Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Демьянов Владимир:

    Здравствуйте! Меня интересует вопрос, возможно ли подача жалобы в европейский суд по правам человека на постановление, кас. определение о назначении админстративного наказания в виде лишения права управления транспортным средством по ст. 12.27 КоАП РФ, а также постановление обл. суда и постановление верховного суда об отказе в принятии надзорных жалоб. Имелись ли подобные случаи подачи таких жалоб, есть ли смысл в подаче такой жалобы??? Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на аналогичный по своей сути вопрос здесь.

      Обращаться в Европейский Суд по правам человека имеет смысл, если заявитель может в разумной степени обосновать наличие признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, а также удовлетворение жалобы на них всем критериям приемлемости, судить о чем мы не можем. Однако в первую очередь мы рекомендуем Вам прочитать о сроках обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой, о которой Вы ведете речь, например, здесь, и убедиться, что в Вашем случае срок не пропущен.

      Так как в Вашем вопросе не идет речи о каких бы то ни было нарушениях прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, выносил ли Европейский Суд по правам человека Постановления по подобного рода жалобам (вероятно, именно это Вы имели в виду, когда спрашивали о «случаях подачи таких жалоб»). Мы можем лишь сказать, что Европейский Суд по правам человека никогда не выносил в результате рассмотрения жалоб против Российской Федерации Постановлений, которые так или иначе касались бы привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Возможно, Вас интересовало именно это.

      Отказ в принятии надзорных жалоб (возможно, Вы имеете в виду отказ в их удовлетворении, т.е. в изменении либо отмене вступивших в законную силу судебных актов) не может представлять собой нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека, поскольку указанные международные договоры не предусматривают права на пересмотр вступивших в законную силу решений национальных судов, даже когда такое право предусмотрено законодательством соответствующего государства. Читайте об этом, например, здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Михаил:

    Военнослужащий. Длительное время неисполняется решение суд о предоставлении жилья. Как правльно обратится в ЕСПЧ, чтобы восстаовлнеием своих право на исполнение решения суда?

    • Здравствуйте!

      Мы не понимаем, в чем конкретно состоит Ваш вопрос. Порядок обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека описан в разделе «Порядок обращения в Европейский Суд». Порядок обращения с жалобой, о которой Вы пишете, ничем не отличается от порядка обращения с любой другой жалобой.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сергей:

    Здравствуйте. Жалоба о несправедливо не признаном праве на повышенную пенсию- похоже просрочена. Но в пункте 15, указал, что после длительных тяжб признали в административном порядке, вторую часть этого права,на таких же условиях как и по первой, по которой сужусь, и пересчитали пенсию за год. Можно ли это обжаловать как длящееся нарушение на право собственности? Как это сделать оперативно, пока не отказали?

    • Здравствуйте!

      Мы не можем оценить на предмет характера (длящегося или одномоментного) предполагаемое нарушение, о котором нам известно лишь то, что оно касается «права на повышенную пенсию», в получении которой Вам отказано, по Вашему мнению, неправомерно, и при этом во внесудебном порядке за Вами признали некую «вторую часть этого права… на таких же условиях[,] как и по первой». Более того, по Вашему вопросу в принципе не представляется возможным понять, располагаете ли Вы имуществом (собственностью) в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, без чего право собственности (на это имущество) нарушить невозможно. Отказ суда признать за Вами «право на повышенную пенсию» свидетельствует не в пользу наличия у Вас имущества, так как, судя по вопросу, оно у Вас может быть только в форме не наличного, но такого имущества, в отношении которого имеется правомерное, т.е. основанное на законе, ожидание его получения, в то время как право интерпретации законов принадлежит в первую очередь национальным судам (никаких претензий к справедливости судебного разбирательства в Вашем вопросе не предъявляется).

      Если все же допустить, что у Вас имеется имущество в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, в отношении которого у Вас имеется правомерное ожидание его периодического (ежемесячного) получения на протяжении всего срока действия соответствующего закона, то нарушение права собственности на это имущество — это длящееся нарушение.

      О возможности дополнения жалобы, в том числе с целью обоснования длящегося характера предположительно имеющего место нарушения (если именно это Вы имели в виду в своем вопросе), можно прочитать в разделе «Можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд?».

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сергей:

    Спасибо! Олег,Уже после окончательного, и всех судебных решений, которые сейчас обжалую как не справедливые, добился через обращение к Президенту РФ того, что за мной признали право на повышенную пенсию задним числом, полагается по одному и тому же закону и на тех же условиях., что и «засуженная»
    И вернули недоплаченное за год, т. е. год незаконно удерживали часть моей пенсии.Со времени уведомления и перерасчета полгода не прошло.Возможно считать это за длящуюся ситуацию?Эти две добавки полагаются по одному и тому же закону на одинаковых условиях . Второй вопрос: жалобу получили согласно почтового уведомления 05 августа, могу ли я оправить дополнительную по факсу не зная её номера. Благодаря Вам узнал, что просрочена, т. к. по вновь открывшимся не признаются.

    • Здравствуйте!

      Мы не можем ответить на Ваш первый вопрос, т.к. конкретно законы, о которых идет речь, Вы не называете, основания получения пенсии (надбавки), которая была Вам предоставлена, Вы не называете, основания получения требовавшейся Вами через суд пенсии (надбавки) Вы не называете, полные мотивировки судебных решений, которыми отказано в удовлетворении Ваших требований, нам неизвестны, как и существо спора, Ваша фактическая ситуация (наличие оснований получения пенсии (надбавки), соответствующих требованиям закона, подтвержденных документально), и основания принятия решения о предоставлении Вам пенсии (надбавки), которой Вы добились во внесудебном порядке.

      Неизвестность номера жалобы (досье) не препятствует подаче дополнений к ней. Не считая предварительной жалобы, все документы должны направляться в Европейский Суд по правам человека по почте. При желании их можно продублировать по факсу.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Сергей:

    Вышел на пенсию как лицо проработавшее в Районах Крайнего Севера 15 календарных лет и имеющее страховой стаж 25 лет, теперь получаю с повышенным для лиц этой категории соотношением заработков при расчете страховой части пенсии, и отказно в повышнном базовом размере страховой же части, для лиц той же категории, И все на основании того же закона » О трудовых пенсиях в РФ»

    • Здравствуйте!

      Спасибо! Мы учтем эту информацию при подготовке ответа на Ваш вопрос, когда и если Вы предоставите все недостающие сведения, о которых прямо написано в нашем предшествующем ответе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Сергей:

    Олег! Вышел на пенсию 03.06.09 по закону «О трудовых пенсих в РФ» ст.28 в соответствии с ранее заработанным правом, до вступления его в силу ( постановление минтруда и соцразвития №70 от 17.10.03) т.е. страховой стаж год за полтора. В выплате пенсии как «северянину» ст. 14 и ст.30 этого закона отказали, ответ от 14.01.10 .Мои заявления в пенсионный фонд и далее прокуратуру были о праве на «северную» пенсию, а не только базовый размер. Кассационная инстанция первое решение о базовом размере в мою пользу(по иску прокурора) отправила на пересмотр с указанием определиться по какому закону назначена: если по старому «О государственных пенсиях в РФ», то не положено. 02.06.10 присудили -по старому, поэтому повышенный базовый размер- не положен.Мои аргументы- проигнорировали. Кассационная инстанция 10.08.10 оставила в силе, но отметила, что мотив только по старому- неверный, и мотивировали статьей 12 нового( о втором праве,по ст.30 на основании ст.28 я на суде первой инстанции не мог заявлять потому, что выход на пенсию по статье 28 нового закона, как потом установили ошибочно, не признали, и что мне уже должны платить по ней- не учитывалось. ) Далее Надзорная инстанция — свой мотив, тоже несостоятельный ввиду разрешенного внесудебном порядке спора. После обращения к Президенту; 24.01.11 уведомили, что и обещали, о перерасчете пенсии по закону «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции закона №213-ФЗ от 24.07.09 с 01.01.10 по 31.01.11 и поступлении денег на счет в сбербанк 21.01.11. Отправил жалобу в ЕСПЧ 22.07.11. Может ли усматриваться здесь длящаяся ситуация и до каких пор? Спасибо за внимание

  7. сергей:

    является ли нарушением прав человека тот факт что меня обязывают на работе сдать свои отпечатки пальцев для контроля надомной

    • Здравствуйте!

      Данный сайт посвящен не правам человека в принципе, а обращению в Европейский Суд по правам человека с жалобами на нарушения государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность, прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Поэтому мы расцениваем Ваш вопрос как вопрос о том, усматриваются ли в указанном случае признаки нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней.

      Несмотря на то, что Конвенция и Протоколы к ней прямо не запрещают собирание, хранение и использование отпечатков пальцев кем бы то ни было, в принципе отпечатки пальцев относятся к сфере личной жизни, право на уважение которой гарантировано статьей 8 Конвенции, и даже их хранение может представлять собой вмешательство в его осуществление (см., например, Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «С. и Марпер против Соединенного Королевства» (S. and Marper v. the United Kingdom, жалобы N 30562/04 и 30566/04) от 04 декабря 2008 года (пункты 78-86)).

      В Вашем случае о вмешательстве властей в право на уважение личной жизни в связи с собиранием, хранением и использованием отпечатков пальцев речи не идет, т.к. Ваш работодатель, если мы правильно понимаем, является частным лицом. Однако статья 8 Конвенции не только требует, чтобы вмешательство представителей властей в право на уважение личной жизни соответствовало предусмотренным в ней гарантиям, но также возлагает на государство так называемые позитивные обязательства по защите лица от нарушений предусмотренных в ней прав со стороны других частных лиц.

      Несмотря на отсутствие в практике Европейского Суда по правам человека дел, которые прямо касались бы сбора, хранения и использования частными лицами отпечатков пальцев других частных лиц, ничто не свидетельствует о невозможности применения в подобного рода случаях стандартных правил, выработанных Европейским Судом по правам человека применительно к позитивным обязательствам государства, вытекающим из статьи 8 Конвенции.

      Вмешательство представителей властей в право на уважение личной жизни либо вмешательство в него частных лиц, порождающее соответствующие позитивные обязательства государства, само по себе не является нарушением статьи 8 Конвенции. Таковое имеет место, если вмешательство не предусмотрено национальным законом, либо не соответствует закону, либо не преследует по меньшей мере одну из целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 8 Конвенции, либо, наконец, нарушает баланс интересов личности и общества, интересы которого и представлены названными целями. Кроме того, нарушением является осуществление вмешательства на основе закона, который физически недоступен лицу, о личной жизни которого идет речь, либо непредсказуем, то есть не дает возможности — даже с помощью юристов — понять, каковы основания вмешательства, его содержание, пределы, сроки хранения собранной информации, основания ее удаления или уничтожения, режим доступа, гарантии от злоупотреблений и т.д.

      Таким образом, мы вполне допускаем возможность обоснования нарушения статьи 8 Конвенции сразу по нескольким (потенциально — по всем названным) основаниям, если в результате обращения к государству за защитой от действий работодателя, вмешательство которого в право на уважение Вашей личной жизни не соответствует названным требованиям, Вы таковую не получите.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Моисей:

    Уважаемый Олег!
    Возможны ли принципиально обжалование в ЕСПЧ некачественных (неконституционных) внутренних законов и неконституционной правоприменительной практики государственных учреждений. Если обжалование возможно, дайте, пожалуйста, примеры из практики ЕСПЧ на русском языке.

    • Здравствуйте!

      «Неконституционность» — это несоответствие национальной конституции. Европейский Суд по правам человека не рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения национальных конституций как таковых. Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, что мы Вам уже разъясняли (указанные международные договоры не требуют соблюдения как таковых национальных конституций, хотя и требуют в целом ряде случаев соблюдения национальных законов, в том числе конституций, при осуществлении вмешательства в некоторые предусмотренные ими права). Поэтому обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на несоответствие национального закона и (или) практики его применения на внутригосударственном уровне национальной же конституции как таковой приведет к признанию ее неприемлемой ratione materiae, то есть по предмету (существу). Соответственно, примеров, о которых Вы спрашиваете, не существует и не может существовать.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Моисей:

    Уважаемый Олег!
    Извините за неточно поставленный вопрос. Имеются в виду такие некачественные законы и такая правоприменительная практика, которые нарушают мои права, гарантируемые Конвенцией (помимо своей неконституционности и противозаконности на внутригосударственном уровне).

    • Здравствуйте!

      В этом случае ответ на Ваш вопрос зависит от того, о предполагаемом нарушении некачественным национальным законом какого именно права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, идет речь.

      Предсказуемость (foreseeability) закона и гарантии от злоупотреблений (safeguards against abuse) гарантированы статьями 2 (право на жизнь), 8 (право на уважение частной и семейной жизни), 9 (свобода мысли, совести и религии), 10 (свобода выражения мнения) и 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции, статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции (защита собственности), статьей 2 Протокола N 4 к Конвенции (свобода передвижения) и статьей 1 Протокола N 7 к Конвенции (процедурные гарантии в случае высылки иностранцев).

      Чтобы найти практику Европейского Суда по правам человека, связанную с предполагаемой некачественностью национальных законов в нарушение указанных Выше прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, Вам следует пройти в базу решений Европейского Суда по правам человека (о том, как пользоваться ей, написано здесь), указать интересующий Вас тип решений, нужную статью Конвенции или Протокола к ней (статьи Конвенции указываются в соответствующем поле просто цифрами, например «8» (можно без кавычек), а статьи Проколов — с добавлением перед их номером английской буквы «P» (пи), затем (без пробела) номера Протокола и (без пробела) дефиса, например, «P1-1» обозначает статью 1 Протокола N 1 к Конвенции), а в ключевых терминах выбрать термины 013 и (или) 014 для статьи 2 Конвенции, 203 и (или) 204 для статьи 8 Конвенции, 230 и (или) 231 для статьи 9 Конвенции, 256 и (или) 257 для статьи 10 Конвенции, 282 и (или) 283 для статьи 11 Конвенции, 477 и (или) 478 для статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, 518 и (или) 519 для статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции, 571 и (или) 572 для статьи 1 Протокола N 7 к Конвенции (см. систему ключевых терминов, чтобы найти правильные наименования на английском языке и место в ней указанных терминов; обратите внимание, что при указании более одного ключевого термина система будет искать только решения, одновременно касающиеся всех заданных терминов, то есть соответствующие операнды будут считаться заданными через «и», а не через «или»).

      На данном сайте не размещено ни одного перевода интересующих Вас решений Европейского Суда по правам человека (мы размещаем лишь те переводы или обзоры, размещение которых соответствует российскому законодательству об авторских правах на тексты переводов).

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Илгат:

    Здравствуйте. При оформлении копии решений судов и исковых заявлений для высылки в ЕСПЧ нужно ли на этих копиях ставить (указать) соответствующие подписи и печати ?

    • Здравствуйте!

      Мы не совсем понимаем, о какого рода подписях и печатях идет речь. Если Ваш вопрос касается необходимости заверения приложений к жалобе, направляемой в Европейский Суд по правам человека, то Вы можете найти ответ на него здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик