Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. илья:

    прменяется ли ст1 протокола 1 за незаконное увольнение с работы?.Есть ли решения по этому вопросу?

    • Уважаемый Илья!

      Мы не в полной мере понимаем Ваш вопрос, поэтому не можем на него ответить.

      В отношении любого предполагаемого нарушения права собственности, которое гарантировано статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сначала необходимо выяснить, имеется ли у лица «имущество» в том смысле, в котором этот термин понимается Страсбургским Судом. Если «имущества» нет, то нарушить право собственности на него невозможно. При наличии «имущества» определяется, имело ли место так называемое «вмешательство» государства в право собственности на это имущество. Вмешательство может быть трех видов – лишение «собственности», ограничение в праве собственности (контроль за использованием собственности) и, наконец, самое общее, охватывающее два предшествующих вида, но не ограничивающееся ими, иное вмешательство в право на уважение собственности (право на беспрепятственное пользование ей). Наличие «вмешательства» не может свидетельствовать о том, что было допущено нарушение, но его отсутствие означает, что нарушить право собственности было невозможно. Наконец, на последнем этапе (если «имущество» имеется, а в право собственности на него осуществлено «вмешательство») определяется, соответствовало ли такое «вмешательство» «закону» (то есть национальному законодательству, взятому в совокупности со сложившейся практикой его применения), имелась ли у него цель, оправдывающая вмешательство (таковой являются общие или общественные интересы; Страсбургский Суд практически всегда признает наличие цели) и был ли соблюден надлежащий баланс между частными интересами того лица, об «имуществе» которого идет речь, и указанными общими (общественными) интересами. Соответственно, нарушение национального «закона» и (или) отсутствие цели и (или) несоблюдение баланса свидетельствуют о том, что статья 1 Протокола N 1 к Конвенции была нарушена. За предполагаемые нарушения права собственности другим частным лицом государство не несет ответственности, однако оно может отвечать за неисполнение так называемых позитивных обязательств по защите имущества от неправомерных посягательств со стороны других частных лиц.

      Как образом все это в Вашем случае может быть связано с предположительно незаконным увольнением, нам неизвестно.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. валера:

    Как узнать на каком этапе находится рассмотрение дела в европейском суде по правам человека под №33801/08

  3. Олег:

    Я подвергаюсь политическим репрессиям со стороны действующей власти, так-как являюсь борцом за демократию и права человека, подскажите пожалуйста к кому я могу обратиться за помощью по данному вопросу.

  4. Рим:

    Уважаемый Олег! Здравствуйте! 04января отправил предварительную жалобу в ЕС по факсу. Инструкция ЕС требует дублирования факса обычной почтой. На Вашем странице утверждается необязательность дублирования обычной почтой. Терзают сомнения, стоит или не стоит продублировать.Через несколько дней заканчивается шестимесячный срок. Второй вопрос. Имеется длящееся нарушение прав в пользовании земельным участком (самовольный захват части земельного участка, самовольное строительство на части земельного участка) Судебные решения начинаются с января 1996 года и по сегодняшний день. Хочу к последнему судебному решению присоединить предыдущие решения. Поэтому надо поступить:1) в пункте формуляра № 14 изложит ь все решения в хронологической последовательности? 2.) а в пункте формуляра № 17 (другие решения) изложить все предыдущие решения, а в № 14 обосновываться только на последнем решении.
    С Уважением Рим.

    • Уважаемый Рим!

      Нам неизвестно каких бы то ни было инструкций Европейского Суда по правам человека, в которых говорится о необходимости дублировать предварительную жалобу, поданную по факсу, обычной почтой. Если речь идет о пункте 5 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека, то в нем говорится о полной жалобе на формуляре. В пункте 14 Пояснительной записки для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека также ничего не говорится именно о предварительной жалобе (жалобе в форме письма), не говоря уже о том, что данный документ не регулирует вопросы обращения в Европейский Суд по правам человека и требует многочисленных комментариев, без которых может ввести людей в серьезное заблуждение, например, речь идет о пункте 7; мы лишь недавно разместили на сайте этот документ и не успели подготовить соответствующие разъяснения к нему).

      Кроме того, дублирование предварительной жалобы по почте в принципе не имеет смысла по причинам, изложенным здесь.

      Если Вы все же желаете продублировать предварительную жалобу по почте, мы Вам в этом никоим образом не препятствуем.

      Что касается Вашего второго вопроса, то пункт 17 формуляра жалобы в Европейский Суд по правам человека предназначен для того, чтобы привести в нем список промежуточных решений по делу, т.е. решений, не являющихся «окончательными решениями по делу» в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но по той или иной причине важных с точки зрения обоснования имевшего место нарушения (имевших место нарушений) и (или) соблюдения критериев приемлемости жалоб на него (них). Если речь идет о нескольких нарушениях одного или нескольких прав, в отношении которых имеется несколько «окончательных решений по делу», каждое из них должно быть указано в пункте 16 формуляра жалобы, а не в пункте 17. О том, к какому виду решений относятся те, о которых Вы ведете речь, мы не можем судить, т.к. нам ничего не известно о Вашем деле.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Рим:

    Уважаемый Олег! Спасибо!
    С Уважением Рим.

  6. таилкин андрей:

    В 2002г. был осужден по ст.285 ч. 1 УК РФ по двум эпизодам. 1. 02.11.2001г. было возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 2 УК РФ. Уголовное дело было возбуждено без повода и основания. В октябре 2008г. Верховный суд РФ посчитал, что уголовное дело возбуждено по устной информации, которой нет в материалах уголовного дела и что возбуждение уголовного дела по устной информации законно. В декабре 2010г. я обратился с заявлением по вновь открывшимся обстаятельствам и получил отказ от прокурора области, в настоящее время обратился в суд, но заведомо знаю, что откажут, т.к. заинтересована прокуратура в сокрытии преступления. 2. До 2001г. работал начальником территориального отдела милиции. В 1999г. произошло деяние. В 2001г. в отношении меня возбуждено уголовное дело по ст. 285 ч.1 УК РФ в связи с тем, что я яко бы укрыл преступление произошедшее в 1999г. В 2002г. я был осужден к реальному сроку за сокрытие преступления. После освобождения узнал, что никакого преступления, которое я яко бы укрыл, не зарегистрировано. После моих жалоб в декабре 2008г. было возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 УК РФ. Ответ прокуратуры посчитал, что данный факт законен. Подал в суд для дальнейшего обжалования данных фактов в европейском суде. Знаю, что суд проиграю в области, т.к. заинтересован прокурор области. Реально ли мне выиграть европейский суд и на какие статьи указывать в жалобе?

    • Уважаемый Андрей!

      Если мы правильно понимаем, Ваш вопрос касается предполагаемого нарушения права на справедливое судебное разбирательство по предъявленному Вам уголовному обвинению, которое гарантировано статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Если это так, то предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения права на справедливое судебное разбирательство, предположительно допущенные судами первой и (или) второй инстанций при рассмотрении предъявленного лицу уголовного обвинения, начинает течь с даты вынесения (получения копии) кассационного определения, так как обращение в суд второй инстанции является единственным средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции, а средств правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом второй инстанции, не существует (Конвенция и Протоколы к ней не гарантируют существования таковых; обращения в суды надзорной инстанции в порядке, предусмотренном УПК РФ, не являются средством правовой защиты, а принятые соответствующими судами решения – «окончательными решениями по делу» в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции для целей обращения в Страсбургский Суд с жалобой на указанные выше нарушения (см. обоснование здесь)).

      Так как Вы были осуждены в 2002 году, Вами явно пропущен срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека на указанные выше нарушения.

      Шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения права на справедливое судебное разбирательство, предположительно допущенные судом надзорной инстанции, начинает течь с даты вынесения (получения копии) его решения (при этом речь не идет об этапе производства по надзорной жалобе, на котором судья надзорной инстанции (председатель/заместитель председателя суда) рассматривает вопрос о необходимости возбуждения надзорного производства, т.к. он не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции (см., например, пункт 56 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Ваньян против России» (Vanyan v. Russia, жалоба N 53203/99) от 15 декабря 2005 года)). Однако в любом случае Вы не предъявляете каких-либо претензий к судам надзорной инстанции.

      Обжалование постановления прокурора о прекращении производства, возбужденного им ввиду вновь открывшихся обстоятельств, в связи с тем, что обстоятельства, на которые Вы ссылались, не могут быть расценены в качестве вновь открывшихся (если мы правильно понимаем, речь идет именно об этом), никак не может рассматриваться в качестве средства правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судами первой и (или) второй инстанций при рассмотрении предъявленного Вам уголовного обвинения, так как им не может быть признана процедура, не влекущая автоматического возобновления производства по делу, которое остается зависящим от усмотрения соответствующих органов (в данном случае прокурора и суда). Другими словами, такое обжалование не соответствует по меньшей мере одному из требований, предъявляемых к средству правовой защиты, — его доступности для лица. См. соответствующие рассуждения, например, в пункте 43 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Сахновский против России» (Sakhnovskiy v. Russia, жалоба N 21272/03) от 02 ноября 2010 года.

      Производство, связанное с попыткой добиться пересмотра дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции (равно как гарантиями статьи 2 Протокола N 7 к ней), так как не является определяющим судьбу предъявленного лицу уголовного обвинения, но лишь представляет собой потенциально промежуточный этап. Это обусловлено тем, что судьба разбирательства по предъявленному лицу уголовному обвинению к этому моменту уже окончательно определена и не может быть переопределена в рамках данного этапа производства по делу (о том, что означает определяющий характер разбирательства и почему разбирательство должно быть определяющим, чтобы охватываться гарантиями статьи 6 Конвенции, см., например, здесь). Сравните производство, связанное с попыткой добиться пересмотра дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, с разбирательством в суде надзорной инстанции, которое может быть (пере)определяющим (см. статью 408 УПК РФ), собственно разбирательством по заключению прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которое тоже может быть (пере)определяющим (см. статью 418 УПК РФ), а также этапом рассмотрения надзорной жалобы, на котором решается вопрос о необходимости возбуждения надзорного производства (см. об этом выше), который не может быть (пере)определяющим (см. также Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Обершлик против Австрии» (Oberschlick v. Austria, жалобы NN 19255/92 и 21655/93) от 16 мая 1995 года (заявитель пытался добиться пересмотра приговора в связи с признанием Европейским Судом по правам человека нарушения его прав, гарантированных статьей 6 Конвенции, что определенно является новым обстоятельством, однако ему было отказано, что не являлось нарушениями статьи 6 Конвенции и (или) статьи 2 Протокола N 7 к ней, т.к. они были неприменимы)).

      Таким образом, исходя из Вашего вопроса, мы не видим оснований для обращения в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Vera:

    Здравствуй Олег!
    Подскажите, пожалуйста, как узнать на какой стадии находится жалоба № 35510/09 TARABANOV V. RUS. Смотрели по «Каковая судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?», к сожалению, никакой информации нет. Возможно найти информацию о ликвидации досье?

    • Здравствуйте!

      О том, как узнать о судьбе жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано в разделе «Какова судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?». В указанном разделе не может быть или не быть информации о жалобе. Он рассказывает о всех путях ее получения, в том числе не связанных с обращением к базам Европейского Суда по правам человека. Поэтому мы не понимаем, что означает выражение: «Смотрели по «Каковая судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?», к сожалению, никакой информации нет».

      Информация о ликвидации (уничтожении) досье не публикуется.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Галина:

    Здравствуйте.
    Я стала жертвой недобросовестного юриста. Им , как моим представителем в ЕСПЧ, была подана предварительная жалоба. Из Секретариата Суда пришёл ответ, в котором сообщалось о присвоении номера досье, и содержалась просьба о направлении основной жалобы на формуляре. Все необходимые документы для составления жалобы мной были своевременно предоставлены. Также я просила, прежде, чем отправить жалобу в ЕСПЧ, ознакомить меня с её содержанием и предоставить копию жалобы и копию китанции об отправлении. Юрист этого не сделал, но заверил, что жалоба отправлена. Такое поведение породило во мне недоверие. После трёх с половиной месяцев со дня получения ответа на предварительную жалобу я позвонила в Секретариат Суда и узнала, что основной жалобы у них нет. Я боюсь, что у меня пропущен 6-месячный срок подачи жалобы. Могу ли я обратиться в ЕСПЧ с просьбой восстановить этот срок в связи с «особой ситуацией»? В такой ситуации оказалась не только я, но и другие заявители, обратившиеся к данному юристу. В настоящее время жалобу готовит адвокат, с которым я заключила договор.
    Заранее благодарю за ответ.

    • Уважаемая Галина!

      Описанная Вами ситуация не соответствует признакам «особой ситуации», свидетельствующей о необходимости считать, что шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека не начал течь по общим правилам и (или) его течение прерывалось. Кроме того, Европейский Суд по правам человека, признавая в принципе возможность существования «особых ситуаций» (иного рода), ни по одному из дел не приходил к выводу, что таковая фактически имела место.

      Заявители добровольно выдают доверенности на представительство своих интересов другим людям, в том числе адвокатам. Все действия (бездействие) представителей заявителя считаются его собственными действиями (бездействием). В случае назначения заявителем представителя вся переписка идет с ним и только с ним, что является известным правилом. Обязанность контролировать действия своего представителя лежит на заявителе. Европейский Суд по правам человека в огромном числе случаев прекращал производство даже по очень серьезным жалобам, перешедшим в активные стадии разбирательства, по причине того, что представитель заявителя не совершил тех или иных действий, которые должен был совершить. На нашем сайте мы многократно размещали соответствующие предупреждения (см, например, здесь), а посетители сайта обращались с вопросами о ситуациях, когда из-за действий (бездействия) представителя их жалобы исключались из списка дел, подлежащих рассмотрению (см., например, здесь и здесь).

      Правило о том, что заявителю или его представителю дается всего восемь недель с даты отправки уведомления о получении предварительной жалобы на то, чтобы направить в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре, является известным правилом (оно сформулировано в пункте 4 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека), равно как и последствия его несоблюдения, о которых Вы пишете (они указаны в том же правиле). И заявителю следует убедиться в том, что это правило соблюдено, до истечения указанного времени, а в случае, если выяснится, что данное правило может быть не соблюдено, направить в Секретариат Европейского Суда по правам человека ходатайство о предоставлении дополнительного времени до истечения восьминедельного срока. Ничто в Вашем письме не свидетельствует о том, что Вы не могли этого сделать.

      Таким образом, если Ваша полная жалоба на формуляре будет представлена в Европейский Суд по правам человека по истечении предоставленного им восьминедельного срока, который не был продлен надлежащим образом, она будет рассматриваться как поданная впервые, что может повлиять на вывод о соблюдении правила о шестимесячном сроке на обращение в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Александр:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Нарушение уголовно-процессуального закона РФ, а именно необоснованное непрекращение дела по примирению сторон ч.2 ст.381, ч.3 ст.254, ст.25 УПК РФ , является поводом для подачи жалобы в ЕСПЧ на основании ст. 6 Конвенции если первая и кассационные инстанции уже пройдены?

    • Уважаемый Александр!

      Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не гарантирует соблюдения норм национального процессуального права (УПК РФ). Исключение составляют лишь нормы, касающиеся «создания суда» (часть из них являются нормами материального права, например, те, которые касаются назначения судей, часть – процессуального, например, те, которые касаются определения конкретного состава суда и подсудности дела). Однако о подобных нарушениях в Вашем случае речи не идет. По этой причине любые претензии, которые касаются как таковых нарушений УПК РФ, не имеют отношения к нарушению статьи 6 Конвенции.

      Однако, если мы правильно понимаем, Ваши претензии касаются именно предполагаемой необоснованности отказа суда прекратить уголовное дело в отношении лица, примирившегося с потерпевшим и загладившего причиненный ему вред, а не этого отказа как такового, т.к. в соответствии со статьей 25 УПК РФ прекращение уголовного дела в указанном случае является правом, а не обязанностью суда. Составляющими права на справедливое судебное разбирательство являются право на мотивированное решение в части, касающейся критических аргументов и доказательств сторон, право на тщательное рассмотрение указанных аргументов и доказательств, а также право на то, чтобы соответствующие выводы суда не были произвольными. Поэтому мы не исключаем, что в Вашем случае речь может идти о такого рода нарушениях, однако судить об этом по Вашему вопросу не представляется возможным.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Александр:

    Здравствуйте Олег. У меня сложилась такая ситуация, я признан виновным в совершении преступления предусмотренном ч.1 ст. 264 и ст.125 УКРФ, несмотря на то, что на всех стадиях ведения уголовного дела я и потерпевший подавали ходатайства на прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон. Однако, суд первой инстанции также отклонил аналогичные ходатайства, сославшись на общественную опасность преступления по ст. 125 УКРФ, а именно оставление в опасности после ДТП, но суд не учел, что на месте ДТП находились люди, что подтверждается ими и мной. В рассмотрении дела кассационной инстанции суд признал приговор законным и обоснованным, хотя по ч.2 ст.381 УПК РФ суд обязан был прекратить дело в связи с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 23 декабря 2008 г по примирению сторон. Являются ли эти обстоятельства поводом для подачи жалобы в ЕСПЧ по ст. 6 Конвенции и ст.2 Протокола №7 Конвенции, если повода в этих статьях нет, то подскажите какая статья Конвенции нарушена? Заранее благодарю за ответ.

    • Уважаемый Александр!

      Мы не усматриваем в Вашем вопросе признаков каких бы то ни было нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней.

      Статья 2 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод не гарантируют принятия какого-либо определенного решения судом второй инстанции. Она гарантирует лишь существование возможности обращения с жалобой на приговор во вторую инстанцию, которая была Вам доступна и которой Вы воспользовались.

      Статья 6 Конвенции гарантирует право на справедливое судебное разбирательство как в первой, так и во второй инстанциях. Это право является процедурным, процессуальным и также не гарантирует какого-либо результата разбирательства по делу. Если Вы полагаете, что суд не учел при вынесении решения какой-либо из Ваших действительно критических аргументов и соответствующие ему доказательства, то в принципе это может свидетельствовать о нарушении права на мотивированное решение, надлежащее рассмотрение дела и (или) отсутствие произвола, о чем мы уже писали.

      Мы не усматриваем в Вашем вопросе оснований для вывода о том, что судом не были учтены какие бы то ни было критические аргументы стороны защиты.

      Мы не не в полной мере понимаем значение Вашей претензии, состоящей в том, что «суд не учел, что на месте ДТП находились люди». Из нее неясно, идет ли речь об игнорировании судом данного аргумента, либо же Вы выражаете несогласие с тем, что суд не посчитал данный аргумент решающим применительно к выводу о наличии или отсутствии необходимости прекращения уголовного дела. Если последнее, то это не представляет собой нарушения. Если предположить, что речь идет именно об игнорировании Вашего аргумента, то об одном из обозначенных выше нарушений можно вести речь, когда имеются основания считать данный аргумент действительно критическим. Вы таких оснований не приводите, т.е. не называете каких бы то ни было положений закона и (или) практики его применения, свидетельствующих о том, что при оставлении лица в опасности после ДТП, когда на его месте находятся люди, общественная опасность деяния такова, что суд практически обязан прекратить уголовное дело. Кроме того, ни пункт 15 названного Вами Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ни пункт 1 части 2 статьи 381 УПК РФ, ни пункт 3 статьи 254 УПК РФ, ни, наконец, статья 25 УПК РФ не обязывают суд прекращать уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести на основании заявления потерпевшего, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Суд имеет полное право отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела, мотивировав это решение надлежащим образом. Таким образом, ссылки на указанные акты не являются критическими, и даже в случае их игнорирования судом мы не усматриваем в этом нарушения.

      Признаков каких-либо других нарушений статьи 6 Конвенции мы также не усматриваем. Нам также в принципе непонятно, в связи с чем Вы поднимаете вопрос о нарушении судом презумпции невиновности, гарантированной пунктом 2 статьи 6 Конвенции.

      С уважением,

      Олег Анищик