Уважаемая Е.!
Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.
1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.
Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.
Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.
2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.
Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:
определить предмет доказывания по делу,
соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,
сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),
продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).
В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.
3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.
Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.
В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.
4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.
Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.
Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».
5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.
Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.
6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.
Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.
Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.
Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).
Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.
С уважением,
Олег Анищик
Спасибо Олег за четкий и понятный ответ на мой вопрос! С Уважением, Евгений
Спасибо Олег Олегович.
Здравствуйте Олег! Подскажите пожалуйста, если я постоянно дополняю досье в ЕСПЧ новыми жалобами , отсрочится ли из-за этого начало коммуникации? С Уважением, Евгений!
Уважаемый Евгений!
Это зависит от того, насколько содержательны дополнения к жалобе и на каком этапе рассмотрения она фактически находится.
Если дополнение рассматривается Секретариатом Европейского Суда по правам человека как содержащее явно неприемлемую по тем или иным причинам жалобу, оно почти ни на что не может повлиять. Отказ присвоить новый номер досье дополнению к жалобе на предположительно иные нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод или Протоколов к ней, нежели изложенные в первоначальной жалобе, если дополнение выполнено на формуляре, равно как отсутствие просьбы представить дополнение на формуляре, если оно выполнено в форме письма, косвенно свидетельствуют о том, что такое дополнение не повлияет на срок рассмотрения жалобы.
Кроме того, если работа над жалобой в принципе не была начата, хотя бы для подготовки ее для рассмотрения на уровне единоличного Судьи, Комитета из трех Судей или коммуницирования, то дополнения к ней также вряд ли могут повлиять на сроки разбирательства.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте!
24 июня 2010 года Европейский суд исключил из списка дел подлежащих рассмотрения мою жалобу 29936/04 присудив при этом 2000 евро.Однако решение национального суда по прежнему не исполняется. Направил письмо в Европейский суд в котором просил возобновить производство по делу либо передать на рассмотрение в Большую палату(ссылался на то, что евросуд присудив мне компенсацию так и не указав властям РФ о необходимости исполнения национального решения суда).Одновременно обратился в городской суд с завявлением, в котором просил возобновить исполнительное производство. Судебные приставы просят применить срок для обжалования постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства (уже прошло 3 судебных заседания, интересно наблюдать как судья хочет отказать но не знает как это сделать) По Вашему мнению, решение Европейского суда в котором указано, что власти РФ признали нарушения в отношении заявителей, является основанием для возобновления исплнительного производства?
С уважением, Олег.
Уважаемый Олег!
Европейский Суд по правам человека своим Решением от 24 июня 2010 года не признавал нарушений Ваших прав, равно как не присуждал Вам компенсации, т.к. это невозможно сделать в рамках принятия Решения об исключении жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению. Европейский Суд по правам человека может признать нарушение и присудить справедливую компенсацию только своим Постановлением, которое в данном случае не выносилось. Компенсация в размере 2000 евро, указанная в приложении к Решению от 24 июня 2010 года, — это компенсация, предложенная государством-ответчиком с целью исключения жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению.
В случае вынесения Палатой Европейского Суда по правам человека Решения об исключении жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению, заявитель не может просить о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты, т.к. это возможно только при вынесении Палатой Постановления (см. статью 43 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Вы можете лишь просить восстановить Вашу жалобу в списке дел, подлежащих рассмотрению, на основании пункта 2 статьи 37 Конвенции, что Вы уже сделали. Однако, судя по текстам Решений Европейского Суда по правам человека об исключении из списка дел, подлежащих рассмотрению, жалоб «Волкенбергс и другие против Польши» (Wolkenbergs and Others v. Poland, жалоба N 50003/99) от 04 декабря 2007 года (пункт 77) и «E. G. против Польши и 75 других жалоб от жителей берега реки Баг» (E. G. v. Poland and 75 Other Bug River applications, жалоба N 50425/99) от 23 сентября 2008 года (пункт 29)), это возможно лишь в случае неработоспособности схемы предоставления компенсации за соответствующие нарушения. Вы не указываете, что компенсация не была Вам выплачена. Кроме того, судя по Решениям по вопросам приемлемости жалоб «Наговицын и Нальгиев против России» (Nagovitsyn and Nalgiev v. Russia, жалобы NN 27451/09 и 60650/09) и «Фахретдинов и другие против Росии» (Fakhretdinov and Others v. Russia, жалобы NN 26716/09, 67576/09 и 7698/10) от 23 сентября 2010 года, в настоящее время Европейский Суд по правам человека в принципе вполне удовлетворен тем, как работает схема предоставления компенсаций.
Также обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что вынесенное по Вашему делу Решение Европейского Суда по правам человека принято в рамках процедуры исполнения пилотного Постановления по делу «Бурдов против России (N 2)» от 15 января 2009 года. По этой причине, по мнению Европейского Суда по правам человека, на основании статьи 46 Конвенции вопросы исполнения и указанного Решения, и пилотного Постановления относятся к ведению Комитета Министров Совета Европы, а не Европейского Суда по правам человека. При желании Вы можете связаться с отделом исполнения Постановлений Европейского Суда по правам человека Генерального директората по правам человека и правовым вопросам Комитета Министров Совета Европы по тому же адресу, по которому направляете корреспонденцию Страсбургскому Суду, указав в качестве получателя Department for the Execution of Judgments of the ECHR, Directorate General of Human Rights and Legal Affairs, или по факсу 8 10 33 388 412 793 (в случае звонка из России).
Из Решения Европейского Суда по правам человека об исключении Вашей жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению, не следует, что Российская Федерация обязана сделать что бы то ни было, кроме предоставления Вам компенсации за длительное неисполнение судебного решения.
ГПК РФ не предусматривает такого основания для пересмотра вступивших в законную силу решений судов по вновь открывшимся обстоятельствам, как вынесения Европейским Судом по правам человека Решения об исключении жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению. Равным образом ГПК РФ не предусматривает такого основания для пересмотра как признание нарушения прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, властями Российской Федерации в рамках производства по жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека. Более того, признание такого нарушения как длительное неисполнение судебного решения не означает, что власти признали, что решение фактически должно быть исполнено.
Наконец, возможность пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных решений в случае вынесения решения Европейским Судом по правам человека следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2010 года N 4-П. Однако для этого необходимо, чтобы, во-первых, Европейский Суд по правам человека установил нарушение прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, что возможно сделать только посредством вынесения Постановления, которого в Вашем случае не выносилось, и, во-вторых, судебные решения, в отношении которых ставится вопрос об их отмене с пересмотром дела по вновь открывшимся обстоятельствам, послужили поводом для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, чего в Вашем случае также не было, т.к. речь шла о длительном неисполнении судебных решений, а не о нарушении самими судебными решениями Ваших прав и свобод, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег!
Спасибо большое за ответ, касающийся отбора юристов АЮР.Не скрою, вопросы по данной тематики у меня возникли после прочтения ниже приведенной статьи, и с учетом того, что сейчас в ЕСПЧ находиться моя жалоба.Знаю, что не в Ваших правилах комментировать мнениях других «юристов», но все же….. если «на изучение одной жалобы юрист-консультант тратит 1 минуту», то каким образом не рассмотренными в ЕСПЧ остаются около 40 тыс. только от одной России.
«Юрист Козырев Денис Евгеньевич 25.04.2010
…. основная причина неудачных обращений в ЕСПЧ — это ненадлежащая подготовка жалоб, осложненная деятельностью Суда на двух официальных языках Европейской Конвенции — английском и французском.
Европейский Суд и Совет Европы видят эту проблему и стараются обучить россиян, прежде всего юристов, занимающихся защитой прав граждан, через проведение различных семинаров, лекций, тренингов.
Одним из таких тренинговых программ является программа Центра содействия международной защите, возглавляемого известным адвокатом Кариной Москаленко, которая сейчас представляет интересы многих граждан России в Европейском Суде, в частности жертв Норд-Оста.
Данная программа проводится совместно с сотрудниками Европейского Суда и обеспечивает получение не только теоретических знаний по Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека, но и практических навыков подготовки жалоб в ЕСПЧ и учёта значительного количества прецедентов Европейского Суда.
Поскольку я являюсь представителем значительного количества граждан, направивших свои жалобы в Европейский Суд, то был приглашен пройти обучение в Центре.
Указанную трёхсеместровую программу я успешно прошел, что впоследствии помогло попасть на стажировку во французский Центр Карины Москаленко и непосредственно познакомится с деятельностью Европейского Суда в г. Страсбург.
……Режим работы в Суде также очень демократичен — конкретное время прихода и ухода на работу определяет сам консультант, главное выработать определенное количество трудового времени за неделю и обеспечивать надлежащее выполнение своих функций.
По различным направлениям в Суде формируются так называемые дивизионы — в частности, был создан дивизион по рассмотрению жалоб на неисполнение государственными органами судебных решений.
И, соответственно, консультантов Суда могут перенаправлять в различные дивизионы, что влечет неравномерное рассмотрение однотипных жалоб за один год — то есть, две жалобы, поданные в один год, могут быть рассмотрены в разные года.
Интересно, что жалобы от одного года помещаются в папку, определенного на данный год цвета. Поэтому при ознакомлении с работой юристов-консультантов было наглядно видно, за какой год скопились жалобы у консультанта.
Российские жалобы первоначально изучают юристы Секретариата из России, и по итогам изучения готовят соответствующий меморандум для судьи Суда.
Каждый из юристов подписывает соответствующее обязательство, по которому он обязуется честно и добросовестно осуществлять свои функции — не в интересах своего государства, а в интересах реализации права каждого на обращение в Европейский Суд.
Между тем, огромный поток жалоб в Суд предполагает возросший формализм в предварительном изучении юристами жалоб. Знаете сколько времени юрист тратит на изучение жалобы, чтобы решить является жалоба потенциально приемлемой? Примерно минуту!!!
Именно, поэтому если жалоба будет действительно касаться нарушения конвенционных прав российскими властями, но будет даже формально составлена неправильно, то имеет все шансы оказываться в «корзине» неприемлемых жалоб.»
Уважаемый Виктор!
Даже если в принципе в отношении многих жалоб, направляемых в Европейский Суд по правам человека, за одну минуту ознакомления с ними действительно можно выдвинуть более или менее обоснованные гипотезы, касающиеся того, почему они являются неприемлемыми, это не означает, что за ту же минуту юрист Секретариата может подготовить соответствующее резюме (меморандум) для единоличного Судьи или Судей Комитета, а последние — изучить его и принять решение.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег. Нужно ли в своей жалобе перечислять и ссылаться на статьи конвенции Европейского Суда? Ведь мы их не так хорошо можем исследовать. Или достаточно упомянония статей наших кодексов?
Уважаемый Олег!
В соответствии с подпунктом E пункта 1 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека в жалобе должны быть указаны нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод или Протоколов к ней. В принципе это предполагает необходимость указания на соответствующие статьи Конвенции и (или) Протоколов к ней, которые, по мнению заявителя, были нарушены. Вместе с тем Европейский Суд по правам человека неоднократно рассматривал по существу жалобы, в которых статьи Конвенции и (или) Протоколов в ней не были указаны, либо же самостоятельно заменял указанные заявителем статьи Конвенции и (или) Протоколов к ней на другие (или добавлял новые к заявленным). Однако для этого кто-либо из юристов Секретариата Европейского Суда оп правам человека, а затем Судей должен захотеть самостоятельно искать в поданной жалобе нарушения и формулировать их на языке Конвенции и Протоколов к ней. Другими словами, если заявитель самостоятельно или с помощью юристов не выполняет ту работу по подготовке жалобы, которую он должен выполнить, в т.ч. не формулирует нарушение на языке Конвенции и Протоколов к ней и не обосновывает его посредством ссылок на соответствующую практику Европейского Суда по правам человека, ему остается лишь надеяться на то, что это сделает за него работник Секретариата, которому достанется его жалоба. В принципе такое возможно. Однако заявителю следует разделить вероятность принятия решения о соблюдении всех критериев приемлемости и признания нарушения примерно на 100, т.к. общее число юристов Секретариата, продолжительность их рабочего времени и число жалоб, приходящихся на каждого из них, позволяют качественно провести анализ лишь примерно одной жалобы из ста. При этом, конечно, предполагается, что изначально в жалобе есть потенциал, то есть доказывание нарушения (нарушений) и соблюдения всех критериев приемлемости в принципе возможно, в результате чего на 100 должна быть поделена вероятность, которая изначально намного меньше единицы (100%).
Ответ на Ваш второй вопрос Вы можете найти здесь.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег! Подскажите пожалуйста:
1) в течение какого времени вступает в силу решение Страсбургского суда?
2) и как происходит процедура исполнения, т.е. выплата присуждённой судом суммы?
Заранее благодарю!
Подскажите, пожалуйста, успел ли уже Комитет Министров Совета Европы воспользоваться процедурами, предусмотренными п.3 ст.46 и п.4 ст.46 ЕКПЧ? Если нет, то есть ли какие-либо прогнозы по поводу использования данных процедур?
Уважаемый Дмитрий!
Нам ничего не известно о том, чтобы Комитет Министров Совета Европы воспользовался соответствующими правами, равно как о вынесении Европейским Судом по правам человека соответствующих решений. При желании Вы можете отслеживать появление информации об этом на веб-сайте Комитета Министров и веб-сайте отдела исполнения Постановлений Европейского Суда по правам человека Генерального директората по правам человека и правовым вопросам Комитета Министров, а также в пресс-релизах Европейского Суда по правам человека. У нас нет никаких прогнозов, касающихся использования названных Вами процедур.
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег! Извините,это снова Владимир,обратился к Вам с вопросом,но к счастью ответ на него нашел на предыдущих страницах,все очень понятно и доступно написано.Извините,что побеспокоил! И спасибо большое Вам за ваши исчерпывающие ответы.
Уважаемый Владимир!
Мы рады, что Вы нашли ответы на свои вопросы!
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте!
Вопрос. При смене фамилии заявителя (заключение брака) необходимые действия заявителя?Жалоба уже на рассмотрении в Европейском суде. Необходим ли перевод на английский нотариальные копии свидетельства о браке и копии российского паспорта?
Спасибо за ответ
Уважаемая Надежда!
Официально процедура уведомления Европейского Суда по правам человека о смене фамилии заявителя нигде не описана. Более того, Регламент Страсбургского Суда в принципе не упоминает об обязанности заявителя ставить в известность о смене фамилии (в отличие от уведомления об изменении адреса; см. пункт 6 Правила 47). Однако случаи смены заявителями фамилий фактически, конечно, имели место. Более того, смена фамилии влияет на наименование дела (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Гаспари против Словении» (Gaspari v. Slovenia, жалоба N 21055/03) от 21 июля 2009 года, которое было инициировано заявительницей, когда она имела другую фамилию).
Так как по общему правилу (в силу отсутствия соответствующих требований) Европейскому Суду по правам человека в принципе требуются только обычные ксерокопии документов (другими словами, никакие документы, представляемые Страсбургскому Суду не должны заверяться каким бы то ни было образом, переводиться, а тем более легализоваться), мы рекомендуем Вам уведомить Секретариат Европейского Суда по правам человека о смене своей фамилии письмом (в произвольной форме), к которому приложить обычные ксерокопии российских документов, свидетельствующих об этом. Если последнее письмо, которое Вы получили из Секретариата Страсбургского Суда (возможно, оно было первым и единственным), было на русском языке, Вы можете направить указанное выше уведомление также на русском языке. Если последнее полученное Вами письмо было на английском или французском, пожалуйста, выполните свое письмо на том же самом языке (язык писем из Секретариата показывает, на каком языке в настоящее время ведется производство по жалобе).
С уважением,
Олег Анищик
Уважаемый Олег!
Большое спасибо за полную информацию.
С наступающим Новым Годом!
С уважением,
Надежда