Če želite Odboru ZN za človekove pravice predložiti sporočilo posameznika, torej pritožbo, bom ocenil, ali za to obstajajo razumni razlogi.
Sporočilo posameznika je mogoče Odboru predložiti samo zoper državo, ki je navedena v tabeli k Prvemu fakultativnemu protokolu k Mednarodnemu paktu o državljanskih in političnih pravicah in za katero je v stolpcu »Začetek veljavnosti« naveden vsaj en datum brez oglatih oklepajev.
Sporočilo posameznika lahko Odboru predložijo samo fizične osebe, ki zatrjujejo, da so žrtve kršitev. Organizacija ne more nastopati kot vlagateljica pred Odborom.
Odbor obravnava samo sporočila o kršitvah pravic in svoboščin, določenih v Mednarodnem paktu o državljanskih in političnih pravicah. Vendar Odbor nima dovolj sredstev za vsebinsko obravnavo vseh očitkov, ki bi lahko formalno spadali na področje uporabe Pakta. Zato je glede na objavljeno prakso Odbora sporočilo smiselno predložiti predvsem v naslednjih primerih:
- samovoljen odvzem življenja ali resnična nevarnost takega odvzema, vključno z izrekom ali izvršitvijo smrtne obsodbe v nasprotju s Paktom, ter prisilno izginotje;
- mučenje, kruto, nečloveško ali ponižujoče ravnanje ali kaznovanje, opustitev učinkovite preiskave takih ravnanj ter uporaba v postopku priznanj ali drugih izjav, pridobljenih z mučenjem ali drugo prisilo;
- samovoljen odvzem prostosti ali dolgotrajno pridržanje brez učinkovitega sodnega nadzora;
- izgon, deportacija ali izročitev ob resničnem tveganju samovoljnega odvzema življenja, mučenja ali krutega, nečloveškega ali ponižujočega ravnanja ali kaznovanja;
- preganjanje zaradi izjav, novinarske, človekovopravne, politične ali verske dejavnosti, udeležbe na mirnih zborovanjih, ustanavljanja združenj ali sodelovanja pri njihovem delovanju;
- neupravičeno preprečevanje sodelovanja na volitvah;
- diskriminatorno omejevanje pravic zaradi rase, barve kože, spola, jezika, spolne usmerjenosti, vere, političnega ali drugega prepričanja, narodnega ali socialnega porekla ali druge okoliščine;
- samovoljno ali nezakonito poseganje v zasebno in družinsko življenje, vključno z ločitvijo družine;
- omejevanje pravice oseb, ki pripadajo etničnim, verskim ali jezikovnim manjšinam, da uživajo svojo kulturo, izpovedujejo svojo vero in uporabljajo svoj jezik, ter pravice domorodnih ljudstev do tradicionalnega načina življenja.
Če se sporočilo nanaša samo na kršitev pravice do poštenega sojenja, ga je v praksi smiselno predložiti le v primeru očitne samovolje ali grobega odrekanja sodnega varstva – na primer, če je oseba dejansko prikrajšana za dostop do sodišča, možnost obrambe ali pravico, da o njeni zadevi odloča neodvisno in nepristransko sodišče. V drugih primerih so lahko posamezne kršitve te pravice za Odbor pomembne le, če so neposredno povezane z enim od zgoraj navedenih predmetov sporočila.
Če isto zadevo trenutno obravnava ESČP ali drug mednarodni organ, v zvezi z njo ni mogoče predložiti sporočila posameznika Odboru. Če je ESČP obravnavo iste zadeve že končalo, je mogoče sporočilo posameznika Odboru predložiti samo zoper državo, za katero je v stolpcu »Odbor ZN za človekove pravice po ESČP« v tabeli k Prvemu fakultativnemu protokolu navedeno »da«.
Cena priprave sporočila posameznika je odvisna od tega, koliko časa bo delo zahtevalo. Razpon je zelo velik: od nekaj sto evrov, kadar je vse mogoče opraviti v dveh ali treh urah, do 10.000 evrov in več, kadar je potrebnih več deset ur. Ta čas je potreben za preučitev dokumentov, izluščenje ključnih dejstev, izbor in analizo vse aktualne prakse Odbora, ki je za vsak morebitni očitek upoštevna tako vsebinsko kot glede dopustnosti, za oblikovanje očitkov na tej podlagi, utemeljitev vsake zatrjevane kršitve in izpolnjevanje pogojev dopustnosti pri vsaki od njih ter za kratek, jasen in notranje skladen prikaz vsega tega v sporočilu posameznika.
Koliko časa bo delo zahtevalo prav v vašem primeru in koliko bo zato stala priprava sporočila posameznika, lahko ugotovim samo na podlagi dokumentov. Predložite vse odločbe, zoper katere imate očitke, in druge dokumente, iz katerih so razvidni ukrepi, zoper katere imate očitke. Predložite tudi vse vloge pri nacionalnih organih, vključno s sodišči, v katerih ste te očitke vsebinsko uveljavljali, ter vse odločbe o takih vlogah. Če ste se v zvezi z isto zadevo obrnili na ESČP ali drug mednarodni organ, predložite tudi vse dokumente, povezane s takim postopkom. Če imate vse gradivo zadeve že v elektronski obliki, ga je najbolje predložiti vsega naenkrat. Ne skrbite, če priložite odvečne dokumente ali če česa ne priložite: če bom po pregledu poslanega potreboval dodatne dokumente, vas bom prosil zanje.
Na povpraševanje o ceni priprave sporočila posameznika običajno odgovorim v enem tednu po prejemu vseh potrebnih dokumentov in informacij.
Če presodim, da je mogoče sporočilo posameznika Odboru razumno pravno utemeljiti, vam bom sporočil natančno ceno priprave sporočila glede na očitke, ki jih je smiselno uveljavljati, in zelo na kratko navedel, glede česa se ni smiselno pritoževati. Hkrati vam bom poslal pogodbo za pripravo sporočila. Storitev lahko plačate z bančnim nakazilom na moj račun v Švici ali na drug način, odvisno od države plačila. Po končanem delu boste po e-pošti prejeli besedilo sporočila posameznika, urejene priloge k njemu in pojasnila, kako vse to predložiti Odboru. Zastopanje pred Odborom in kakršno koli drugo delo v zadevi nista vključena v ceno priprave sporočila. Če presodim, da sporočila posameznika Odboru ni mogoče razumno pravno utemeljiti, vam bom sporočil samo to.
Ta storitev očitno ni primerna za vas, če za vas velja vsaj ena od naslednjih izjav: