Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд

комментариев 150

  1. Галина Н.:

    Олег,здравствуйте ! Проконсультируйте пожалуйста, мы планируем подать жалобу в ЕС в нарушение п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но не знаем достаточно ли оснований.
    Прошли первую и вторую инстанцию, имеется кассационное определение.
    Суть дела в следующем:рассматривался наш иск (я и муж) о возмещении материальных убытков и компенсации морального вреда, связанного с незаконным отключением электроэнергии на три месяца в частном жилом доме в сельской местности и в связи с этим понесенные расходы( покупка эл. генератора, бензина для работы генератора, моральный вред), но судом в обоснование отказа, сказано, что по чекам на бензин невозможно установить,кто приобретал и куда был потрачен бензин, так как у нас имются авто, несмотря на свидельские показания и не отрицания судом факта использования генератора. Не установили суды и тех, кто приобретал генератор,несмотря на предоставление чека магазина и именной дисконтной карты на наше имя. Незаконность отключения доказана судебными решениями.С учетом всех событий сельский районный суд не нашел нарушение наших прав как потребителей и его поддержал областной суд.Кроме того, с нас еще и потребовали оплату представителя ответчика, отказав нам в полном объеме. О нарушении каких пунктов Конвенции мы можем еше заявить, есть ли шанс защититься от беспредела? Заранее благодарны. Галина Н.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  2. Алексей:

    Здравствуйте!

    Если ЕСПЧ решил, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, изложенным в ст. 34 и 35 Конвенции, то как можно узнать по какой именно причине жалоба неприемлема?

    • Здравствуйте!

      Если речь идет о признании жалобы полностью неприемлемой на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей, то никак (за исключением случаев краткого указания на соответствующую причину в письме-уведомлении о принятом решении), если об объявлении жалобы полностью неприемлемой на уровне Палаты или Большой Палаты, то из ее Решения. Читайте раздел «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Олег Анищик

  3. Алексей:

    Здравствуйте!

    Можно ли нарушения уголовно-процессуального законодательства судами РФ в ЕСПЧ обжаловать как нарушение права на справедливое судебное разбирательство? Например, если протокол выемки не подписан должностным лицом, а суд не обращает на это внимание и выносит приговор на основании доказательств, полученных в результате этой выемки? Или, например, если экспертиза проводится вне срока следствия, а суд эту экспертизу кладет в основу обвинительного приговора, а других доказательств вины нет?

    Если суд рассмотрел административное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и даже не вызывал это лицо в суд, то это нарушение права на справедливое судебное разбирательство, или нет?

    Провокация преступления — это нарушение какого конвенциального права?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Я могу лишь сказать, что — в отличие от ряда других статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней — статья 6 Конвенции, предусматривающая право на справедливое судебное разбирательство, не гарантирует соблюдения норм национального права как такового, в том числе УПК РФ, не считая норм, касающихся «создания суда», то есть назначения судей, формирования состава суда, отдельных аспектов подсудности. Статья 6 Конвенции за единственным исключением, следующим из практики ее применения Страсбургским Судом, также не содержит положений, касающихся допустимости доказательств.

      Ответить на вопрос о том, является ли нарушением права на справедливое судебное разбирательство ситуация, когда суд «рассмотрел административное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности[,] и даже не вызвал это лицо в суд», невозможно по меньшей мере по той причине, что гарантии статьи 6 Конвенции распространяются далеко не на все судебные разбирательства по делам об административных правонарушениях, но только на те, в рамках которых разрешается судьба спора о гражданских, частных, цивильных — в отличие от публичных — правах и обязанностях лица и (или) принимается решение по существу предъявленного ему уголовного обвинения в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции (читайте об этом, например, здесь и здесь), в то время как судить по Вашему вопросу о том, распространяются ли они на то судебное разбирательство, о котором в нем идет речь, невозможно.

      Провокация преступления в том смысле, в котором этот термин используется Европейским Судом по правам человека, представляет собой нарушение права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному лицу уголовному обвинению (когда и если оно действительно предъявлено), которое гарантировано пунктом 1 статьи 6 Конвенции.

      Олег Анищик

  4. Ольга:

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, должны ли быть каким-либо образом заверены копии документов, являющихся приложением к жалобе

  5. Татьяна:

    Здравствуйте, Олег!

    Подскажите пожалуйста, истек ли шестимесячный срок для подачи жалобы в ЕСПЧ, если исковое заявление в районный суд было подано 01.03.2011, решение по нему было вынесено 01.09.2011. 29.11.2011 было вынесено кассационное определение СК по гражданским делам республиканского ВС. 16.03.2012 определением судьи ВС республики было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
    Далее 12.04.2012 судья ВС РФ отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании СК по гражданским делам ВС РФ и с ним согласился Председатель ВС РФ. Но это наверное уже не принципиально.
    Меня больше интересуют два предыдщих определения на кассационные жалобы, поданные в переходный период с 01.03.2011 по 31.12.2011 и после 01.01.2012г., какое из них будет являться исчерпывающим средством внутригосударственной правовой защиты?
    Заранее благодарна.

    Татьяна.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Если же фактически Вы хотели спросить, может ли обращение с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном ГПК РФ в редакции, действующей с 01 января 2012 года, в принципе считаться внутренним средством правовой защиты, то ответ на него дан в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      Олег Анищик

  6. Ксения:

    Доброго времени суток! Прошу разъяснить — на каком этапе исчисляется шестимесячный срок обращения в Европейский суд по гражданскому делу? после вступления в силу решения суда, аппеляционного определения , кассационного или уже после вынесения решения верховного суда??? Заранее благодарю, Ксения.

  7. Игорь:

    Коллега, хотелось бы услышать Ваше мнение относительно того, можно ли обращаться с жалобой в ЕСПЧ (и исчислять «по новой») шестимесячный срок при следующих обстоятельствах.
    Постановлением ЕСПЧ по аналогичному делу другого лица («делу-клону») было принято решение об удовлетворении жалобы. Соответственно, другие заявители (по аналогичному делу) тупо пропустили срок на подачу жалобы в ЕСПЧ по своим основным решениям.
    Сейчас мы пошли по такому пути, что подали заявления о пересмотре по новым обстоятельствам применительно к ч. 4 ст. 1, п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК. Нам, естественно, отказали, составшись на буквальное толкование этой нормы, что обращаться может только заявитель, чье дело рассмотрено в ЕСПЧ (есть схожая практика КС РФ, что в случае с Конституционным Судом РФ — п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК, может обращаться не только заявитель, чье дело смотрел КС, а п. 5 данной части вообще предусматривает пересмотр на основании определения правовой позиции в Постановлениях Президиума ВС РФ по другим делам),
    Соответственно, после отказа в апелляции в частных жалобах мы подаем в ЕСПЧ, на нарушение тех прав, на которые надо было жаловаться в неподанной клиентами жалобе, и на нарушение п. 1 ст. 46 ЕКПЧ в части уклонения от принятия мер общего характера по исполнению Постановления ЕСПЧ по аналогичному делу (ну и идем дальше в нац. инстанциях, потому что не понятно, будет ли признана «новая кассация» эффективным средством или нет, на мой лично взгляд она ничем не отличается от «старого» надзора, кроме своего названия 🙂 ).
    Также сейчас на всякий случай пытаемся оспорить п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК в КС РФ.
    В общем, как на Ваш взгляд, есть ли перспективы у подобных жалоб в ЕСПЧ?!
    Я с некоторыми коллегами советывался (в частности, К. Москаленко поддержала мой подход) , решил попробовать. Тем более что этим клиентам все равно уже терять нечего, другого способа защиты у них нет. (Разве что обратиться к процедурам ООН, но решения этих органов имеют рекомендательный характер и Россия на них «кладет с прибором»).

    • Здравствуйте!

      Я не оцениваю перспективы обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (ее удовлетворения, признания приемлемой) по подобного рода вопросам, о чем написано в правилах сайта. Я также в принципе не оцениваю перспективы обращения в Европейский Суд по правам человека с целью обмена с кем бы то ни было мнениями, о чем написано в разделе сайта, посвященном оценке перспектив обращения в ЕСПЧ.

      Я могу лишь сказать, что отказ в пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам сам по себе не может представлять нарушения каких бы то ни было прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека, т.к. указанные международные договоры в принципе не гарантируют никому собственно права на пересмотр вступивших в законную силу судебных решений, в т.ч. по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам (см., например, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Обершлик против Австрии» (Oberschlick v. Austria, жалобы NN 19255/92 и 21655/93) от 16 мая 1995 года), производство, связанное с попыткой добиться пересмотра вступивших в законную силу судебных решений по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, которое не привело к отмене указанных решений, не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции (даже если само разбирательство по существу охватывалось ими), по причине чего нарушить право на справедливое судебное разбирательство в ходе этого производства (этапа разбирательства) невозможно (см. Решения Комиссии по правам человека по делам «Х. против Австрии» (X. v. Austria, жалоба N 7761/77) от 8 мая 1978 года и «Руиз Матеос и другие против Испании» (Ruiz-Mateos and Others v. Spain, жалоба N 24469/94) от 2 декабря 1994 года), а на исчисление шестимесячного срока на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, предположительно допущенные судом первой и (или) второй инстанций при рассмотрении дела по существу, не влияет сам факт подачи заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам и (или) отказа в его удовлетворении, т.к. обращение с этим заявлением не считается внутригосударственным средством правовой защиты от указанных нарушений в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Рудан против Хорватии» (Rudan v. Croatia, жалоба N 45943/99) от 13 сентября 2001 года).

      Рассмотрение жалоб на нарушения статьи 46 Конвенции не относится к юрисдикции Европейского Суда по правам человека, а относится к юрисдикции Комитета Министров Совета Европы, о чем ЕСПЧ неоднократно прямо высказывался (см. Решения по вопросам приемлемости жалоб «Фишер против Австрии» (Fischer v. Austria, N 27569/02) от 06 мая 2003 года и «Еременко против Украины» (Yeremenko v. Ukraine, N 66338/09) от 29 сентября 2010 года). Поэтому соответствующие жалобы признаются неприемлемыми ratione materiae (даже когда они поданы лицами, по жалобам которых предположительно неисполняемые государством-ответчиком Постановления ЕСПЧ действительно вынесены). Если лицо, по жалобе которого принято Постановление Европейского Суда по правам человека, полагает, что это Постановление государством-ответчиком не исполняется, оно может обратиться в Страсбургский Суд с новой жалобой на нарушения тех же самых прав, нарушения которых были признаны в отношении него Европейским Судом по правам человека, и, соответственно, гарантирующих эти права статей Конвенции и (или) Протоколов к ней, взятых в свете статьи 46 Конвенции, но не с жалобой на нарушение собственно статьи 46 Конвенции. См., mutatis mutandis, коммуникации по делам «Кудешкина против России (N 2)» (жалоба N 28727/11) и «Маслова против России» (жалоба N 62807/09), касающимся неисполнения Постановлений по делам «Кудешкина против России» (Kudeshkina v. Russia, жалоба N 29492/05) от 26 февраля 2009 года и «Маслова и Налбандов против России» (Maslova and Nalbandov v. Russia, жалоба N 839/02) от 24 января 2008 года соответственно.

      Олег Анищик

  8. Александр:

    Здравствуйте, Олег!

    Я, как истец, выиграл дело у мирового судьи и в апелляционном городском суде, но проиграл кассационную жалобу ответчика в президиуме Верховного суда Республики. Сейчас направил кассационную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации (ВС РФ) о отмене постановления президиума Верховного суда Республики.
    Имею намерение обратиться в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) с жалобой на неправомерное постановление Президиума Верховного суда Республики.
    Вопрос. Мне надо дождаться рассмотрения дела в ВС РФ и только после этого обращаться в ЕСПЧ или могу не дожидаясь решения ВС РФ сразу отправить жалобу в ЕСПЧ?
    Заранее благодарю за Ваш ответ.

    С ув. Александр.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

      • Александр:

        Я прочитал правила сайта, но не нашел причину, по которой Вы отказали. Укажите пожалуйста пункт правил, на который Вы ссылаетесь.

        • Здравствуйте!

          Правила открываются по предоставленной Вам ссылке прямо на соответствующем пункте.

          Олег Анищик

          • Александр:

            Прошу меня извинить, был не прав.
            Сформулирую свой вопрос по другому.
            В разделе «ii. ОБРАЩЕНИЕ В ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ГПК РФ В РЕДАКЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩЕЙ С 01 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА» сказано, что Верховный суд Российской Федерации не относится к внутренним средствам правовой защиты. Получается, что не дожидаясь решения в Верховном суде Российской Федерации, я могу сразу отправлять материалы в Европейский Суд?