Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Андрей:

    Существует ли Email адрес ЕСПЧ на который параллельно почте можно посылать жалобы и вести переписку.

  2. Пятаков Юрий:

    Как узнать решение по жалобе №43420/07 от 5 октября 2007 года?

  3. Александр:

    Скажите пожалуйста, 30.01.2008г. Европейским Судом была принята моя жалоба (№досье 20776/08) в настоящее время я не знаю в какой стадии рассмотрения она находится. Спасибо.
    Если возможно, направьте пожалуйста ответ на мой электронный ящик: **************

  4. Аркадий:

    Доброго дня коллеги. Располагает ли кто-либо документом, содержащим список судей Европейского суда по правам человека полномочных принимать единоличные решения о неприемлемости поданной жалобы. Период август – октябрь 2010 года. Желательно наименование документа, либо ссылку на сайт. С признательностью за внимание.

    • Уважаемый Аркадий!

      Единоличные Судьи назначаются Председателем (Президентом) Европейского Суда по правам человека на срок 12 месяцев. Вопрос о том, жалобы против каких именно государств будет рассматривать единоличный Судья, также решается Председателем (Президентом) Европейского Суда по правам человека (см. пункт 1 Правила 27А Регламента Европейского Суда по правам человека). При этом единоличный Судья не может рассматривать жалобы на государство, от которого он избран (см. пункт 3 статьи 26 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правила 27А Регламента Европейского Суда по правам человека функции единоличного Судьи не могут быть возложены на Председателя (Президента) Секции и его заместителя. Нам известно, что господин Николау рассматривал в указанный Вами период времени жалобы против России. Однако нам неизвестно, является ли он единственным единоличным Судьей, который был назначен для этого Председателем (Президентом) Европейского Суда по правам человека.

      Для информации сообщаем, что состоянию на 20 сентября 2010 года состав Секций Европейского Суда по правам человека был следующим:

      Первая Секция
      C.L. Rozakis (Председатель/Президент)
      N. Vajić (заместитель Председателя/Вице-президент)
      A. Kovler (Россия)
      E. Steiner
      K. Hajiyev
      D. Spielmann
      S. E. Jebens
      G. Malinverni
      G. Nicolaou

      Вторая Секция
      F. Tulkens (Председатель/Президент)
      I. Cabral Barreto (заместитель Председателя/Вице-президент)
      D. Jočienė
      D. Popović
      A. Sajó
      N. Tsotsoria
      I. Karakaş
      K. Pardalos
      G. Raimondi

      Третья Секция
      J. Casadevall (Председатель/Президент)
      E. Fura (заместитель Председателя/Вице-президент)
      C. Bîrsan
      B. Zupančič
      A. Gyulumyan
      E. Myjer
      I. Ziemele
      L. López Guerra
      A. Power

      Четвертая Секция
      N. Bratza (Председатель/Президент)
      L. Garlicki (заместитель Председателя/Вице-президент)
      L. Mijović
      D. Björgvinsson
      J. Šikuta
      P. Hirvelä
      L. Bianku
      M. Poalelungi
      N. Vučinić
      V. De Gaetano

      Пятая Секция
      P. Lorenzen (Председатель/Президент)
      R. Jaeger (заместитель Председателя/Вице-президент)
      J.-P. Costa
      K. Jungwiert
      R. Maruste
      M. Villiger
      I. Berro-Lefèvre
      M. Lazarova Trajkovska
      Z. Kalaydjieva
      G. Yudkivska

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. olesya:

    Здравствуйте, Олег!
    Подскажите, пожалуйста, если наша жалоба была подана еще в 2007, когда она может быть рассмотрена, и может ли быть отказ после такого ожидания? А можно ли ускорить рассмотрение дела, если заявитель пенсионер и если у заявителя проблемы со здоровьем? По каким критериям состояния здоровья рассматривают просьбу?
    Спасибо, Олеся.

    • Уважаемая Олеся!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает поданные жалобы по мере возможности. В зависимости от обстоятельств дела до момента принятия первого решения по жалобе (например, об объявлении ее неприемлемой или о коммуницировании ее властям государства ответчика) может пройти от нескольких недель (например, в случае ее явного несоответствия тому или иному критерию приемлемости) до трех-пяти лет. См. раздел «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Ни пенсионный возраст заявителя, ни его проблемы со здоровьем как таковые не свидетельствуют о необходимости срочного рассмотрения жалобы. Иногда тяжелое заболевание может свидетельствовать о необходимости рассмотрения жалобы в ускоренном порядке. Однако в этом случае, во-первых, оно должно быть непосредственно связано с предположительно допущенным государством-ответчиком нарушением, на которое подана жалоба, во-вторых, решение Европейского Суда по правам человека должно быть необходимо заявителю для того, чтобы предотвратить причинение еще большего, непоправимого и существенного вреда его здоровью. Более того, учитывая необходимость связи между нарушением и заболеванием, все это должно прямо усматриваться из поданной жалобы. Если это так, то Секретариат Европейского Суда по правам человека самостоятельно и без каких-либо ходатайств примет решение о предоставлении ей приоритета.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Авдонин Александр:

    Обязательно ли нужен представитель истца в европейском суде?

    • Уважаемый Александр!

      Жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана непосредственно заявителем. Ему нет необходимости прибегать к услугам адвоката или иного представителя. Об этом говорится в пункте 1 Правила 36 Регламента Страсбургского Суда. Представитель должен быть назначен лишь в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика. Об этом сказано в пункте 2 Правила 36 Регламента.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Владимир:

    Добрый вечер, подскажите есть ли критерий отбора жалоб для рассмотрения судьей и от кого зависит процедура представления судье жалобы, хотя бы для рассмотрения вопроса о приемлемости. Для меня старнным является тот факт, что жалобы которые были поданы позднее (допустим в 2010г) рассматриваются раньше чем те жалобы которые были поданы в 2006 году. Кто вообще контролирует работу Секретариата и возможно ли воздействовать на процедуру работы путем обращения в Совет Европы. С уважением к Вам.

    • Уважаемый Владимир!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      В соответствии с Правилом 41 Регламента Европейского Суда по правам человека в редакции, действовавшей до 29 июня 2009 года, жалобы по общему правилу рассматривались в порядке их поступления. Однако по решению Палаты Европейского Суда по правам человека от данного правила можно было отступить и рассмотреть жалобу в приоритетном порядке по отношению к ее месту в очереди на разбирательство, определенному на основании хронологии поступления жалоб. Действующий Регламент Европейского Суда по правам человека не содержит указания на необходимость рассмотрения жалоб в порядке хронологии их подачи в Страсбургский Суд. В настоящее время в отношении каждой поступившей жалобы определяется ее место в очереди в зависимости от важности и требуемой срочности рассмотрения поставленных в ней вопросов. См. Правила определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека.

      Работа Секретариата Европейского Суда по правам человека организуется его Секретарем, находящимся в подчинении Председателя Европейского Суда по правам человека. Ни один орган Совета Европы не имеет права вмешиваться в деятельность Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Елена:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйсто можно ли послать дополнительную жалобу вместе с судебными решениями (все нужные решения есть) и соответственно это указать в формуляре, либо нужно отдельно высылать заявление по аресту.

  9. Александр:

    Я работаю в Федеральной службе судебных приставов. Мне отказывают в оплате проезда к месту отдыха, мотивируя это отсутствием средств. Решение суда, принятое в мою пользу не исполняется тоже в связи с этим. Можно ли узнать и как это сделать, были ли аналогичные жалобы и принятые по ним решения в Европейском суде?

    • Уважаемый Александр!

      Вопросов неисполнения (длительного неисполнения) вступивших в законную силу судебных решений в пользу заявителей в нарушение права на суд, являющегося одним из элементов права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а в случае имущественного характера взыскания — также права собственности, охраняемого статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, касаются сотни Постановлений Европейского Суда по правам человека, вынесенных по жалобам на Россию. В десятках из них упоминается аргумент властей государства-ответчика, связанный с отсутствием средств, и позиция Европейского Суда по правам человека по данному вопросу. См., например, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Малиновский против России» (Malinovskiy v. Russia, жалоба N 41302/02) от 07 июля 2005 года (пункт 35) и «Плотниковы против России» (Plotnikovy v. Russia, жалоба N 43883/02) от 24 февраля 2005 года (пункт 23):

      «Далее Европейский Суд напомнил, что отсутствие финансовых средств или иных ресурсов не может служить основанием для непогашения долга по судебному решению. Та или иная задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана, но задержка не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права, гарантируемого пунктом 1 Статьи 6 Конвенции. Финансовые трудности, испытываемые государством, не должны были препятствовать заявителю получить причитающиеся ему денежные суммы, присужденные в результате судебного разбирательства…» (в переводе, опубликованном в Бюллетене Европейского Суда по правам человека. 2005, N 11).

      Однако обращаем Ваше внимание на то, что если Ваша ситуация подпадает под действие Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», то перед обращением в Европейский Суд по правам человека Вам следует прибегнуть к средству правовой защиты, предоставляемому этим законом. И лишь в случае, если нарушение не будет признано и (или) исправлено, Вы сможете обратиться в Страсбургский Суд.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Владимир:

    Добрый день, в российском суде пытались признать незаконными действия оперативных работников, которые без документального оформления в рамках ОРМ задержали гражданина и провели его личный досмотр, после этого под принуждением заставили открыть квартиру и зашли в его жилище, не оформляя документы провели обследование жилища и после этого под принуждением гражданина доставили в свое учреждение УФСКН, где продержали у себя более 3-х часов, после чего взяв у него объяснение, отпустили домой.
    Все это время гражданин требовал вызвать к нему адвоката, но ему ответили отказом мотивируя тем, что пока уголовное дело не возбуждено и он не имеет статуса подозреваемого или обвиняемого – ему защитник не положен, документально это тоже нигде не отражено.
    Мы пытались признать действия оперативников не законными, но суд нам в этом отказал, в настоящий момент готовим кассационную жалобу, но уверены в том, что жалобу нашу не удовлетворят и судебное решение вступит в силу, после чего мы направим жалобу в ЕСПЧ.
    В данной ситуации у меня вопрос, будет ли рассмотрена наша жалоба в Европейском Суде по факту нарушения ч.1 ст.5 и п. «с» ч.3 ст.6 Конвенции, когда лицо не было обвиняемым, но понесло моральный ущерб, в связи с нарушением его гражданских прав, на личное достоинство, личную неприкосновенность, право пользоваться помощью защитника и неприкосновенность жилища. Ведь пользуясь своими правами оперативники заставили задержанного оговорить другого человека, мотивируя как раз тем, что наркотики нашли у него в квартире, но так как он им был не нужен, а охотятся они за другим лицом, то «его» якобы наркотики они подложат другому лицу, а он должен просто говорить, что собирался у него купить наркотики – фактически «оговорить», что он и сделал, только через определенное время благодаря полученной консультации адвоката, гражданин Я. все осознал и рассказал следователю правду, после этого его пытались «обработать» и привлечь уже его обвиняемым за наркотики, но в последствии в отношении него им пришлось прекратить уголовное преследование. У нас в Конституции имеются нормы указывающие на обязанность соблюдать права граждан, но реально их никто не соблюдает – есть ли у нас шанс отстоять свои гражданские права с помощью Конвенции и ЕСПЧ.
    Заранее благодарен за помощь. Владимир Борисович.

    • Уважаемый Владимир Борисович!

