Процедура рассмотрения жалоб ЕСПЧ

комментариев 139

  1. Евгений:

    доброго времени суток! Уважаемый Олег!
    Хочу узнать, догадываются ли в Евро суде о самовольном перехвате жалоб из России и как пытаются с этим бороться? Было бы хорошо открыть итернэт адрес, куда можно послать копию жалобы с чеком от посылки жалобы во Францию. У меня есть большие основания полагать, что моя жалоба переработана не ЕС (сомнительный штамп и число принятия жалобы).

    • Уважаемый Евгений!

      Если Вы хотите быть уверены в доставке Вашей жалобы и иной корреспонденции в Европейский Суд по правам человека, пользуйтесь услугами экспресс-почты, предлагаемыми на территории России представительствами иностранных почтовых компаний, например, UPS. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Заур:

    Уважаемый Олег!
    Можете рассказать о том, когда ЕСПЧ может рассмотреть жалобу в приоритетном порядке (основания).
    Второй вопрос: если заявитель является юристом в России, то обязательно он должен знать иностранный или же нет. Вы писали, что если заявитель сам хочет представлять интересы, то он должен знать язык. Если же через юриста, а если юрист не знает язык, то Суд может не обязывать его искать юриста со со знанием языка. А как быть если заявитель и юрист в одном лице?Спасибо!

    • Уважаемый Заур!

      Секретариат Европейского Суда по правам человека никогда официально не сообщал о том, какие жалобы рассматриваются в срочном порядке. Все зависит от конкретных обстоятельств дела. Некоторые примеры нарушений, жалобы на которые могут быть рассмотрены в более или менее срочном порядке, приведены здесь.

      Ответ на Ваш второй вопрос Вы можете найти здесь (пятый абзац).

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Анастасия:

    Уважаемый Олег! Подскажите, где я могу, посмотреть информацию по своиму делу, на какой стадии оно находиться и когда хотя бы примерно будет рассматриваться?

    С уважением, Анастасия

  4. Ирина:

    Здравствуйте, Олег!
    Возможно ли российскому гражданину подать жалобу в Европейский суд по правам человека на государство Монголия? Попадает ли Монголия под юрисдикцию ЕСПЧ? Где и как ещё можно получить ответ на данный вопрос?
    Спасибо!

  5. Станислав:

    Уважаемый Олег!
    Подскажите пожалуйста где можно просмотреть действующий регламент европейского суда. Спасибо.

    • Уважаемый Станислав!

      Вы можете скачать регламент Европейского Суда по правам человека на английском или на французском языке (формат PDF). Переводом действующего регламента Страсбургского Суда на русский язык мы не располагаем.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Евгения:

    Уважаемый Олег!
    После принятия 14 Протокола компетенция комитета из трех судей была подвергнута ревизии, а именно теперь комитет вправе принимать процедурные решения в составе одного судьи, а не коллегиально, как это было закреплено в прежней редакции Конвенции, однако, для России число судей комитета, рассматривающего вопрос приемлемости жалобы, остается прежним (трое).
    Подскажите пожалуйста, когда дело попадает в комитет какая категория дел пойдет на рассмотрение единоличного судьи, а какая будет рассмотрена коллегиально, от чего это зависит и почему в отношении России по-прежнему действует правило рассмотрения 3-мя судьями?
    Заранее спасибо!

    • Уважаемая Евгения!

      В соответствии с Протоколом N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод компетенция Комитетов из трех Судей Европейского Суда по правам человека действительно была изменена, т.е. расширена за счет добавления права объявить жалобу приемлемой и одновременно вынести Постановление по ее существу, если лежащий в основе дела вопрос, касающийся толкования или применения положений Конвенции либо Протоколов к ней, является предметом прочно утвердившегося прецедентного права Страсбургского Суда. Протокол N 14 к Конвенции также определил (ввел) компетенцию единоличного Судьи, в составе которого Страсбургский Суд теперь также может объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка дел, подлежащих рассмотрению. Единоличный Судья и Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека — это (наряду с Палатами и Большой Палатой) разные формы, в которых может заседать Европейский Суд по правам человека (см. статьи 26-28 Конвенции в редакции Протокола N 14).

      И жалобы на Россию, и жалобы на другие страны-члены Совета Европы могут быть рассмотрены как единоличным Судьей, так и Комитетом из трех Судей Европейского Суда по правам человека.

      Распределение жалоб на первом этапе производства по ним между единоличными Судьями и Комитетами из трех Судей осуществляется в рамках соответствующей Секции Европейского Суда по правам человека, из состава Судей которой формируются как единоличные Судьи, так и Комитеты. Правила, по которым жалоба распределяется единоличному Судье или Комитету, прямо не отражены в Регламенте Европейского Суда по правам человека. Фактически, как мы полагаем, распределение жалоб между ними зависит от того, насколько очевидно неприемлемыми они являются.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Дмитрий:

    Уважаемый Олег!
    Если ЕСПЧ признает за РФ нарушение прав и свобод человека, то пострадавшим присудят денежную компенсацию, а кто ее выплачивает (государство или причинители вреда)? Как решается вопрос об отмене судебных решений: автоматически все отменяется и начинается пересмотр заново, или для этого пострадавший должен похадотайствовать? И какая существует практика и последствия в отношении правоохранительных органов, если суды РФ не признали ни нарушения прав и свобод человека, ни превышения должностных полномочий сотрудниками правоохранительтных органов, а ЕСПЧ установил нарушения п.3 Конвенции?

    • Уважаемый Дмитрий!

      Справедливая компенсация, присуждаемая заявителям Европейским Судом по правам человека, выплачивается Российской Федерацией из средств федерального бюджета, в котором соответствующие расходы прописаны отдельной строкой (на 2011 год на эти цели согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» N 357-ФЗ от 13 декабря 2010 года запланировано 97 239 800 рублей).

      Что касается Вашего второго вопроса, то Европейский Суд по правам человека не может своим Постановлением отменить и (или) изменить решение национального суда, равно как и в принципе указывать, каким образом констатированное им нарушение следует исправлять (когда самого признания нарушения и выплаты справедливой компенсации, если таковая присуждена, недостаточно). В ряде случаев Страсбургский Суд может включить в текст своего Постановления те или иные более или менее настоятельные рекомендации на этот счет, например, отметить, что выявленное им нарушение, вероятно, может быть исправлено лишь посредством полного пересмотра дела на национальном уровне, однако это происходит сравнительно редко (и в любом случае эти рекомендации не отражаются в резолютивной части Постановления). Другими словами, исправление нарушений регулируется национальным законодательством, в частности, процессуальным. И далеко не каждое нарушение, выявленное Европейским Судом по правам человека, даже если речь идет о праве на справедливое судебное разбирательство, требует пересмотра решений национальных судов.

      Ваш последний вопрос не относится к тематике данного сайта, поэтому мы не можем на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Дмитрий:

    Уважаемый Олег!
    Спасибо Вам за предоставленную информацию. Отличный сайт! С Новым годом и Рождеством Вас! Всех благ!
    С уважением, Дмитрий.

  9. Дмитрий:

    Уважаемый Олег!
    Какие суммы обычно присуждает ЕСПЧ (в среднем по статистике) заявителю в качестве компенсации вреда и какую максимальную сумму ЕСПЧ может присудить?
    Спасибо.

    • Уважаемый Дмитрий!

      Европейский Суд по правам человека не ведет статистику присуждаемой заявителям справедливой компенсации. Некоторые подсчеты осуществляются отделом исполнения Постановлений Европейского Суда по правам человека Главного управления по правам человека и правовым вопросам Комитета Министров Совета Европы. В соответствии с данными указанного Отдела (самые свежие из них относятся к 2009 году) в среднем Европейский Суд по правам человека своими Постановлениями, вступившими в силу в период с 01 января по 31 декабря 2009 года, присуждал по российским жалобам по 27 052 евро в качестве справедливой компенсации (подсчет осуществлялся по делу (одно дело = одно Постановление), а не по отдельным заявителям (каждое Постановление может касаться как одного, так и нескольких заявителей)).

      При этом рекомендуем обратить внимание на состав справедливой компенсации, который весьма неоднороден. В принципе справедливая компенсация может включать в себя возмещение причиненных имевшим место нарушением убытков и морального вреда, а также издержек, связанных с попыткой признать имевшее место нарушение и исправить его на национальном уровне и в Европейском Суде по правам человека. Убытки должны находиться в причинной связи с предположительно имевшим место нарушением, а их размер обычно должен быть подтвержден документально. При определении существа и размера причиненных убытков следует ориентироваться на то, что соответствующая им компенсация должна, насколько это возможно, вернуть жертву нарушения в состояние, предшествующее ему. Размер компенсации в возмещение причиненного морального вреда обычно не подтверждается какими-либо документами, а при его определении ориентируются на практику Европейского Суда по правам человека, касающуюся подобных нарушений (как с точки зрения фактических обстоятельств, так и их «квалификации» в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней). Размер компенсации морального вреда зависит от множества факторов, в том числе существа нарушения, свойств заявителя (возраст, пол, состояние здоровья и т.п.), длительности претерпевания неблагоприятных последствий нарушения и т.д. Наконец, размер понесенных заявителем издержек также обычно подтверждается теми или иными документами. Все расходы должны быть связаны именно с защитой от предположительно имевшего место нарушения. В связи с этим позволим себе дополнить приведенную выше цифру среднего размера присуждаемой Страсбургским Судом справедливой компенсации указанием на то, что из 7 249 808 + 582 288 + 5 922 евро (сумма, присужденная собственно в евро, а также соответственно в рублях и фунтах стерлингов, конвертированных в евро), присужденных в качестве справедливой компенсации по российским жалобам за указанный выше период времени, 1 101 527 + 200 745 евро приходятся на компенсацию убытков, 5 408 450 евро — морального вреда и 488 568 + 10 000 + 5 922 евро — издержек (оставшаяся часть компенсации либо была присуждена без разделения ее на составляющие, либо соответствует так называемому «внутреннему долгу», то есть отражает размер присужденных выплат по неисполненным решениям национальных судов).

      Размер справедливой компенсации убытков определяется размером причинного нарушением реального ущерба, расходов, которые необходимо понести для восстановления нарушенного права в будущем, а также упущенной выгоды, которые могут исчисляться миллионами евро в принципе ничем не ограничены. Максимальные суммы компенсации в возмещение морального вреда (мы предполагаем, что Вас интересовали в первую очередь они) в настоящее время исчисляются десятками тысяч евро (например, Постановлением по делу «Михеев против России» (Mikheyev v. Russia, жалоба N 77617/01) от 26 января 2006 года заявителю присуждено 120 000 евро в возмещение морального вреда, что является одной из крупнейших компенсаций по данному основанию).

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Сергей:

    Здравствуйте, Олег! 05 февраля 2008 года, я заказным письмом с уведомлением направил в Европейский суд по правам человека жалобу на обычной бумаге формата А 4 с приложениями на неправомерное увольнение с предприятия. 01 марта 2008 года уведомление вернулось с пометкой, что 18 февраля 2008 года письмо было вручено в Секретариат Европейского суда. Однако до настоящего времени Секретариат не выслал в мой адрес формуляр жалобы с инструкцией по его заполнению и не сообщил о заведении досье на мою жалобу и какой ему был присвоен номер. Скажите пожалуйста с чем может это быть связано и что мне делать, чтобы Секретариат выслал в мой адрес формуляр жалобы и сообщил мне номер досье. С уважением, Сергей.

    • Уважаемый Сергей!

      Вы можете узнать о судьбе своей жалобы, только направив соответствующий письменный запрос (в свободной форме) в Секретариат Европейского Суда по правам человека.

      Однако обращаем Ваше внимание, что в случае, если Секретариат Европейского Суда по правам человека пришел к выводу о несоответствии Вашей жалобы предъявляемым требованиям, направил Вам просьбу представить жалобу, оформленную надлежащим образом, но не получил ответа, то по истечении шести месяцев заведенное по делу досье уничтожается (см. пункт 6 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Сергей:

        Уважаемы Олег! Дело в том, что свою жалобу я написал в свободной форме и до сих пор Секретариат не выслал в мой адрес официальный бланк жалобы и не сообщил номер досье. Никаких просьб об оформлении жалобы надлежащим образом мне не поступало.

        • Уважаемый Сергей!

          Мы поняли это по Вашему предшествующему вопросу. На предоставленный Вам ответ это никоим образом не влияет.

          Европейский Суд по правам человека не отвечает за работу почты.

          Требования, предъявляемые к жалобе, в том числе к ее форме и срокам представления полной жалобы на формуляре в том случае, если изначально заявитель обратился в Европейский Суд по правам человека в форме письма (с предварительной жалобой), должны быть известны лицу, обращающемуся в Страсбургский Суд.

          Кроме того, ожидание в течение трех лет формуляра жалобы, который можно скачать в том числе на сайте Европейского Суда по правам человека вместе со всеми необходимыми инструкциями, при том, что на представление полной жалобы на формуляре заявителю дается всего 8 недель, вряд ли объяснимо.

          Наконец, к полной жалобе на формуляре не предъявляется требования, касающегоя обязательного указания в ней номера досье, заведенного в связи с получение Европейским Судом по правам человека предварительной жалобы. Поэтому отсутствие у Вас информации о номере досье никак не препятствовало подаче полной жалобы на формуляре.

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Сергей:

            Уважаемый Олег! То есть Вы полагаете, что заведённое досье по моей жалобе уже уничтожено и мне чтобы убедиться в этом надо сделать в суд запрос?
            С уважением, Сергей.