Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (6)

комментариев 345

  1. Сергей:

    Скажите пожалуйста, могу ли я обратиться в Европейский суд с жалобой по следующему вопросу: Я проходил службу в МЧС России. В связи с тем, что мне стало известно о законодательном запрете совмещения государственной службы с депутатским мандатом я обратился с рапортом к начальнику, с просьбой приостановить мою службу, поскольку это является моей обязанностью по закону, в связи с запретом совмещения государственной службы с депутатским мандатом. Однако, вместо того, чтобы выполнить требования федерального законодательства, а именно: — приостановить мою службу, начальник отказал мне в этом, в последствии уволил меня по отрицательной статье.
    По рекомендациям Секретаря Центральной избирательной комиссии РФ отказ начальника ГУ обжаловался мной в прокуратуру и в районный, а также городской суды, но безрезультатно. Однако, в других регионах РФ имеются аналогичные решения судов и практика принятия мер прокурорского реагирования по данному вопросу в мою пользу.
    С уважением, Сергей

    • Уважаемый Сергей!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней. По Вашему вопросу не представляется возможным понять, о предполагаемых нарушениях каких именно прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, идет речь.

      Если Вы полагаете, что в отношении Вас было допущено нарушение права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции, то ничто в Вашем вопросе не свидетельствует об этом, т.к. никакое решение суда само по себе не может свидетельствовать о нарушении, а аргументы сторон разбирательства и мотивировка судебных решений нам неизвестны.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Сергей:

    Уважаемый Олег! Большое спасибо за ответ. Вы правильно поняли, что я предполагаю обращаться на нарушение ст. 6 «справедливое судебное разбирательство» Поскольку сложившаяся практика решений судов противоречит решению суда в моем деле и не приняты во внимание требования законова, судья не удовлетворила заявленный мной отвод, дело рассмотрено без моего участия, несмотря на мое ходатайство об этом, рассмотрени длилось больше 2-х положенных месяцев и решение противоречит требованию закона, по которому госслужащий не может совмещать депутатский мандат.

    • Уважаемый Сергей!

      Пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не гарантирует соблюдение национальных законов, если не считать норм, касающихся «создания суда», о нарушении которых речи не идет. Поэтому сами по себе предполагаемые противоречия судебных решений национальному законодательству и отказ судов принять во внимание те или иные нормы права не представляет собой нарушения права на справедливое судебное разбирательство.

      Пункт 1 статьи 6 Конвенции не гарантирует удовлетворение заявления об отводе судьи. Если речь идет о предполагаемой пристрастности суда, не соответствующей требованиям пункта 1 статьи 6 Конвенции, то мы не можем на основе Вашего вопроса судить об обоснованности соответствующего заявления.

      Мы также не можем судить о том, было ли допущено судом нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с рассмотрением дела без Вашего участия, т.к. причины, по котором суд сделал это, нам неизвестны, равно как и ответ вышестоящего суда на соответствующие претензии с Вашей стороны. Нам также неизвестно, что фактически означает утверждение, что дело было рассмотрено без Вашего участия, и каким образом это отразилось на справедливости разбирательства в целом, т.е. Вашей способности реализовать права, составляющие в своей совокупности право на справедливое судебное разбирательство.

      Пункт 1 статьи 6 Конвенции не гарантирует рассмотрение дела в течение двух месяцев, равно как соблюдения соответствующего национального законодательства. Если же речь идет о чрезмерной длительности судебного разбирательства в нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции, то никакой срок разбирательства сам по себе не свидетельствует о его чрезмерной длительности, т.к. во внимание должна приниматься сложность дела, поведение сторон и множество других факторов, судить о которых по Вашему вопросу невозможно.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. 30968/10 YEROKHOV v. RUS:

    Как продвигается мое дело?

  4. Аноним:

    Могу,ли я подать жалобу в Европейский Суд с материалами суда 1инстанции невступившими в законную силу, т к с сентября 10г находятся на кассации и вразумительного ответа о сроках рассмотрения в суде 2 инстанции никто не дает?

    • Здравствуйте!

      В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты от нарушения Конвенции или Протокола к ней, которое предположительно было допущено государством, является условием обращения с жалобой на него в Европейский Суд по правам человека.

      Если в Вашем случае обращение в суд кассационной инстанции представляет собой внутригосударственное средство правовой защиты от нарушения, с жалобой на которое Вы хотели бы обратиться в Европейский Суд по правам человека, то условием подачи такой жалобы является исчерпание этого средства правовой защиты. Другими словами, Вам необходимо дождаться вынесения кассационного определения, которым соответствующее нарушение не будет признано и (или) исправлено.

      Лишь в исключительных случаях Секретариат Европейского Суда по правам человека может условно зарегистрировать жалобу до исчерпания заявителем внутригосударственных средств правовой защиты от предположительно допущенных в отношении него нарушений. Однако обычно это делается лишь применительно к делам так называемой первой категории (срочным делам). В любом случае данный вопрос остается на усмотрение Секретариата Европейского Суда по правам человека. Если Вами не были исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты и Ваша жалоба не относится к тому типу жалоб, которые могут быть зарегистрированы до исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты, Ваша жалоба в случае ее подачи в Европейский Суд по правам человека будет признана неприемлемой.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Аноним:

        Олег, Большое Спасибо за исчерпывающий и быстрый ответ. С уважением!

  5. Елена:

    Здравствуйте!
    Я проживаю в аварийном доме, который по документам уже давно снесен и квартиры людям выданы. Чиновники, которые провернули такую махинацию, уволены, мы остались без квартир, судимся уже около 20 лет, не раз выигрывали суд, но квартиры давать не хотят. Куда можно обратиться в России, уже обращались, не помогло. Могу ли я обратиться с такой жалобой в Европейский суд?
    буду очень признательна за ответ,
    Елена

  6. Сергей:

    Касационное производство открыто 20 октября прошлого года, ссылаются на загруженность судей, выставили в очередь, сроки конкретные не называют.Как быть ждать до упора или писать на этой стадии предварительную жалобу. Проверил очередь — впереди меня тупо рассматривают те дела которые зарегистрированы позже. На жалобы во все Инстанции вообще не реагируют, даже формально не отвечают. Как быть посоветуйте…За ранее благодарен.

  7. анатолий:

    Я военнослужащий. В 2002 году Московский гарнизонный военный суд вынес решение об увольнении меня с военной службы и обеспечении меня жилым помещением в порядке и по нормам, установленным законодательством. Решение суда до сих пор не исполнено. Могу ли я обратиться с жалобой на исполнение решения суда в разумные сроки? Спасибо.

  8. Марина:

    Здравствуйте!
    Мы являемся пострадавшими от преступления ( хищнее чужого имущества- квартира). Один из преступников на момент соверщения преступления являлся представителем органов власти ( милиционер). В результате совершенного преступления я лишилась квартиры и средств на ее приобретение. Приговором районного суда РФ мне отказано в возмещении морального вреда, т. к согласно Российскому законодательству моральный вред возмещается только при не иммущественных преступлениях. Могу ли я рассчитывать на возмещение морального вреда от государства как пострадавшая от преступления, совершенного представителем органов власти? Какова позиция Европейского суда по данному вопросу?

    • Уважаемая Марина!

      Если речь идет о справедливой компенсации морального вреда, предусмотренной статьей 41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то таковая может быть присуждена Европейским Судом по правам человека только в случае выявления нарушения государством права, гарантированного Конвенцией или Протоколами к ней (см. Практическую инструкцию по заявлению в Европейский Суд требований о справедливой компенсации).

      Сам по себе тот факт, что лицо, совершившее преступное посягательство на принадлежащее Вам имущество, являлось должностным, не свидетельствует об ответственности государства за все его действия.

      Судить о том, имеются ли основания полагать, что государство несет ответственность за те конкретные преступные действия должностного лица, о которых Вы ведете речь, например, по причине их осуществления в официальном качестве (official capacity) в смысле, придаваемом этому термину международным обычным правом (customary international law), касающимся ответственности государств за международно-правовые нарушения, ориентируясь на Ваш вопрос, не представляется возможным, т.к. он не содержит соответствующей информации.

      Т.к. мы не можем судить о наличии признаков нарушения государством принадлежащих Вам прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, мы не можем судить и о возможности присуждения Вам справедливой компенсации морального вреда, который мог быть причинен соответствующим нарушением.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. андрей:

    Здравствуйте. Обращался в суд по трудовому спору.Прошел все инстанции. Решение суда первой инстанции оставлено без изменений. Хочу обратиться в ЕСПЧ.Считаю, что суды игнорировали все доказательства по делу, предоставленные мною, и выносили решение противоположное требованиям статей закона на которые я ссылался, мотивируя тем, что суд считает мои претензии не обоснованными. Думаю, что нарушено мое право на честный и непредвзятый суд.
    Рассматривает ли ЕСПЧ такого рода ( связанные с трудовыми спорами) жалобы вообще?
    Сопоставляет ли докозательства, предоставленные сторонами в ходе судебного разбирательства на национальном уровне, и обоснованность принятия того или иного решения национальным судебным органом.
    Заранее благодарен

    • Уважаемый Андрей!

      Гарантии статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее «неуголовной» части распространяются только на разбирательства, являющие «определяющими» с точки зрения разрешения «споров» о «гражданских» «правах и обязанностях». Термины «определяющее», «спор», «гражданские» и «права и обязанности» являются отдельными и наполняются содержанием за счет практики Европейского Суда по правам человека. Мы не можем судить по Вашему вопросу о том, идет ли речь о разбирательстве именно по поводу принадлежащих Вам «гражданских», то есть цивильных, прав в смысле, придаваемом этому термину Европейским Судом по правам человека. Некоторые дела, которые в России называются «трудовыми спорами», могут представлять собой «споры о гражданских правах и обязанностях» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции (см. примеры здесь), другие — нет.

      Мы не в полной мере понимаем Ваш второй вопрос, т.к. нам неясно, что означает выражение «сопоставлять доказательства и обоснованность решения». Если речь идет о предположительно неверной оценке доказательств национальными судами, то Европейский Суд по правам человека не рассматривает жалобы на это, если только речь не идет о нарушении гарантий справедливого судебного разбирательства, например, очевидной произвольности решений, отсутствия ответов на аргументы стороны, которые действительно являлись критическими с точки зрения принятия решения по делу, и т.д. Оценить справедливость имевшего место разбирательства, ориентируясь на Ваш вопрос, не представляется возможным.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Кирилл:

    Не могу исплнить решение суда, обязывающее государственный орган совершить определенное действие. Имею на руках постановление ФССП, протест прокуратуры и тем не менее Федеральная миграционная служба отказывается выполнять решение суда. Есть ли смыл подавать жалобу в ЕСПЧ

    • Уважаемый Кирилл!

      Право на исполнение вступившего в законную силу судебного решения в пользу лица является одним из элементов его права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако гарантии статьи 6 Конвенции в ее «неуголовной» части распространяются только на разбирательства, являющие «определяющими» с точки зрения разрешения «споров» о «гражданских» «правах и обязанностях». Термины «определяющее», «спор», «гражданские» и «права и обязанности» являются отдельными и наполняются содержанием за счет практики Европейского Суда по правам человека. Мы не можем судить по Вашему вопросу о том, идет ли речь о разбирательстве именно по поводу принадлежащих Вам «гражданских», то есть цивильных (в отличие от публичных), прав в смысле, придаваемом этому термину Европейским Судом по правам человека. Более того, учитывая, что речь идет о необходимости исполнения судебного решения Федеральной миграционной службой, высока вероятность того, что соответствующий спор касается публичных отношений и не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции, в результате чего не представляется возможным говорить о ее нарушении в связи с неисполнением вступившего в законную силу судебного решения в Вашу пользу.

      Т.к. нам неизвестно существо спора и принятого судом решения, мы не можем судить о применимости иных статей Конвенции и (или) Протоколов к ней, в связи с чем не можем сказать о том, усматриваются ли признаки их нарушений.

      С уважением,

      Олег Анищик