      Мы не исключаем, что Вы сможете обосновать нарушение права на свободу и личную неприкосновенность, которое гарантировано статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя сказать об этом определенно не можем, т.к. нам неизвестны все обстоятельства дела. Во всяком случае Европейский Суд по правам человека признавал содержание лица под стражей в полицейском участке в течение 55 минут лишением свободы в смысле статьи 5 Конвенции (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Новотка против Словакии» (Novotka v. Slovakia, N 47244/99) от 04 ноября 2003 года; хотя в данном случае лицо содержалось в камере, что могло некоторым образом повлиять на указанное решение). Он также признавал таковым лишение свободы в целях депортации на период в 1 час 45 минут (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «X. и Y. против Швеции» (X. and Y. v. Sweden, N 7376/76) от 07 октября 1976 года; в данном случае лицо не помещалось в камеру). При этом недокументированное лишение свободы неоднократно, в том числе по российским жалобам, признавалось Европейским Судом по правам человека одним из наиболее грубых нарушений статьи 5 Конвенции (обычно при этом Страсбургский Суд ссылается на пункт 371 своего Постановления по делу «Орхан против Турции» (Orhan v. Turkey, жалоба N 25656/94) от 18 июня 2002 года).

      Что же касается предполагаемого нарушения подпункта С пункта 3 статьи 6 Конвенции, то гарантии этой статьи не распространяются на производства, связанные с неправомерным лишением свободы (см. сохраняющее свое значение Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Воукам Моуфедо против Франции» (Woukam Moufedo v. France, жалоба N 10868/84) от 21 января 1987 года). Возможно, Вы ведете речь о нарушении пункта 4 статьи 5 Конвенции, которая, по мнению Европейского Суда по правам человека, предполагает в ряде случаев право на помощь защитника (см. пункты 70 и 72 Постановления Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Окалан против Турции» (Ocalan v. Turkey, жалоба N 46221/99) от 12 мая 2005 года). Однако гарантии пункта 4 статьи 5 Конвенции (равно как и пункта 3) неприменимы к случаям кратковременного лишения свободы. Исходя из практики Европейского Суда по правам человека, речь идет о лишении свободы на период менее четырех дней (см. Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Броуган и другие против Соединенного Королевства» (Brogan and Others v. the United Kingdom, жалобы NN 11209/84 и др.) от 29 ноября 1988 года (пункт 58) и «Фокс, Кэмпбэлл и Хартли против Соединенного Королевства» (Fox, Campbell, and Hartley v. the United Kingdom, жалобы NN 12244/86 и др.) от 30 августа 1990 года (пункт 44)).

      Наконец, даже если предположить, что, исходя из фактических обстоятельств дела и соответствующей практики Европейского Суда по правам человека, Вы сможете обосновать, что в момент фактического лишения свободы и последующего отобрания объяснений лицу фактически было предъявлено уголовное обвинение в смысле статьи 6 Конвенции, в связи с чем начали действовать ее гарантии, в том числе подпункта С пункта 3, то, с учетом прекращения впоследствии уголовного преследования, мы не видим, каким образом отсутствие защитника могло повлиять на справедливость судебного разбирательство по предъявленному этому лицу уголовному обвинению. Мы позволим себе предположить, что фактически Вы ведете речь о несправедливости судебного разбирательства в отношении того лица, которого касались полученные объяснения. Однако статья 6 Конвенции не гарантирует этому лицу права на предоставление защитника тому человеку, который дает против него объяснения (показания).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Владимир:

        Спасибо за полезный ответ и уменя еще вопрос, а тот факт, что в принципе действия сотрудников УФСКН шли в разрез Российскому законодательству и Конституции (об этом хорошо сказано в Постановлении Конституционного Суда от 27.06.2000г. и Определениях № 4-О от 24.02.2005г., № 312-О-О от 15.04.2008г., № 532-О-О от 22.04.2010г.), но этого не хочет признавать ни следсвенный комитет при прокуратуре (отказывая в возбуждении уголовного дела по факту незаконного проникновения в квартиру по ст.139 УК РФ, в незаконном задержании по ч.1 ст.301 УК РФ, в принуждении к даче ложных показаний по ч.2 ст.302 УК РФ) и как только мы подаем жалобу в суд, руководитель следствия отменяет решение следователя и это длится уже в течении 1,5 года. В данной ситуации мы обратились с жалобй уже конкретно в суд с целью признания действий должностных лиц незаконным, но суд нам отказал в этом мотивируя тем, что нарушений не было и сотрудники действовоали в рамках закона «О милиции» и «Об ОРД», но на самом деле эти законы не позволяют действовать в нарушение конституционных прав граждан и отказывать им в предоставлении адвоката. Ранее Вы уже говорили, что нарушение Конституции само по себе влечет в принципе и признания факта нарушения норм Конвенции — в этой ситуации мы можем рассчитывать на признания факта нарушения ст.13 Конвенции. С уважением к Вам.

