Przygotowanie wniosku do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka o zastosowanie środków tymczasowych

Co do zasady obowiązek państwa, aby zakończyć naruszenie albo do niego nie dopuścić, powstaje dopiero wtedy, gdy Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPCz) uzna, że doszło albo dojdzie do naruszenia Konwencji. Reguła 39 Regulaminu Trybunału przewiduje wyjątek od tej zasady. Na czas rozpoznawania skargi ETPCz może, bez takiego ustalenia, wskazać państwu pozwanemu środki tymczasowe, czyli nakazać mu podjęcie określonych działań albo powstrzymanie się od nich, aby zapobiec wyrządzeniu istotnej szkody z wąskiego katalogu wskazanego poniżej.
Przede wszystkim chodzi o szkodę grożącą człowiekowi w innym państwie, jeżeli państwo pozwane zdecydowało się go tam przekazać: śmierć, poważną nieodwracalną szkodę dla zdrowia albo tortury. Nie ma przy tym znaczenia, czy przekazanie wiąże się z postępowaniem karnym lub odbywaniem kary. Jeżeli taki związek istnieje, katalog obejmuje także okrutne kary cielesne, dożywotnie pozbawienie wolności bez realnej możliwości zwolnienia lub kontroli wyroku, długotrwałe arbitralne pozbawienie wolności oraz rażącą odmowę wymiaru sprawiedliwości.
Pozostałe przypadki stosowania środków tymczasowych prawie zawsze są ukierunkowane na zapobieżenie szkodzie, do której może dojść już w samym państwie pozwanym: śmierci, poważnej nieodwracalnej szkodzie dla zdrowia osoby pozostającej pod faktyczną kontrolą państwa, także z powodu braku właściwej opieki medycznej, oraz oddzieleniu dziecka od osoby bliskiej. Sporadycznie środki tymczasowe dotyczyły ujawnienia źródła dziennikarskiego, zakazu działalności mediów, który w praktyce prowadził do rozwiązania redakcji, pozostawienia bez skutecznej obrony w postępowaniu karnym osoby zagrożonej karą śmierci, a także środków dyscyplinarnych, kadrowych i innych stosowanych wobec sędziów występujących jako skarżący, gdy zaskarżali je do ETPCz jako ingerencję w wykonywanie władzy sądowniczej. ETPCz stosuje też środki tymczasowe, aby usunąć przeszkody w skutecznym wykonywaniu prawa do skargi indywidualnej i podtrzymaniu już wniesionej skargi.
Poza tym, że środki tymczasowe stosuje się wyłącznie do szkód z wąskiego katalogu, musi zostać spełnionych jeszcze kilka warunków. Po pierwsze, ryzyko wskazanej wyżej szkody musi wynikać z działania albo zaniechania państwa pozwanego, przeciwko któremu mają być skierowane środki tymczasowe. Przy przekazaniu człowieka do innego państwa bezpośrednio wyrządzić szkodę może już jednak to inne państwo. Po drugie, we wniosku o zastosowanie środków tymczasowych albo w formularzu skargi złożonym wcześniej lub równocześnie musi zostać co do istoty sformułowany zarzut naruszenia Konwencji: trzeba wskazać, że działanie albo zaniechanie państwa pozwanego narusza prawa i wolności określone w artykułach 2, 3, 5, 6, 8, 10 lub 34 Konwencji. W chwili rozstrzygania wniosku skarga w tym zakresie, wraz z twierdzeniem o ryzyku wyrządzenia szkody, nie może wydawać się w sposób oczywisty nieuzasadniona ani oczywiście niedopuszczalna. Po trzecie, środki tymczasowe muszą być jedynym dostępnym sposobem, aby zapobiec takim działaniom państwa pozwanego albo dalszemu trwaniu takiego zaniechania.
Koszt przygotowania wniosku o zastosowanie środków tymczasowych zależy od nakładu pracy. Zwykle wynosi od kilkuset euro do kilku tysięcy euro. Dokładną kwotę mogę podać dopiero po zapoznaniu się z dokumentami.
Ta usługa obejmuje przygotowanie wniosku o zastosowanie środków tymczasowych, ale nie obejmuje przygotowania formularza skargi. We wniosku zarzut naruszenia Konwencji zostanie sformułowany tylko w zakresie koniecznym dla środków tymczasowych. Jeżeli potrzebują Państwo przygotowania formularza skargi do ETPCz, z wnioskiem o zastosowanie środków tymczasowych albo bez niego, należy wybrać usługę przygotowania skargi do ETPCz.
Po otrzymaniu dokumentów i informacji odpowiem w ciągu 24 godzin. Jeżeli z materiałów wyraźnie nie wynikają uzasadnione podstawy do złożenia wniosku o zastosowanie środków tymczasowych, przekażę tylko tę informację. Jeżeli takie podstawy wynikają, podam koszt przygotowania wniosku, w razie potrzeby poproszę o konkretne brakujące dokumenty i wyślę umowę. Za usługę można zapłacić przelewem bankowym na moje konto w Szwajcarii albo inną metodą, zależnie od kraju płatności.
Po otrzymaniu płatności i wszystkich niezbędnych materiałów przygotuję wniosek w terminie określonym w umowie. Termin zależy od okoliczności sprawy i wymaganej pilności. W wyjątkowo pilnych sprawach wniosek może zostać przygotowany w ciągu 24 godzin.
Po zakończeniu pracy otrzymają Państwo e-mailem wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, załączniki do niego oraz wyjaśnienia, jak wysłać dokumenty do ETPCz.
Ta usługa zdecydowanie nie jest dla Państwa, jeżeli mogą Państwo z przekonaniem podpisać się pod którymkolwiek z poniższych stwierdzeń: