I. Virheet, joiden vuoksi EIT ei ota valitusta tutkittavaksi

1. Virheet valituslomakkeen käytössä

• Käytössä on ollut vanhentunut lomakeversio; tai
• valitus on tehty ilman valituslomaketta.

Poikkeuksia voi kuitenkin olla. EIT voi ottaa tutkittavaksi ilman valituslomaketta tehdyn valituksen vain poikkeuksellisessa tilanteessa, erityisesti jos voimassa olevan täytetyn valituslomakkeen sijasta on toimitettu kiireellisiä väliaikaistoimia koskeva pyyntö, joka vaikuttaa edes alustavasti perustellulta. Ratkaisu on kuitenkin kokonaan EIT:n harkinnassa, joten suosittelen vahvasti, ettei tämän poikkeuksen varaan lasketa.

2. Virheet osion ”A. Valittaja” täyttämisessä

• Jos valittaja on yksityishenkilö: kenttiä 1–9 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin.
• Jos valittaja on oikeushenkilö: kenttiä 10–16 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin.
• Jos valittajia on useita:
  • toista ja jokaista seuraavaa valittajaa koskevia tietoja ei ole annettu erillisellä lehdellä siten, että valittajat on numeroitu;
  • jos useiden valittajien valitukset perustuvat eri tosiseikkoihin: jokaisen valittajan erillisen lomakkeen sijasta on toimitettu yksi yhteinen lomake.
• Jos valittajia on enemmän kuin kymmenen:
  • lomakkeeseen ei ole liitetty taulukkoa kaikkien valittajien tiedoista;
  • jos asiamieheksi on nimetty lakimies: taulukon sähköistä versiota ei ole liitetty lomakkeeseen.

3. Virheet osion ”B. Valtio(t), jo(i)ta vastaan valitus kohdistuu” täyttämisessä

• Kentässä 17 ei ole rastitettu jokaista valtiota, jota vastaan valitus kohdistuu.

4. Virheet osion ”C. Valittajan (yksityishenkilö) asiamies tai asiamiehet” täyttämisessä

• Jos valittaja on yksityishenkilö ja on nimennyt asiamiehen:
  • kenttiä 34 ja 36 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin; tai
  • kentästä 33 puuttuu valittajan omakätinen allekirjoitus; tai
  • kentästä 35 puuttuu asiamiehen omakätinen allekirjoitus;
  • jos asiamies ei ole lakimies: kenttiä 18–25 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin;
  • jos asiamies on lakimies: kenttiä 26–32 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin.

Poikkeukset ovat kuitenkin mahdollisia. Erillisellä lomakkeella annettu valtakirja voidaan hyväksyä, jos esitetään vakuuttava selvitys ylitsepääsemättömistä käytännön vaikeuksista, jotka estivät valituslomakkeen ”Valtakirja”-osion täyttämisen ja allekirjoittamisen. Jos valittaja on oikeushenkilö, erillinen valtakirjalomake voidaan hyväksyä myös kenttien 53–56 osalta, kun tällaisista ylitsepääsemättömistä käytännön vaikeuksista esitetään vakuuttava selvitys.

5. Virheet osion ”D. Valittajan (oikeushenkilö) asiamies tai asiamiehet” täyttämisessä

• Riippumatta siitä, onko osio D.2 täytetty, kenttiä 38–45 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin.
• Если заявитель – организация и назначил представителя – адвоката или юриста:
  • kenttiä 46–52 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin;
  • если представитель при этом не является должностным лицом организации:
    • kenttiä 54 ja 56 ei ole täytetty tai ne on täytetty väärin; tai
    • kentästä 53 puuttuu oikeushenkilön edustajan omakätinen allekirjoitus; tai
    • kentästä 55 puuttuu asiamiehen omakätinen allekirjoitus.

6. Virheet osion ”E. Selostus tapauksen tosiasioista” täyttämisessä

• Kentissä 58–60 väitetyn loukkauksen kannalta olennaiset tosiseikat on esitetty puutteellisesti, myös silloin kun selostus jatkuu näiden kenttien ulkopuolelle.

Jos lomakkeen osiossa F on esitetty useita väitettyjä loukkauksia, kohtien 6–8 vaatimusten noudattaminen tarkistetaan erikseen kunkin loukkauksen osalta.

Huomautus. Olennaiset tosiseikat selviävät yleensä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön järjestelmällisestä analyysista. Tässä ja jäljempänä EIT:n oikeuskäytännöllä tarkoitetaan tuomioistuimen kyseistä kysymystä koskevaa ajantasaista oikeuskäytäntöä. Analyysi alkaa tavallisesti avaintapauksista ja jatkuu ratkaisuilla, joille EIT:n oikeuskäytäntötietokannassa on annettu korkea tai keskitasoinen merkittävyys. Lisäksi on hyödyllistä tutkia myös matalan merkittävyyden ratkaisuja, erityisesti vastaajavaltiota koskevia, jotta tärkeät vivahteet eivät jää huomaamatta. EIT:n oikeuskäytännön täydellinen tietokanta on saatavilla vain englanniksi ja ranskaksi; muihin kieliin tehdyt käännökset ovat aina epätäydellisiä ja usein epätarkkoja.

7. Virheet osion ”F. Selostus väitetyistä ihmisoikeussopimuksen ja/tai sen pöytäkirjojen loukkauksista perusteluineen” täyttämisessä

• Kentissä 61–62:
  • vasemmassa sarakkeessa ei ole ilmoitettu niitä ihmisoikeussopimuksen tai sen pöytäkirjojen artikloja, joihin valittaja vetoaa; tai
  • oikeassa sarakkeessa ei ole selitetty, miksi esitetyt tosiseikat osoittavat näiden artiklojen väitetyn loukkauksen.

Huomautus. Väitettyä loukkausta, jota ei ole esitetty asianmukaisesti kentissä 61–62, voidaan pitää esittämättä jätettynä. Selityksistä on hyötyä vain, jos ne vastaavat EIT:n oikeuskäytäntöä.

8. Virheet osion ”G. Selvitys siitä, että valitus täyttää ihmisoikeussopimuksen 35 artiklan 1-kohdan mukaiset tutkittavaksi ottamisen edellytykset” täyttämisessä

• Ellei valittaja ole nimenomaisesti ilmoittanut, ettei hän ole käyttänyt mitään oikeussuojakeinoja loukkauksen johdosta, kentästä 63 puuttuvat tiedot:
  • käytetyistä oikeussuojakeinoista; tai
  • niiden käytön seurauksena annetuista ratkaisuista, mukaan lukien lopullisen ratkaisun antamis-, tiedoksianto- tai vastaanottamispäivät, asianumerot, ratkaisut antaneet toimielimet sekä ratkaisujen lajit.
• Kentässä 64 ei ole merkitty ”Kyllä” eikä ”Ei”.
• Jos kentässä 64 on merkitty ”Kyllä”, kentästä 65:
  • ei käy ilmi, mitä oikeussuojakeinoja valittaja ei käyttänyt; tai
  • ei käy ilmi, miksi valittaja ei käyttänyt niitä.

Huomautus. Sen selvittäminen, mitä oikeussuojakeinoja olisi pitänyt käyttää ja mitä ei välttämättä tarvinnut käyttää, edellyttää pääsääntöisesti EIT:n oikeuskäytännön tutkimista.

9. Virheet osion ”H. Muut kansainväliset tutkimus- ja selvittelymenettelyt” täyttämisessä

• Jos samasta asiasta ei ole valitettu muille kansainvälisille tutkimus- tai selvittelyelimille eikä valittaja ole aiemmin tehnyt valituksia EIT:hen: kentissä 66 ja 68 ei ole merkitty ”Ei”.
• Jos samasta asiasta on valitettu muille tällaisille elimille:
  • kentässä 66 ei ole merkitty ”Kyllä”; tai
  • kentässä 67 ei ole kuvattu, mitä valituksia tehtiin, minne ne tehtiin sekä milloin ja millainen ratkaisu annettiin.
• Jos valittaja on aiemmin tehnyt valituksia EIT:hen:
  • kentässä 68 ei ole merkitty ”Kyllä”; tai
  • kentästä 69 puuttuvat näiden valitusten valitusnumerot.

