Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (9)

комментариев 217

  1. доцент:

    Можно ли заполнять формуляр только на русском языке?

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос заключается в том, можно ли заполнить формуляр жалобы на русском языке, Вы можете найти ответ на него здесь, если в том, можно ли удалить из бланка формуляра все надписи, выполненные не на русском языке, то здесь.

      Олег Анищик

  2. Роман Ш.:

    Здравствуйте, Олег!
    Подскажите, пожалуйста
    Можно ли на одном формуляре написать жалобу от имени трех человек, если да, то как это оформить правильно? В первом разделе графы для заполнения предназначены только для одного заявителя.
    Можно ли представителю написать жалобу на формуляре от имени заявителя, подписанную заявителем или же заявитель должен будет ее формально написать с указанием на наличие представителя?
    В формуляре есть ссылка на номер досье, как быть, если досье еще не заведено, а хочу полную жалобу отправить не дожидаясь ответа на предварительную?
    И можно ли формуляр жалобы оформить самостоятельно, изменив немного его структуру с сохранением последовательности всех пунктов и примечаний к ним?

    • Здравствуйте!

      Ответ на Ваш первый вопрос применительно к жалобе, выполненной от имени двух заявителей, Вам уже предоставлялся. Применительно к жалобе от имени трех или любого иного числа заявителей он ничем по своей сути не отличается.

      Я не понимаю Ваш второй вопрос, т.к. неясно, как по жалобе можно определить, кем именно она написана, принимая во внимание, что и в случае подготовки жалобы самим заявителем с указанием другого лица в качестве своего представителя, и в случае подготовки жалобы представителем заявителя заполнение формуляра совершенно ничем не должно отличаться. Такие жалобы могут отличаться только подписью в конце, по которой и определяется автор. Поэтому я не могу ответить на этот вопрос. Я могу лишь сказать, что жалоба может быть подписана как заявителем, так и его представителем, действующим на основании соответствующей доверенности. В случае, если в формуляре жалобы будут заполнены пункты 9-12, переписка будет вестись с лицом, указанным в пункте 9, по адресу, указанному в пункте 11, независимо от того, кто подписал жалобу.

      Если у Вас нет номера досье, соответствующее поле не заполняется, т.е. оставляется чистым (как и в случае подачи сразу полной жалобы на формуляре, которой не предшествовала предварительная жалоба, когда никакого номера досье у заявителя или его представителя также нет и быть не может).

      Я не понимаю, о каком конкретно «изменении структуры» идет речь, поэтому не могу ответить на Ваш вопрос. Некоторые изменения формуляра в ряде случаев неизбежны (например, когда необходимо подать жалобу от имени более чем одного заявителя) и на них Секретариат Европейского Суда по правам человека реагирует совершенно нормально, другие изменения могут привести к тому, что жалоба не будет зарегистрирована как поданная с нарушением требований к форме (в лучшем случае заявителю или его представителю предоставят возможность исправить это, в худшем — нет).

      Олег Анищик

  3. Татьяна:

    1.Надо ли заполнять присланный ЕСПЧ формуляр, как указано на нем, т.е рукописный, или же можно заполнить в Wordе документ по форме ЕСПЧ, распечатав их? Надо ли в таком случае каждый раздел формуляра начинать с нового листа?
    2 У нас три заявителя — физ.лица. Вследствие этого у нас жалоба превышает 10 листов. Где надо изложить краткое содержание жалобы?
    3. Какие изменения, требования внесены в ЕСПЧ при обращении гражданв 2012 г.?

    • Здравствуйте!

      ВЫ можете найти ответы на свои вопросы здесь и здесь (седьмой абзац), здесь (обратите внимание, что в формуляры в формате DOC, размещенные на данной странице, уже внесен раздел для краткого изложения жалобы) и здесь соответственно.

      Олег Анищик

  4. Андрей:

    Здравствуйте Олег!
    Я один из участников Постановления ЕСПЧ от 17.04.2012 г. «Калинкин и другие против России».
    В настоящее время кто-то из заявителей (one of applicants, т.е. — не РФ!!!) направил в ЕСПЧ заявление о пересмотре постановления в «Grand Chamber», о чем я (думаю в числе других) уведомлен секретариатом ЕСПЧ письменно.
    Вопрос: 1. как скоро (из практики, либо по Вашему мнению) «Grand Chamber» рассматрит подобное заявления о пересмотре? 2. если «Grand Chamber» отменит (или пересмотрит) первоначальное постановление ЕСПЧ — это коснется только того, кто просил пересмотреть, или постановление отменят для всех «участников», коих не по их воле суд сам сгруппировал в одно постановление??? Иными словами: в какой мере заявление одного (на пересмотр в «GrCh») коснется всех других кто в постановлении «Калинкин и другие»? Как в подобных случаях ЕСПЧ обычно поступает? Что делать, если «Grand Chamber» постановление отменит? Заранее спасибо за ответ. С уважением. А

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос в последнем абзаце соответствующего подраздела раздела «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд» (частота заседаний Коллегии из пяти членов Большой Палаты, рассматривающей обращения о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты, указывает на то, с какой скоростью принимается соответствующее решение).

      Я не могу ответить на Ваш второй вопрос, т.к. он сформулирован некорректно: Большая Палата не отменяет Постановления Палаты, в случае передачи дела в Большую Палату Постановление Палаты просто не вступает в силу. Соответственно, в силу оно не вступает в принципе, а не в отношении отдельных заявителей, если их несколько и не все они направили обращения о передаче дела в Большую Палату.

      Я не понимаю, в чем заключается Ваш последний вопрос, даже если заменить в нем «отмену Постановления» на решение о передаче дела в Большую Палату, поскольку ответ на него очевиден: ожидать завершения рассмотрения дела Большой Палатой.

      Олег Анищик

  5. Олег Н.:

    Добрый день.
    Прошу подсказать, как в жалобе на формуляре изложить одно обжалуемое событие но сразу в четырех инстанциях?
    Есть ли какие либо требования к такому изложению, таблица, сноски?
    Как пример:
    Органы исполнительной власти действуя в официальном качестве, незаконно вторглись в право свободного владения собственностью и при этом незаконно привлекли к ответственности за распоряжение объектом гражданского права.
    В одно и тоже время по разным направлениям:
    1.действия по незаконному вторжение в право владения обжаловались в суд- отказ в доступе к правосудию.
    2.незаконное привлечение к ответственности обжаловалось в суд — отказ в доступе к правосудию в течение года и до настоящего момента.
    3. действия обжаловались в плоть до Генеральной прокуратуры- мер не принято.
    4.на действия были поданы два заявления в СК РФ — мер не принято (без ответно)
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Я не понимаю Ваш вопрос и поэтому не могу на него ответить. Сначала Вы пишете про «событие», а затем, расшифровывая вопрос, фактически ведете речь о нарушениях, в то время как применительно к формуляру жалобы события (факты) и предполагаемые нарушения излагаются в принципе в различных частях, т.е. в разделах II и III (пунктах 14 и 15) соответственно. Отказ в удовлетворении исковых требований — это факт (событие). Про это пишут в разделе II. И в грамотной жалобе этот факт не сопровождается указанием на то, что суд допустил какие бы то ни было нарушения, т.к. применительно к жалобе это — не факт, это то, что заявитель просит признать. Нарушения же излагаются в разделе III. Например, в нем обосновывается, почему принятие судом того решения, которое он принял, принимая во внимание то, что изложено в разделе II (суть решения и мотивировка, аргументы и доказательства сторон, положения национального права), представляют собой нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. При этом обращаю внимание, что сам по себе отказ в удовлетворении требований или вынесение иного решения не в пользу стороны разбирательства никоим образом не свидетельствует об отказе в доступе к суду в смысле статьи 6 Конвенции (никакого «права на доступ к правосудию» Конвенция и Протоколы к ней, а также практика Европейского Суда по правам человека не знают; есть право на суд и право на доступ к суду). Отказ в доступе к суду имеет место в том случае, если суд в принципе не может принять решение по тому вопросу, возможность принятия решения по которому гарантирована статьей 6 Конвенции, либо в том случае, если принятое судом решение фактически неисполнимо или не может быть исполнено чрезмерно длительное время (и при этом исполнение такого решения гарантировано статьей 6 Конвенции). Также обращаю внимание, что для того, чтобы действия (бездействие) Генеральной прокуратуры и (или) Следственного комитета представляли собой нарушение прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, указанные международные договоры в принципе должны гарантировать право на соответствующие действия. Добавлю, что о способах изложения фактов в формуляре жалобы можно прочитать здесь. Способ изложения нарушений выбирается самим заявителем: они могут обосновываться независимо друг от друга, все вместе, если это не мешает восприятию текста, либо может использоваться комбинация этих двух способов.

      Олег Анищик

      • Олег Н.:

        Олег Анищик
        Спасибо, Ваш ответ развернут, понятен в том плане что такое факт и что такое событие и достоин уважения.

        Прошу разъяснить, можно ли тогда изложить произошедшее в двух жалобах, поданных одновременно?

        В жалобе (основной, по которой подавалось уведомительное письмо, по образцу с Вашего сайта и было открыто досье, присвоен номер) на формуляре изложить (как я считаю) отказ в доступе к правосудию, где к примеру будет изложено так:
        1. 20.10.0000 Публичные власти действуя в официальном качестве незаконно вмешались в право собственности …незаконно привлекли к ответственности что так же обжаловалось отдельным порядком.

        2.далее будет указано примерно так: …подробно и обстоятельно о незаконном привлечении (полагаю) и и принятых мною мерах по защите моих прав по не законному привлечению будет изложено жалобой на отдельном формуляре поданным с настоящей жалобой , где тем самым мною будет подана вторая жалоба где будут изложены обстоятельства связанные с нарушением ст1. протокола 1 к ЕК и ч.1 ст.6; ст.13 ЕК…так как все события имеют неразрывную причинно-следственную связь ставшим поводом для моего обращения в ЕС.

        3. далее суть самой основной жалобы о нарушении ч.1.ст.6; ст.13 ЕК

        Так можно (?) чтобы не смешивать всё в одной жалобе ?

        Спасибо Олег.

        • Здравствуйте!

          Если Ваш вопрос заключается в том, можно ли изложить в двух жалобах Вашу конкретную ситуацию (либо в том, следует ли это делать), то я не могу ответить на него, т.к. в принципе не могу судить по Вашим сообщениям о наличии признаков каких бы то ни было нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, и соблюдении всех критериев приемлемости жалобы на те нарушения, признаки которых усматриваются (если таковые есть), по причине чего не могу делать выводы о том, как адекватно изложить и обосновать в одной или более жалобах неизвестные мне нарушения. Если же Ваш вопрос заключается лишь в том, может ли в принципе один заявитель подать несколько жалоб, в т.ч. одновременно, то это не запрещено. Однако Секретариат Европейского Суда по правам человека сам принимает решения о том, следует ли регистрировать второй или последующий формуляр в качестве самостоятельной жалобы. При отсутствии оснований для этого все формуляры будут объединены в одно досье. Читайте раздел «Можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд».

          Олег Анищик

  6. Галина:

    Олег как нам подать жалобу в европейский суд по провам человека , она у нас первая и мы незнаем как , и где взять формуляры для подачи жалобы .

  7. Алла:

    Здравствуйте, Олег!
    8 гражданских служащих КЭЧ (я а том числе), в результате реорганизации (не ликвидации!) в Министерстве обороны, были уволены по сокращению штата. Увольнение прошло с многочисленными нарушениями ТК РФ — не выплачены заработная плата за последние 2 месяца и прочие выплаты, полагающиеся при увольнении по п.2 ст.81 ТК РФ, не выданы справки для постановки на учет в Центр занятости, работодателем не предложены вакансии. Сокращены даже те сотрудники (опекуны несовершеннолетних детей), коих наше законодательство не позволяет увольнять в данном случае. Мы обратились в суд с иском по восстановлению на работе. Все чего мы хотели — чтобы нас восстановили на работе и уволили без нарушений, так что бы мы могли после увольнения встать на учет в Центр занятости. Суд первой инстанции мы проиграли, кассацию тоже. Имеет ли смысл подать жалобу в ЕСПЧ на нарушение прав на справедливое разбирательство дела и эффективные средства правовой защиты, закрепленных с..6 и ст.13 Европейской конвенции? Если да, то как лучше — одну на всех, или каждому по отдельности?

    P.S. Нам даже не дали возможность сдать в архивы всю кадровую и бухгалтерскую документацию, которая должна хранится 75 и более лет. Весь ужас сокращения состоит в том, что документы брошены и никому не нужны. А это судьбы огромного количества людей. При необходимости им никто не сможет подтвердить ни стаж, ни заработную плату.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Одна жалоба может быть подана от имени любого числа заявителей, равно как каждый заявитель может обратиться в Европейский Суд по правам человека с самостоятельной жалобой. У меня нет никаких оснований для того, чтобы судить, как поступить лучше, хотя бы по той причине, что у меня нет никаких оснований полагать, что в отношении служащих, о которых идет речь в Вашем вопросе, допущены какие бы то ни было нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Во всяком случае, в Вашем вопросе как таковом об этом ничто не свидетельствует: сам по себе отказ судов в удовлетворении каких бы то ни было исковых требований не может свидетельствовать ни о каких нарушениях, т.к. Конвенция и Протоколы к ней, в том числе статья 6 Конвенции, не гарантируют собственно права на удовлетворение каких-либо требований, а статья 13 Конвенции не гарантирует внутригосударственных средств правовой защиты от предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, т.к. положения статьи 13 Конвенции за редчайшими исключениями, не имеющими отношения к Вашему вопросу, признаются Европейским Судом по правам человека «общей нормой» по отношению к положениям гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство статьи 6 Конвенции, в которых содержится «специальная норма», в то время как lex specialis derogat generali (см., например, пункт 110 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Камасински против Австрии» (Kamasinski v. Austria, жалоба N 9783/82) от 19 декабря 1989 года); никакие иные конвенционные права, от предполагаемых нарушений которых в нарушение статьи 13 Конвенции названным Вами лицам не было доступно внутренних средств правовой защиты, Вами в принципе не называются, хотя статья 13 Конвенции гарантирует внутренние средства защиты только от предполагаемых нарушений конвенционных прав.

      Олег Анищик

  8. Александр:

    Здравствуйте, Олег!
    Прошу подскажите технический момент составления жалобы, срочно нужно.
    Готовую жалобу обязательно ли распечатывать на обоих сторонах листа или можно с одной стороны?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос здесь.

      Олег Анищик

      • Александр:

        Спасибо за ответ на предыдущий вопрос.
        И ещё хотел бы спросить…. вот если я считаю саму норму Российского законодательства, применённую национальными судами в конкретном деле противоречащей Конвенции. Следует ли в качестве исчерпания внутренних средств правовой защиты обратиться в Конституционный Суд?

        • Здравствуйте!

          Если Вас интересует, может ли в принципе обращение в Конституционный Суд РФ рассматриваться в качестве внутреннего средства правовой защиты от каких бы то ни было нарушений, Вы можете найти ответ на свой вопрос в разделе «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд». Обращаю внимание, что информация, приведенная в указанном разделе, не означает, что от некоего неизвестного (неназванного) нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предположительно вызываемого самой по себе некой неизвестной (неназванной) «нормой [р]оссийского законодательства», в принципе не существует (не может существовать) внутренних средств правовой защиты. Написанное также не означает, что таковые есть. Оно означает, что судить о наличии или отсутствии внутригосударственных средств правовой защиты от неизвестных нарушений невозможно.

          Олег Анищик

          • Александр:

            Олег спасибо. Это я для «подстраховки», конечно жалобу я подам в срок с момента кассационного обжалования, и возможно одновременно в КС.
            Вопрос действительно спорный, лучше действовать одновременно по всем направлениям.
            Сайт у Вас очень хороший, очень много полезной информации.Удачи!

  9. Евгения:

    можно ли указать в предварительной жалобе, адресованной в Европейский суд, или в формуляре адрес электронной почты? Если можно, то в каком разделе его необходимо указать? Спасибо

    • Здравствуйте!

      Никакие документы, регулирующие деятельность Европейского Суда по правам человека, не запрещают указывать в предварительной жалобе или полной жалобе на формуляре адрес электронной почты заявителя и (или) его представителя. Поэтому в принципе указание такового в предварительной жалобе и (или) полной жалобе на формуляре возможно, т.е. на судьбу жалобы указание электронной почты заявителя и (или) его представителя не повлияет. Соответственно, никаких требований, касающихся того, в каком разделе формуляра жалобы указывать адрес(а) электронной почты, не существует. Я также не могу дать Вам соответствующие рекомендации, поскольку не усматриваю необходимости (смысла) указывать в предварительной жалобе и (или) полной жалобе на формуляре адреса электронной почты заявителя и (или) его представителя. Если бы Европейскому Суду по правам человека действительно были необходимы адреса электронной почты всех заявителей (и (или) их представителей), он внес бы в формуляр жалобы соответствующую(ие) графу(ы). Если Европейскому Суду по правам человека потребуется адрес электронной почты заявителя или его представителя, он его запросит (как он в последнее время делает, например, после (в случае) коммуницирования жалобы властям государства-ответчика).

      Олег Анищик

  10. Евгения:

    имеются ли требования к размеру шрифта, которым должена быть напечатана жалоба в Европейский суд? Спасибо