        • Уважаемый Владимир!

          Мы никогда не писали о том, что нарушение Конституции РФ сам по себе свидетельствует о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как это не так. Напротив, мы всегда подчеркивали, что нарушение национальных законов, в том числе Конституции, само по себе не может свидетельствовать о нарушении Конвенции или Протоколов к ней.

          Право на средство правовой защиты, гарантированное статьей 13 Конвенции, сконструировано таким образом, что речь всегда должна идти о средстве защиты от предполагаемого нарушения иного права, предусмотренного Конвенцией или Протоколами к ней. Вы не указываете, о предполагаемом отсутствии средства правовой защиты от какого именно нарушения какого именно права, гарантированного Конвенцией или Протоколами к ней, идет речь. Поэтому ответить на Ваш вопрос не представляется возможным.

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Аноним:

            Возможно я не так понял в отношении нарушения Российского законодательства, для меня теперь ясно, что нарушение наших законов ни как не должны затрагиваться в жалобе ЕСПЧ, только нарушение Конвенции. В отношении права на защиту я предполагаю тот факт, что мы не можем привлечь сотрудников УФСКН (конкретных лиц), т.к. нам отказывают в возбуждении уголовного дела в отношении них, ведь ст.3 Конвенции имеется запрет на пытки и хотя в отношении гражданина Я. физического насилия не было в материалах проверки имеются документы указывающие на обстоятельства использования должностными лицами злоупотребления своих прав (выше мной указывались нарушения прав граданина), что позволило оказать на Я. психологическое воздействие и он под страхом уголовной ответвтсвенности оговорил гражданина Д. В данной ситуации как нам поступить?

            • Уважаемый Владимир!

              Утверждение о том, что нарушения российских законов не должны затрагиваться в жалобе в Европейский Суд по правам человека, является неверным, равно как и утверждение, что нарушения российских законов как таковых свидетельствуют о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Нарушения национального права могут свидетельствовать о нарушении Конвенции или Протокола к ней в том случае, если предусмотренное этими международными договорами право, о котором идет речь, предполагает необходимость соблюдения национального законодательства. Вы можете посмотреть на текст пункта 1 статьи 5 Конвенции и увидеть соответствующее требование. В то же время статья 6 Конвенции требует соблюдения лишь тех норм национального права, которые касаются «создания суда», то есть назначения судей, формирования конкретного состава суда, определения правил подсудности. Однако даже в том случае, когда право, предусмотренное Конвенцией или Протоколом к ней, предполагает необходимость соблюдения национального законодательства, для обоснования нарушения этого законодательства недостаточно написать в жалобе, что законы были нарушены «грубо, явно и со всей очевидностью». Нарушение национального законодательства требует серьезного доказывания. И простое несогласие с тем, каким образом законы были растолкованы и применены тем или иным государственным органом, не имеет в этом смысле никакого значения. О нарушении национального законодательства может свидетельствовать, например, вынесение решения, которое не соответствует сложившейся именно на внутригосударственном уровне практике толкования и применения того или иного закона, доказательства существования которой заявитель должен прямо привести в своей жалобе.

              Термин «пытки» определяется в многочисленных решениях Европейского Суда по правам человека, касающихся применения статьи 3 Конвенции. Более того, за долгие годы ее применения он претерпел целый ряд существенных изменений. Однако простое заявление о том, что к лицу применялось некое абстрактное «психологическое воздействие» никак не может свидетельствовать о применении к нему «пыток» в смысле статьи 3 Конвенции, что бы не понималось под ними Европейским Судом по правам человека, т.к. выражение «психологическое воздействие» лишено какого бы то ни было фактического содержания.

              С уважением,

              Олег Анищик

              • Владимир:

                Спасибо! Попробуем сформулировать жалобу под практику ЕСПЧ. Удачи Вам.