10. Virheet osion ”I. Luettelo valituslomakkeen liitteistä” täyttämisessä

• Ainakin yksi liite on jätetty merkitsemättä:
  • kenttään 70; tai
  • jos kentässä ei ole riittävästi tilaa: erilliselle lehdelle, jolla jatketaan kentässä 70 aloitettua numerointia.
• Jäljennös, skannaus tai valokuva seuraavista ratkaisuista ja muista asiakirjoista puuttuu, on epätäydellinen tai lukukelvoton:
  • kaikki ratkaisut ja asiakirjat, joista valituksen kohteena olevat toimet käyvät ilmi;
  • jos valittaja on käyttänyt oikeussuojakeinoja:
    • kaikki niiden käytön yhteydessä annetut ratkaisut, mukaan lukien erilliset perusteluasiakirjat, jos perustelut annettiin erikseen;
    • kaikki kansallisille viranomaisille tehdyt hakemukset, valitukset ja muut kirjelmät, joita tarvitaan osoittamaan, että jokaisen lomakkeessa esitetyn loukkauksen ydin on saatettu käsiteltäväksi kansallisella tasolla;
  • jos valittaja laskee EIT:hen valittamisen määräajan lopullisen ratkaisun tiedoksianto- tai vastaanottopäivästä: asiakirjat, jotka osoittavat tämän päivämäärän;
  • jos asia on viety muihin kansainvälisiin tutkimus- tai selvittelymenettelyihin: niitä koskevat asiakirjat;
  • jos valittaja on oikeushenkilö: asiakirjat, jotka osoittavat oikeushenkilön edustajan valtuudet.

Poikkeukset ovat kuitenkin mahdollisia. Ratkaisun tai muun asiakirjan jäljennöstä ei tarvitse liittää, jos lomakkeessa selitetään, että asiakirjan saaminen oli käytännössä mahdotonta.

Huomautus. Suosittelen vahvasti seuraavaa:

• älä liitä lomakkeeseen tallennevälineitä (CD-ROM-levyjä, muistitikkuja jne.), jotka sisältävät ääni- tai videotallenteita tai muita tiedostoja. Tällaisiin aineistoihin perustuvat olennaiset tosiseikat on esitettävä sanallisesti ja aineistojen olemassaolo on mainittava. EIT pyytää ne tarvittaessa erikseen. Sen sijaan taulukon sähköisen version sisältävän tallennevälineen voi liittää (ks. edellä kohta 2).
• järjestä liitteet aikajärjestykseen tai, jos menettelyjä on useita, erillisten menettelyjen mukaan ja kunkin menettelyn sisällä aikajärjestykseen;
• numeroi kaikki liitesivut juoksevasti ja merkitse kentän 70 oikeaan reunaan sekä mahdolliselle jatkolehdelle, millä tämän numeroinnin mukaisilla sivuilla kukin liite sijaitsee.

11. Virheet osion ”Vakuutus ja allekirjoitus” täyttämisessä

• Kentästä 72 puuttuu päivämäärä; tai
• kentästä 73 puuttuu:
  • jokaiselta valittajalta, joka allekirjoittaa lomakkeen itse: valittajan omakätinen allekirjoitus; tai
  • jokaiselta valittajalta, jonka puolesta lomakkeen allekirjoittaa asiamies: asiamiehen omakätinen allekirjoitus.

12. Virheet kirjeenvaihdon yhteyshenkilön ilmoittamisessa

• Jos valittajia on useita:
  • kentässä 74 ei ole ilmoitettu yhden kirjeenvaihdon yhteyshenkilön suku- ja etunimeä sekä osoitetta;
  • jos asiamies on nimetty: kentässä 74 on ilmoitettu valittajan tiedot eikä asiamiehen tietoja.

13. Virheet valituslomakkeen lisäselostuksessa

• Jos lomakkeeseen on liitetty lisäselostus, se:
  • on yli 20 sivua pitkä; tai
  • ei täytä muotovaatimuksia (A4-kokoiset sivut, vähintään 3,5 senttimetrin marginaalit, vähintään 12 pisteen kirjasinkoko leipätekstissä ja 10 pisteen kirjasinkoko alaviitteissä sekä juoksevasti numeroidut sivut ja kappaleet); tai
  • sisältää olennaisia tosiseikkoja, väitettyjen loukkausten selostusta tai tietoja oikeussuojakeinojen käyttämisestä, joita ei ole osioissa E, F ja G.

Huomautus. Valituslomakkeen lisäselostus on tarkoitettu vain lisätiedoille ja selityksille sen lisäksi, mitä osioissa E, F ja G on esitettävä. Siinä voidaan antaa yksityiskohtaisempia tietoja kansallisesta menettelystä ja siitä, miten kansalliset viranomaiset käsittelivät niille esitettyjä väitteitä. Lisäselostus voi sisältää myös tarkentavia olosuhteita ja perusteluja jo itse lomakkeessa esitettyjen väitettyjen loukkausten osalta.

14. Virheet valituslomakkeen uudelleen lähettämisessä EIT:hen

• Kun lomake lähetetään uudelleen sen jälkeen, kun EIT on ilmoittanut, ettei valitusta tutkita, uuteen lähetykseen ei liitetä kopioita kaikista asiakirjoista, joihin siinä viitataan. Puuttuvat asiakirjat tai tiedot lähetetään sen sijaan erikseen, tai EIT:hen jo lähetettyjen asiakirjojen kopioita ei liitetä uudelleen.

Huomautus. Vaikka näiden tietojen puuttuminen ei välttämättä johda siihen, ettei valitusta oteta tutkittavaksi, suosittelen vahvasti seuraavaa. Jos valittaja on jo ollut yhteydessä EIT:hen samasta asiasta ja saanut viivakooditarroja, kiinnitä tällainen tarra asianmukaiseen kenttään lomakkeen ensimmäisen sivun vasempaan yläreunaan. Jos tarroja ei ole, merkitse ainakin EIT:ltä saadussa kirjeessä oleva numero lomakkeen ensimmäisen sivun oikeassa yläreunassa olevaan valitusnumeron kenttään.

II. Virheet, jotka lisäävät riskiä, että valitus tai sen osa jätetään tutkimatta

15. Sisällölliset virheet väitettyjen loukkausten selostamisessa

• Väitettyä loukkausta koskeva selostus on olennaisella tavalla ristiriitainen. Jos lomakkeen osiossa F on esitetty useita väitettyjä loukkauksia, kohtien 15–17 mukainen olennainen ristiriitaisuus arvioidaan erikseen kunkin loukkauksen osalta. Tässä ja jäljempänä ilmaus ”olennaisella tavalla ristiriitainen” tarkoittaa, että EIT:n johtopäätösten kannalta merkityksellisessä osassa:
  • asianomaista kysymystä koskeva tosiseikkojen selostus:
    • on sisäisesti ristiriitainen; tai
    • ei vastaa lomakkeen liitteiden sisältöä; tai
  • väitetyn loukkauksen selostus tai tiedot asianomaisen tutkittavaksi ottamisen edellytyksen täyttymisestä eivät vastaa:
    • tosiseikkojen selostusta; tai
    • EIT:n oikeuskäytäntöä.

Huomautus. Vaikka tämä ei välttämättä johda siihen, ettei valitusta oteta tutkittavaksi, suosittelen vahvasti välttämään lyhenteitä, symboleja ja merkkejä, jotka voivat johtaa lomakkeeseen kirjoitetun tekstin väärinymärtämiseen.

16. Sisällölliset virheet oikeussuojakeinoja ja EIT:hen valittamisen määräaikaa koskevien tietojen esittämisessä

• Olennaisella tavalla ristiriitaisia ovat:
  • tiedot oikeussuojakeinojen käyttämisestä tai käyttämättä jättämisen syistä; tai
  • tiedot EIT:hen valittamisen määräajan noudattamisesta.

17. Sisällölliset virheet muita tutkittavaksi ottamisen edellytyksiä koskevissa tiedoissa

• Lomakkeessa väitetään loukatun ihmisoikeussopimuksen pöytäkirjaa, jota vastaajavaltio ei ole ratifioinut.
• Lomakkeessa väitetään loukkausta sellaisen valtion taholta, joka ei ole ihmisoikeussopimuksen sopimuspuoli.
• Jos jonkin seuraavan tutkittavaksi ottamisen edellytyksen täyttymisestä on perusteltuja epäilyjä, lomakkeesta puuttuvat sitä koskevat tiedot tai annetut tiedot ovat olennaisella tavalla ristiriitaisia:
  • vastaajavaltio voi olla vastuussa esitetystä loukkauksesta;
  • valittajalla on oikeus tehdä valitus EIT:hen ihmisoikeussopimuksen 34 artiklan nojalla;
  • asiamiehellä on oikeus toimia ilman valtakirjaa tilanteessa, jossa lomakkeen on allekirjoittanut asiamies eikä valittaja ole allekirjoittanut sitä kentässä 73 eikä ”Valtakirja”-osiossa;
  • valittaja kuului vastaajavaltion lainkäyttövaltaan;
  • esitetty loukkaus tapahtui aikana, jolloin ihmisoikeussopimus oli voimassa vastaajavaltion osalta, ja jos oikeudet ja vapaudet perustuvat pöytäkirjaan, aikana, jolloin kyseinen pöytäkirja oli voimassa vastaajavaltion osalta;
  • valittajalla oli ja on edelleen loukkauksen uhrin asema;
  • valittajalle on aiheutunut merkittävää haittaa;
  • valitus ei ole asiallisesti sama kuin EIT:n jo tutkimat asiat eikä se ole toisen kansainvälisen tutkimus- tai selvittelymenettelyn kohteena.
• Valituksessa on piirteitä, jotka viittaavat EIT:hen tehtävää valitusta koskevan oikeuden väärinkäyttöön.