Ако искате да сезирате Комитета на ООН по правата на човека с индивидуална молба, тоест жалба, ще преценя дали има разумни основания за такова сезиране.
Индивидуална молба до КПЧ може да се подаде само срещу държава, посочена в таблицата към Първия факултативен протокол към Международния пакт за граждански и политически права, ако на съответния ред в колоната „Влизане в сила“ има поне една дата без квадратни скоби.
Индивидуална молба до КПЧ могат да подадат само физически лица, които твърдят, че са жертви на нарушения. Организация не може да бъде заявител пред КПЧ.
КПЧ разглежда само молби за нарушения на правата и свободите, признати в Международния пакт за граждански и политически права. Ресурсите на Комитета обаче не са достатъчни за разглеждане по същество на всички оплаквания, които формално могат да попадат в приложното поле на Пакта. Затова, съгласно публикуваната практика на КПЧ, има практически смисъл да се обърнете към него преди всичко, когато предмет на молбата са:
- произволно лишаване от живот или реална заплаха от такова лишаване, включително налагане или изпълнение на смъртна присъда в нарушение на Пакта, както и насилствено изчезване;
- мъчение, жестоко, безчовечно или унизително третиране или наказание, липса на ефективно разследване на такива действия, както и използване в производството на самопризнания или други показания, получени чрез мъчение или друга форма на принуда;
- произволно лишаване от свобода или продължително задържане без ефективен съдебен контрол;
- експулсиране, депортиране или екстрадиране при реален риск от произволно лишаване от живот, мъчение, жестоко, безчовечно или унизително третиране или наказание;
- преследване за изказвания, журналистическа, правозащитна, политическа или религиозна дейност, участие в мирни събрания, създаване на сдружения или участие в дейността им;
- неоснователно възпрепятстване на участието в избори;
- дискриминационно ограничаване на права по признак на раса, цвят на кожата, пол, език, сексуална ориентация, религия, политически или други убеждения, национален или социален произход или друг признак;
- произволна или незаконна намеса в личния и семейния живот, включително разделяне на семейството;
- ограничаване на правото на лицата, принадлежащи към етнически, религиозни или езикови малцинства, да имат собствен културен живот, да изповядват и практикуват собствената си религия и да си служат с родния си език, както и на правото на коренните народи да водят традиционен начин на живот.
Когато молбата се отнася само до нарушение на правото на справедлив съдебен процес, тя има практически смисъл единствено при явен произвол или флагрантен отказ от правосъдие – например при фактическо лишаване от достъп до съд, от възможност за защита или от право делото да бъде разгледано от независим и безпристрастен съд. В останалите случаи отделни нарушения на това право могат да бъдат от значение за КПЧ само ако са пряко свързани с някой от изброените по-горе въпроси.
Ако в момента ЕСПЧ или друг международен орган разглежда същия случай, индивидуална молба до КПЧ по него не може да се подаде. Ако ЕСПЧ вече е приключил разглеждането на същия случай, индивидуална молба до КПЧ може да се подаде само срещу държава, за която в колоната „КПЧ на ООН след ЕСПЧ“ от таблицата към Първия факултативен протокол е посочено „да“.
Цената за подготовката на индивидуална молба зависи от това колко време ще е необходимо за тази работа. Диапазонът е много широк: от няколкостотин евро, когато всичко отнема два-три часа, до 10 хиляди евро и повече, когато са необходими десетки часове. Това време е необходимо за проучване на документите, открояване на ключовите факти, подбор и анализ на цялата актуална практика на КПЧ относно разглеждането по същество и допустимостта на всяко потенциално оплакване, формулиране въз основа на този анализ на самите оплаквания, обосноваване на всяко твърдяно нарушение и на спазването на условията за допустимост за всяко оплакване, а след това – за кратко, ясно и непротиворечиво излагане на всичко това в индивидуалната молба.
Колко време ще е необходимо във вашия случай и съответно колко ще струва подготовката на индивидуалната молба, мога да определя само въз основа на документите. Представете всички решения, срещу които имате оплаквания, както и другите документи, в които са отразени мерките, срещу които възразявате, всички жалби, молби и други искания до националните органи, включително съдилищата, в които тези оплаквания са били повдигнати по същество, както и всички решения по тях. Ако сте сезирали ЕСПЧ или друг международен орган по същия случай, представете и всички документи, свързани с това сезиране. Ако вече разполагате в електронен вид с всички материали по делото, най-добре ги представете наведнъж. Не се притеснявайте, че може да изпратите излишни документи или да пропуснете нещо: ако след прегледа на изпратеното ми бъдат необходими допълнителни документи, ще ги поискам от вас.
Обикновено отговарям на запитването за цената на подготовката на индивидуална молба в рамките на една седмица след получаването на всички нужни документи и информация.
Ако стигна до извода, че има разумни перспективи за сезиране на КПЧ, ще ви съобщя точната цена за подготовката на индивидуалната молба, като взема предвид оплакванията, които има смисъл да бъдат повдигнати, и съвсем накратко ще посоча по кои оплаквания няма смисъл да сезирате КПЧ. Заедно с това ще ви изпратя договор за подготовката на молбата. Услугата може да се плати с банков превод по сметката ми в Швейцария или по друг начин според държавата, от която се извършва плащането. След приключване на работата ще получите по електронна поща текста на индивидуалната молба, оформените приложения към нея и указания как да изпратите всичко това до КПЧ. Представителството пред КПЧ и всяка друга работа по делото не са включени в цената за подготовката на молбата. Ако стигна до извода, че не виждам никакви разумни перспективи за сезиране на КПЧ, ще ви съобщя само това.
Тази услуга очевидно не е за вас, ако можете уверено да се съгласите с някое от следните твърдения: