По общему правилу обязанность государства прекратить нарушение или не допустить его возникает не раньше, чем ЕСПЧ придёт к выводу, что Конвенция была или будет нарушена. Статья 39 Регламента Суда предусматривает исключение: пока жалоба рассматривается, ЕСПЧ может ещё до такого вывода предписать государству-ответчику совершить определённые действия или воздержаться от них, чтобы предотвратить существенный вред из приведённого ниже узкого перечня.
Прежде всего речь о вреде, который может быть причинён человеку в другом государстве, если государство-ответчик решило передать его туда: смерть, тяжкий необратимый вред здоровью или пытки независимо от того, связана ли передача с уголовным преследованием или отбыванием наказания. Если такая связь есть, к этому добавляются жестокие телесные наказания, пожизненное лишение свободы без реальной возможности освобождения или пересмотра, длительное произвольное лишение свободы либо грубый отказ в правосудии.
В остальных случаях временные меры почти всегда направлены на предотвращение вреда, который может быть причинён уже в самом государстве-ответчике: смерть, тяжкий необратимый вред здоровью человека, находящегося под фактическим контролем государства, в том числе из-за неоказания надлежащей медицинской помощи, а также разлучение ребёнка с близким человеком. Единичные случаи касались раскрытия журналистского источника, запрета деятельности СМИ, фактически ведущего к роспуску редакции, оставления без эффективной защиты в уголовном процессе человека, которому могла быть назначена смертная казнь, а также дисциплинарных, кадровых и иных мер против судей-заявителей. В последней группе судьи оспаривали эти меры в ЕСПЧ как посягательство на осуществление ими судебной власти. Отдельно ЕСПЧ применяет временные меры, чтобы устранить препятствия для эффективного обращения в ЕСПЧ и поддержания уже поданной жалобы.
Помимо применения только к узкому перечню вреда, должны выполняться ещё несколько условий. Во-первых, риск такого вреда должен быть обусловлен действиями или бездействием государства-ответчика, против которых нужны временные меры. Хотя при передаче человека другому государству непосредственный вред может причинить уже это другое государство. Во-вторых, в ходатайстве о принятии временных мер либо в формуляре жалобы, поданном до него или вместе с ним, должна быть по существу изложена жалоба на нарушение государством-ответчиком прав и свобод, гарантированных статьями 2, 3, 5, 6, 8, 10 или 34 Конвенции. На момент принятия решения по ходатайству эта жалоба, включая утверждение о риске вреда, не должна выглядеть явно необоснованной или очевидно неприемлемой. В-третьих, временные меры должны быть единственным доступным способом не допустить соответствующих действий государства-ответчика или продолжения его бездействия.
Стоимость подготовки ходатайства о принятии временных мер зависит от объёма работы. Обычно она составляет от нескольких сотен евро до нескольких тысяч евро. Точную стоимость я могу назвать только после изучения документов.
Эта услуга включает только подготовку ходатайства о принятии временных мер и не включает подготовку формуляра жалобы. В ходатайстве заявление о нарушении Конвенции будет изложено только в том объёме, который нужен для вопроса о временных мерах. Если вам нужна подготовка формуляра жалобы в ЕСПЧ – с ходатайством о принятии временных мер или без него, – выбирайте услугу подготовки жалобы в ЕСПЧ.
После получения документов и информации я отвечу в течение 24 часов. Если разумные основания для подачи ходатайства о принятии временных мер явно не усматриваются, я сообщу только об этом. Если они усматриваются, я сообщу стоимость подготовки ходатайства, при необходимости запрошу конкретные недостающие документы и вышлю договор. Оплатить услугу можно банковским переводом на мой счёт в Швейцарии или другими способами в зависимости от страны платежа.
После получения оплаты и всех необходимых материалов я подготовлю ходатайство в срок, указанный в договоре. Этот срок зависит от обстоятельств дела и требуемой срочности. В чрезвычайно срочных случаях ходатайство может быть подготовлено в течение 24 часов.
По результатам работы вы получите по электронной почте ходатайство о принятии временных мер, приложения к нему и объяснения о том, как направить документы в ЕСПЧ.
Эта услуга явно не для вас, если вы можете уверенно подписаться под любым из этих высказываний: