место, также необходимо обосновать, что мужчины и женщины находятся в сравнительно одинаковой ситуации, а в пользовании соответствующим правом действительно имеются различия. Что касается первого аргумента, то у мужчин и женщин имеются различия, объясняющиеся их анатомией. Поэтому возникает вопрос, находятся ли они в «одинаковой ситуации» относительно необходимости прохождения именно гинекологического осмотра (сравните с осмотром, проводимым, например, урологом, который одновременно работает и с мужчинами, и с женщинами). Вторая проблема – это необходимость обоснования того, что подход к мужчинам и женщинам действительно различен. По нашему мнению, это возможно только в случае, если мужчины не подвергаются осмотру андролога (или иного «мужского врача»).

      Если Вы готовы обосновать, что мужчины и женщины с точки зрения необходимости медицинского осмотра гинекологом находятся в «сравнительно одинаковой ситуации», а в плане проведения медицинского осмотра (в принципе) между ними действительно имеются различия, которые при этом не объяснимы объективными причинами (например, анатомией), то не исключено, что Вы сможете составить соответствующую жалобу в Европейский Суд по правам человека.

      Что касается необходимости предварительного обращения в российские судебные инстанции, то это следует делать только в том случае, если Вы полагаете, что у Вас есть возможность практически добиться признания соответствующих нарушений, исправления ситуации и выплаты компенсации.

      Возможно, Вас обрадует то обстоятельство, что 02 июля 2010 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект Федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации», который не предусматривает необходимости предоставления медицинской справки для его прохождения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Александр:

    С мая прошлого года на недостроенной мечети,расположенной в 30м от моего дома,установили динамики на уровне моих окон и начали круглосуточные трансляции молитв(в т.ч.и ночью) с громкостью 120-140дба.Длительное время семья нормально не спит и мы потихоньку сходим с ума.Кроме всего прочего в доме живут тяжело больные люди.Квалифицируются ли такие действия
    со стороны мусульманской общины села,как ПЫТКИ и ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО?
    Крым,Судак,Веселое,Персиковая 26.

  7. irika:

    Уважаемый Олег!
    Еще один вопрос. При регистрации в центре занятости человека безработным, ему выплачивается компенсация в размере 75% от заработка на его предыдущей работе, но не выше 4700, т.е. прожиточного минимума (корзины) по региону проживания. Но, если за границей оплата идет на 1 человека = 1 минимум, то я, являясь мамой у которой на иждивении находятся 2 несовершеннолетних гражданина, буду получать добацию только на себя, но таким образом наш семейный бюджет получается ниже прожиточного минимума, а именно 1567 на 1 человека. Я не знаю специально или опять же это упущение, но по-моему это явное нарушение прав человека, с учетом того, что в моем регионе по моей специализации мне не могут предложить рабочее место. Т.е. мне право на труд не дают и минимальным прожиточным минимумом мою семью не обеспечивают. Опять же вопрос: вправе ли я через ЕС требовать минимального обеспечения/защиты моей семьи при потере работы?

    • Здравствуйте!

      Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует право на труд.

      Однако в связи с описанной Вами проблемой потенциально могут быть поставлены вопросы о нарушении права собственности и (или) других прав, которые фактически, то есть действительно оказались затронутыми в связи с отсутствием у Вас и у Вашей семьи средств на существование (если практически это так).

      Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует выплату пособия по безработице, равно как и в принципе обеспечение дохода не ниже прожиточного минимума.

      Но если практика применения законодательства о занятости и трудоустройстве такова, что один и тот же закон (в самом широком смысле этого слова, то есть вся совокупность нормативного регулирования и практики его реализации) может применяться к людям, находящимся в одинаковом положении, по-разному, можно вести речь о нарушении права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Собственностью» здесь может быть возникшее на основании «закона» «правомерное ожидание» получения средств не ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи в случае невозможности обеспечить занятость единственного ее трудоспособного члена, в «право на уважение» которой осуществлено «вмешательство», основанное на законе, который не отвечает требованию «качества», так как допускает «произвольное применение» (все закавыченные фразы являются специальными терминами, выработанными в практике Европейского Суда по правам человека). Однако для того, чтобы обосновать подобное нарушение, необходим анализ закона и, что важно, практики его применения, которая действительно должна оказаться противоречивой.

      Кроме того, в зависимости от специфики ситуации, о которой нам ничего не известно, могут быть поставлены, например, вопросы о нарушении права не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, гарантированного статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (если семье действительно фактически нечего есть, не во что одеться и т. д.), права на уважение жилища, охраняемого статьей 8 Конвенции (если по причине отсутствия денег семье не чем заплатить за жилье, и стоит вопрос о его потере), равно как других затронутых прав, которые прописаны в Конвенции.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Александр:

    Большое спасибо! Я,конечно,неправильно сформулировал вопрос.В течении года я и другие жители села,индивидуально и коллективно обращались во все инстанции села,г.Судака и даже
    Симферополя.С трудом заставив СЭС произвести замеры шума возле мечети,мы 14.06. подали
    коллективный иск в Судакский суд. Наблюдая реакцию властей на наши обращения,мы не очень верим в законное решение суда.Скорее следует ожидать затяжки процесса,что для нас смерти подобно.Не буду расшифровывать причины паралича власти в регионе,для нас она очевидна.
    Итак вопрос: имеется ли перспектива подачи жалобы в Е,С, ? Ответчик-Украина.

  9. GUVV1:

    Уважаемый Олег!
    1)Вы спрашивали, есть ли у Европейского Суда по правам человека практика по этому вопросу. Да, она есть. На уровне Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека были рассмотрены две соответствующие жалобы. Обе они признаны неприемлемыми. Однако в первом случае заявитель не обжаловал решение суда в кассационном порядке, а во втором – заявитель пропустил шестимесячный срок на обращение в Страсбургский Суд, так как ожидал результатов рассмотрения его жалобы в порядке надзора. ЭТО АБЗАЦ ИЗ ВАШЕГО ОТВЕТА СВЕТЛАНЕ НА САЙТЕ ОТ 26.06.2010.
    2) Я ИЗ ЭТОГО АБЗАЦА СДЕЛАЛ ВЫВОД, ЧТО ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕШЕНИЯ (ЛЮБОГО) ОБЛСУДА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О КОМПЕНСАЦИИИ И ПО ПОЛУЧЕНИИ ОТВЕТА (ЛЮБОГО) НА КАССАЦИОННУЮ ЖАЛОБУ ПО ЭТОМУ РЕШЕНИЮ. ИМЕЯ В РУКАХ ЭТИ ДВА ДОКУМЕНТА С ФОРМАЛЬНОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ В ТЕЧЕНИИ 6 МЕСЯЦЕВ Я ВПРАВЕ ПРИЕМЛИМО (В СМЫСЛЕ СОБЛЮДЕНИЯ ИСЧЕРПАННОСТИ МОЕЙ ВНУТРИРОССИЙСКОЙ РАБОТЫ И СРОКОВ, НО НЕ СОДЕРЖАНИЯ) НАПРАВИТЬ ЖАЛОБУ (ЛЮБУЮ) В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА.
    3) ВЕРЕН ЛИ МОЙ ВЫВОД?
    С уважением.
    г. М-К.

    • Уважаемый Владимир!

      Ваши рассуждения неясны, а потому не представляется возможным прийти к выводу о том, являются ли они верными.

      Во-первых, отказ Европейского Суда по правам человека признать обращение в российские суды с надзорными жалобами в рамках гражданского и уголовного судопроизводств средством правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не свидетельствует о том, что обращение с кассационной жалобой всегда признается таковым. Об этом свидетельствует логика. Впрочем, очень часто обращение в суд кассационной инстанции не только действительно является средством правовой защиты защиты, но и представляет собой последнее (иногда — единственное) такое средство. Но не настолько часто, чтобы выводить правило: «обращение в суд кассационной инстанции всегда является обязательным и всегда представляет собой последнее средство правовой защиты». Мы рекомендуем запомнить правило иначе: «в настоящее время обращение в российский суд надзорной инстанции в рамках гражданского и уголовного судопроизводств не считается Европейским Судом по правам человека средством правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод«. Обратите внимание, что к арбитражному процессу это правило неприменимо.

      Во-вторых, установление того, какие средства правовой защиты доступны лицу на национальном уровне, входит ли в их состав обращение в суд кассационной инстанции, а если да, то о чем именно должна быть подаваемая в него жалоба, полностью зависит от предварительного определения того, какое нарушение предположительно имело место. К сожалению, многие заявители воспринимают решение суда кассационной инстанции просто как любую бумагу, «выписанную» этим судом по их делу в результате обращения к нему с какой угодно кассационной жалобой. Однако это далеко не так. К сожалению, в огромном числе случаев приходится отказываться от упоминания в жалобах, адресуемых Страсбургскому Суду, о тех нарушениях, обосновать которые можно на весьма качественном уровне, лишь по той причине, что даже применение богатых интерпретационных техник не позволяет нам сказать, что о данных нарушениях заявитель (или его представитель) упомянул в кассационной жалобе или в заседании суда кассационной инстанции. Если обращение в суд второй инстанции действительно представляет собой средство защиты от предположительно допущенного нарушения, отсутствие какого бы то ни было намека (пусть даже самого отдаленного) на него в кассационной жалобе (или речах, произнесенных в суде кассационной инстанции) делает жалобу на него неприемлемой.

      В-третьих, поскольку неясно, какое предположительно допущенное нарушение скрывается за использованным Вами выражением «заявление на компенсацию», невозможно сказать, какие средства защиты от него доступны предполагаемой жертве нарушения, равно как высказаться о том, что должно быть написано в адресуемых суду документах, если обращение в него действительно представляет собой средство правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Подробно обо всем этом написано в разделе «Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд«.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. GUVV1:

    Уважаемый Олег!
    1) На сегодня вопросник -ответник сайта содержит три страницы. То есть вопросы- ответы НАЧАТЫ с 1 ИЮНЯ 2010года. Ранее ничего не было?
    2) КАКАЯ ДАТА РОЖДЕНИЯ Вашего сайта?
    С уважением.
    г. М-К.

    • Уважаемый Владимир!

      Открытие данного сайта было приурочено ко дню вступления в силу Протокола N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то есть к 01 июня 2010 года.

      С уважением,

      Олег Анищик