Hvis du ønsker at indgive en individuel henvendelse, dvs. en klage, til FN’s Menneskerettighedskomité, vil jeg vurdere, om der er rimeligt grundlag for at gøre det.
En individuel henvendelse kan kun indgives til Komitéen mod en stat, der er angivet i tabellen til den første valgfrie protokol til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, hvis der ud for staten i kolonnen »Ikrafttræden« står mindst én dato uden kantede parenteser.
Kun fysiske personer, der anser sig for at være ofre for krænkelser, kan indgive en individuel henvendelse til Komitéen. En organisation kan ikke være klager.
Komitéen behandler kun henvendelser om krænkelser af de rettigheder og friheder, der er fastsat i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder. Komitéen har imidlertid ikke ressourcer til at realitetsbehandle alle klagepunkter, der formelt kan være omfattet af konventionen. Ifølge Komitéens offentliggjorte praksis giver det derfor først og fremmest praktisk mening at indgive en henvendelse, når den vedrører:
- vilkårlig berøvelse af livet eller en reel trussel om en sådan berøvelse, herunder idømmelse eller fuldbyrdelse af en dødsdom i strid med konventionen, samt tvungen forsvinding;
- tortur, grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, manglende effektiv efterforskning af sådanne handlinger samt anvendelse i en sag af tilståelser eller andre forklaringer, der er afgivet under tortur eller anden tvang;
- vilkårlig frihedsberøvelse eller langvarig tilbageholdelse uden effektiv domstolsprøvelse;
- udsendelse, udvisning eller udlevering ved en reel risiko for vilkårlig berøvelse af livet, tortur eller grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf;
- forfølgelse på grund af ytringer, journalistisk arbejde, menneskerettighedsarbejde, politiske eller religiøse aktiviteter, deltagelse i fredelige forsamlinger, oprettelse af foreninger eller deltagelse i deres aktiviteter;
- uberettiget hindring af deltagelse i valg;
- diskriminerende begrænsning af rettigheder på grund af race, hudfarve, køn, sprog, seksuel orientering, religion, politisk eller anden anskuelse, national eller social herkomst eller andre forhold;
- vilkårlig eller ulovlig indblanding i privatlivet eller familielivet, herunder adskillelse af familien;
- begrænsning af retten for personer, der tilhører etniske, religiøse eller sproglige mindretal, til at leve deres eget kulturliv, bekende sig til og udøve deres egen religion og benytte deres eget sprog samt begrænsning af oprindelige folks ret til at opretholde deres traditionelle levevis.
Hvis en henvendelse kun vedrører en krænkelse af retten til en retfærdig rettergang, giver det kun praktisk mening at henvende sig til Komitéen, hvis der er tale om åbenbar vilkårlighed eller åbenbar retsnægtelse – for eksempel hvis den pågældende reelt er blevet frataget adgangen til en domstol, muligheden for at forsvare sig eller retten til at få sagen behandlet af en uafhængig og upartisk domstol. I andre tilfælde kan enkelte krænkelser af denne ret kun have betydning for Komitéen, hvis de har direkte sammenhæng med et af de forhold, der er anført i listen ovenfor.
Hvis EMD eller et andet internationalt organ i øjeblikket behandler samme sag, kan der ikke indgives en individuel henvendelse til Komitéen om samme sag. Hvis EMD allerede har afsluttet behandlingen af samme sag, kan der kun indgives en individuel henvendelse til Komitéen mod en stat, ud for hvilken der står »ja« i kolonnen »FN’s Menneskerettighedskomité efter EMD« i tabellen til den første valgfrie protokol.
Prisen for at få udarbejdet en individuel henvendelse afhænger af, hvor mange arbejdstimer opgaven kræver. Spændet er meget stort: fra nogle få hundrede euro, hvis arbejdet kan klares på to til tre timer, til 10.000 euro eller mere, hvis der skal bruges snesevis af timer. Tiden går til at gennemgå dokumenterne, fastlægge de centrale faktiske omstændigheder, finde og analysere al aktuel praksis fra Komitéen om realiteten og antageligheden af hvert muligt klagepunkt, formulere klagepunkterne på det grundlag, begrunde hver påstået krænkelse, vise, at betingelserne for antagelighed er opfyldt for hvert klagepunkt, og derefter fremstille det hele kort, klart og sammenhængende i den individuelle henvendelse.
Jeg kan først vurdere, hvor meget tid netop din sag vil kræve, og dermed hvad det vil koste at få den individuelle henvendelse udarbejdet, når jeg har set dokumenterne. Send alle afgørelser, som dine klagepunkter vedrører, andre dokumenter, der beskriver de foranstaltninger, som dine klagepunkter angår, alle henvendelser til nationale myndigheder, herunder domstole, hvori disse klagepunkter reelt blev gjort gældende, samt alle afgørelser truffet på grundlag af disse henvendelser. Hvis du har henvendt dig til EMD eller et andet internationalt organ om samme sag, skal du også sende alle dokumenter vedrørende den henvendelse. Hvis du allerede har hele sagens materiale elektronisk, er det bedst at sende det hele med det samme. Vær ikke bange for at sende for meget eller for at overse noget: Hvis jeg efter at have gennemgået materialet har brug for flere dokumenter, beder jeg dig om dem.
Jeg svarer normalt på en forespørgsel om prisen for udarbejdelsen af en individuel henvendelse inden for en uge efter at have modtaget alle nødvendige dokumenter og oplysninger.
Hvis jeg vurderer, at der er rimelige udsigter til en henvendelse til Komitéen, får du den præcise pris for at få den individuelle henvendelse udarbejdet under hensyn til de klagepunkter, der er værd at fremsætte, og jeg skriver ganske kort, hvilke klagepunkter der ikke er værd at fremsætte. Samtidig sender jeg dig en aftale om udarbejdelsen af henvendelsen. Ydelsen kan betales ved bankoverførsel til min konto i Schweiz eller på andre måder, afhængigt af hvilket land betalingen foretages fra. Når arbejdet er færdigt, modtager du pr. e-mail teksten til den individuelle henvendelse, de færdiggjorte bilag og en forklaring på, hvordan det hele skal indgives til Komitéen. Repræsentation ved Komitéen og andet arbejde med sagen er ikke inkluderet i prisen for at få henvendelsen udarbejdet. Hvis jeg derimod vurderer, at der ikke er rimelige udsigter til en henvendelse til Komitéen, får du kun besked om det.
Denne ydelse er tydeligvis ikke noget for dig, hvis du uden tøven kan sige ja til blot ét af disse udsagn:
