Процедура рассмотрения жалоб ЕСПЧ

комментариев 139

  1. Алла:

    Здравствуйте,уважаемый Олег! Моя жалоба рассматривается сейчас Евросудом Секретариат суда выслал мне уже два письма, но я ничего не получила — как поступитьв таком случае? И еще один вопрос — Когда примерно будет вынесено решение? Как мне узнать об этом , если письма не доходят ,а суд получает уведомления , что я получила их письма! Заранее благодорна за ответ, Алла

  2. Ольга:

    Здравствуйте, Олег!
    1. Правильно ли я понимаю, что на этапе коммуницирования жалобы Евросуд направляет государству-ответчику только документ «Изложение фактов, существо жалобы и вопросы сторонам» и не направляет ни формуляр, ни прилагаемые к нему документы?
    2. Если да, то какова практика государств-ответчиков: знакомятся ли они через своих представителей в Евросуде с формуляром и прилагаемыми к нему документами, и имеют ли они вообще такую возможность?
    3. Я знаю, что при желании любой человек может приехать в Евросуд и ознакомиться с интересующими его делами. Однако с какого момента дело становится доступным для всеобщего ознакомления? И с какого момента оно становится доступным для ознакомления сторонам?
    4. Существует ли практика неофициального сообщения сотрудниками секретариата правительствам своих государств о поступивших жалобах до этапа коммуницирования?
    Заранее благодарю, Ольга

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос здесь.

      Из него очевидно, что ответ на второй вопрос не требуется.

      Материалы дела (кроме относящихся к процедуре заключения мирового соглашения, а также тех, в отношении которых Президент (Председатель) Палаты примет решение об их секретности по соображениям нравственности, национальной безопасности, необходимости защиты несовершеннолетних, частной жизни, а также в интересах правосудия) доступны для ознакомления в Секретариате с момента их подачи.

      Нам ничего не известно о так называемой практике, о которой Вы пишете в своем четвертом вопросе. Кроме того, нам неясно, что означает выражение «правительствам своих государств». Сотрудники Секретариата Европейского Суда по правам человека работают на Совет Европы, а не на некие «свои государства», будь то государства их постоянного проживания и (или) гражданства (подданства). Наконец, подобная практика в принципе лишена смысла, поскольку неясно, с какой целью властям государства-ответчика нужно было бы узнавать обо всех поданных жалобах, порядка 90% которых будут признаны неприемлемыми или исключены из списка дел, подлежащих рассмотрению, уже на первом этапе производства.

      Олег Анищик

  3. Вадим Ковтун:

    В содержаниях обжалуемого мной приговора (вынесенного в отношении меня) районного суда, а также решений всех иных последующих инстанций, отсутствуют сведения о наличии у меня права на обращение с жалобой в ЕСПЧ. Может ли указанный факт явиться основанием для признания ЕСПЧ моей жалобы (срок подачи которой мной фактически пропущен) приемлемой по указанным основаниям?

    • Уважаемый Владимир!

      Ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ни Протоколы к ней не накладывают на государство обязательства каким бы то ни было образом уведомлять лицо о возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

      Кроме того, Европейский Суд по правам человека в принципе не рассматривает жалобы на приговоры, кассационные определения, вынесенные по результатам рассмотрения кассационных жалоб на них, равно как любые иные решения судов и (или) иных должностных лиц и органов государственной власти в том смысле, в котором это делают национальные судебные инстанции. Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, в том числе предположительно допущенные в ходе судебного разбирательства по предъявленному лицу уголовному обвинению.

      Поэтому то обстоятельство, что в решениях национальных судов отсутствует указание на возможность обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на предполагаемые нарушения Конвенции и Протоколов к ней, не имеет никакого значения с точки зрения исчисления срока на обращение с ней в Страсбургский Суд. В частности, это не может служить основанием для признания жалобы, поданной с пропуском срока на обращение с ней в Европейский Суд по правам человека, поданной в надлежащий срок.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. ВЛАДИМИР:

    Олег,здравствуйте. Вопрос? По факту убийства нашего родственника отбывает наказание невиновный человек,также являющийся нашим родственником. По всем обращениям в Следственный Комитет России,в Генпрокуратуру России,в Министерство МВД России,с просьбой провести проверку по всем предоставленным, нами доказательствам,а именно виновников убийства,которые являются работниками правоохранительных органов,все вышеперечисленные органы,а также ниже их подчиненные,всячески препятствуют нам в расскрытие данного убийства. Суды, не принимают наших жалоб на бездействия и препятствия со стороны правоохранительных органов, присылая нам отписки с надуманными доводами. По факту всех бездействий и препятствий со стороны Российских властей,каков шанс на обращение в Европейский суд? И предусмотренна ли какая-нибудь статья конвенции в данном случае,как нарушение?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Указанные международные договоры не требуют от государства в лице его органов и должностных лиц совершать как таковые какие бы то ни было действия в ответ на те или иные обращения к ним и (или) не чинить кому бы то ни было каких бы то ни было препятствий в чем бы то ни было.

      Ни Конвенция, ни Протоколы к ней также не предусматривают как такового права на возбуждение уголовного дела в отношении третьего лица – должностного или частного – или права на привлечение его к уголовной ответственности (см., например, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Стефано против Греции» (Stefanou v. Greece, жалоба N 2954/07) от 22 апреля 2010 года (пункт 84) и «Крзак против Польши» (Krzak v. Poland, жалоба N 51515/99) от 06 апреля 2004 года (пункт 24)).

      По Вашему вопросу не представляется возможным судить о том, чьих прав он в принципе касается.

      Если речь идет о родственниках убитого, то в принципе они имеют право на эффективное уголовное расследование обстоятельств его смерти, которое гарантировано им статьей 2 Конвенции. Однако, судя по Вашему вопросу, такое расследование было проведено и именно оно завершилось вынесением приговора лицу, которое было признано государством в лице его судов виновным в совершении преступления. Статья 2 Конвенции не гарантирует какого-либо конкретного результата расследования, в том числе привлечения к уголовной ответственности того или иного конкретного лица или отказ от привлечения другого. Никаких претензий к эффективности проведенного расследования Вы, судя по вопросу, не предъявляете. Поэтому, исходя из него, мы не усматриваем признаков каких-либо нарушений статьи 2 Конвенции.

      Если речь идет о лице, которое было привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления, то оно имеет право на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции, и может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на его нарушение при наличии соответствующих оснований и при условии удовлетворении жалобы всем критериям приемлемости. В Вашем вопросе не содержится какой-либо информации, которая позволила бы сделать вывод, что право этого лица на справедливое судебное разбирательство было нарушено.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Сушков Андрей:

    жалоба подана 23 декабря 2009 года, ей присвоен № 5291/10, когда ждать первых действий со стороны суда и какие сроки ее рассмотрения

  6. Сергей:

    Добрый день,Олег.Опять обращаюсь к Вам.В августе 2010 я обратился в ЕСПЧ с жалобой на РФ по факту нарушения п1.ст2 п1.ст6 и ст13 Конвенции.В 2005 году по вине врачей погибли моя жена и новорожденный сын,вина доказана вступившим в силу приговором.В 2009 я обратился в суд о возмещении морального вреда мне и моим детям,суды первой и второй инстанции требования удовлетворили частично,после этого обратился в еспч.За помощью в составлении жалобы обращался к адвокатам,шестимесячный срок не нарушал.после отправки предварительной жалобы,досье присвоили номер 57209/10 прислали формуляр и пр.Заполненный формуляр выслал вовремя.Сегодня получил ответ из ЕСПЧ что моя жалоба признана неприемлемой т.к не соответствует критерия приемлемости изложенным в п 34 и 35. Жалоба не была анонимной,шестимесячный срок не нарушен,средства внутренней защиты исчерпаны,потерпевшими по делу признан я с дочерьми,ущерб понесенный нами существенен,копии всех документов,решений я отправлял,в другие международные инстанции не обращался,в жалобе ни кого не оскорблял.Решение не содержит мотивировочной части,но если возможен хоть какой комментарий буду признателен.С уважением Сергей

    • Здравствуйте!

      Мы не в полной мере понимаем, о каких комментариях Вы ведете речь, принимая во внимание, что нам ничего не известно об обстоятельствах Вашего дела и содержании Вашей жалобы. Если предположить, что Вами были верно определены внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно имевших место нарушений, они были исчерпаны, жалоба была подана в течение шести месяцев с момента их исчерпания, она подписана, корректна, а ущерб от предполагаемых нарушений существенен, однако жалоба признана неприемлемой, то, следовательно, Европейский Суд по правам человека пришел к такому выводу по причине неудовлетворения жалобы другим критериям приемлемости, например, из-за отсутствия признаков тех нарушений тех гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней прав, которых касалась Ваша жалоба, или признаков совершения этих нарушений лицами, органами или организациями, за которые государство несет ответственность, либо просто по причине отсутствия с жалобе надлежащего обоснования этих нарушений и (или) ответственности за них государства.

      Решения о признании жалоб неприемлемыми, принимаемые на уровне Комитетов из трех Судей и единоличных Судей Европейского Суда по правам человека, не имеют мотивировки, т.к. в принципе не имеют текста.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Сергей:

    Уважаемый Олег!Если мне отправить Вам текст жалобы и прилагаемые документы,могли бы Вы проанализировать их с Вашей точки зрения.Я понимаю,что это труд,он должен быть оплачен.С уваженим Сергей.

    • Уважаемый Сергей!

      В части оценки мы оказываем только услуги по определению перспектив обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека или дополнения поданной жалобы. Ни те, ни другие не могут быть Вам оказаны по той причине, что Вы уже обратились с жалобой в Европейский Суд по правам человека и по ней уже принято окончательное решение. Фактически, Вы хотите оценить саму жалобу. Однако мы таких услуг не предоставляем.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. ирина:

    Скажите пожалуйста, 2006 году были подана жалоба в Европейский суд,но до настоящего времени она не рассмотрена , а человек который подавал эти документы умер. Будет ли суд их рассматривать? стоит ли отправять свидетельство о смерти в суд?

    • Здравствуйте!

      Смерть заявителя не ведет к автоматическому исключению жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел.

      В целом ряде случаев Европейский Суд по правам человека признавал, что родственники заявителей могут продолжать поддерживать поданные жалобы. Однако есть несколько решений, в соответствии с которыми родственникам было отказано в этом.

      При решении вопроса о том, предоставлять ли родственникам право продолжать поддерживать поданную жалобу, Европейский Суд по правам человека оценивает степень их родства с заявителем, в том числе наличие других, более близких родственников, которые могут не желать продолжать поддерживать жалобу, а также наличие у родственников заявителя, желающих поддерживать жалобу, собственного интереса в ее рассмотрении. Важным фактором может быть общественный интерес, просматривающийся в деле. На указанную оценку непосредственно влияет существо нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней, которых касается поданная жалоба.

      По Вашему сообщению не представляется возможным судить о том, является ли заявитель Вашим родственником, о степени Вашего родства и наличии у заявителя иных родственников, в том числе более близких, у которых может быть свое мнение по поводу необходимости поддержания поданной жалобы, о наличии у Вас собственного интереса в поддержании поданной жалобы, о наличии общественного интереса, о конкретном содержании поданной жалобы, поэтому ответить на вопрос о том, имеются ли основания для разрешения поддержания Вами жалобы заявителя, который умер, не представляется возможным.

      При наличии желания поддерживать поданную жалобу копию свидетельства о смерти заявителя следует направить в Секретариат Европейского Суда по правам человека в сопровождении соответствующего обоснованного ходатайства.

      Если близкие родственники заявителя не собираются поддерживать поданную им жалобу, Секретариату Европейского Суда по правам человека следует сообщить об этом и выслать копию свидетельства о смерти.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Галина:

    Уважаемый Олег! Я узнала, что есть возможность просить ЕСПЧ придать приоретет в рассмотрении жалобы. В каких случаях это можно сделать?

    • Здравствуйте!

      С основаниями предоставления жалобам относительных приоритетов можно ознакомиться в Правилах определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом. Несмотря на то, что Регламент Европейского Суда по правам человека и иные документы, регулирующие его деятельность, не предусматривают право заявителя или его представителя ходатайствовать о предоставлении жалобе приоритета, они этого и не запрещают. Если заявитель или его представитель полагает, что жалобу следует рассмотреть в приоритетном порядке, он может обратиться в Европейский Суд по правам человека с соответствующим ходатайством (в свободной форме). Однако в принципе в этом нет никакой необходимости, поскольку основания предоставления жалобе приоритета должны усматриваться из текста самой жалобы и приложенных к ней копий документов, а в настоящее время в отношении любой жалобы при поступлении таковой в Европейский Суд по правам человека определяется ее место в очереди на рассмотрение, исходя из ее содержания. Другими словами, жалобы уже почти два года не рассматриваются в порядке очередности поступления.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Галина:

        Уважаемый Олег, спасибо за ответ. А наличие инвалидности у заявителя может служить основанием для рассмотрения в порядке приоритета?

  10. Мария:

    Здраствуйте,Олег!В течении какого срока можно подавать жалобу после вынесения приговра?Жалоба приостанавливает ли тот срок в котором можно подавать жалобу?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, при условии удовлетворения таких жалоб всем критериям приемлемости.

      По Вашему вопросу не представляется возможным судить о том, с жалобой на какие именно нарушения прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, Вы хотели бы обратиться в Европейский Суд по правам человека. Поэтому невозможно высказаться о сроках на обращение с ней.

      Если Вы полагаете, что суд первой инстанции при рассмотрении по существу предъявленного лицу уголовного обвинения допустил те или иные нарушения прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, то по общему правилу сначала необходимо обратиться с жалобой на приговор в национальный суд второй инстанции. Обращение в него считается внутригосударственным средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции, в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, и подача жалобы в Европейский Суд по правам человека возможна только после того, как была предпринята попытка исправить нарушения на национальном уровне. Обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека возможно в течение шести месяцев со дня вынесения (получения копии) окончательного решения по делу (кассационного определения).

      Подача жалобы в Европейский Суд по правам человека прерывает течение срока на обращение с ней. Читайте об этом в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд».

      С уважением,

      Олег Анищик