За загальним правилом обов’язок держави припинити порушення або не допустити його виникає лише після того, як ЄСПЛ дійде висновку, що Конвенцію було або буде порушено. Правило 39 Регламенту Суду передбачає виняток: поки Суд розглядає заяву, ЄСПЛ може ще до такого висновку вказати державі-відповідачу, що вона має вчинити певні дії або утриматися від них, щоб запобігти суттєвій шкоді з наведеного нижче вузького переліку.
Передусім ідеться про шкоду, якої може зазнати людина в іншій державі, якщо держава-відповідач вирішила передати її туди: смерть, тяжка незворотна шкода здоров’ю або катування незалежно від того, чи пов’язана така передача з кримінальним переслідуванням або відбуванням покарання. Якщо такий зв’язок є, до цього додаються жорстокі тілесні покарання, довічне позбавлення волі без реальної можливості звільнення або перегляду, тривале свавільне позбавлення свободи або груба відмова у правосудді.
Інші випадки застосування тимчасових заходів майже завжди стосуються запобігання шкоді, яка може настати вже в самій державі-відповідачі: смерть, тяжка незворотна шкода здоров’ю людини під фактичним контролем держави, зокрема через ненадання належної медичної допомоги, і розлучення дитини з близькою людиною. Були й окремі випадки, коли тимчасові заходи стосувалися розкриття журналістського джерела, заборони діяльності ЗМІ, що фактично веде до розпуску редакції, залишення без ефективного захисту в кримінальному процесі людини, якій могла бути призначена смертна кара, а також дисциплінарних, кадрових та інших заходів щодо суддів-заявників, які оскаржували ці заходи в ЄСПЛ як посягання на здійснення ними судової влади. Нарешті, ЄСПЛ застосовує тимчасові заходи для усунення перешкод для ефективного звернення до ЄСПЛ і підтримання вже поданої заяви.
Окрім того, що тимчасові заходи застосовуються лише до шкоди з вузького переліку, потрібно виконати ще кілька умов. По-перше, ризик названої вище шкоди має випливати з дій або бездіяльності держави-відповідача, на які мають бути спрямовані тимчасові заходи. Якщо йдеться про передачу людини іншій державі, безпосередньо шкоду може заподіяти вже ця інша держава. По-друге, у клопотанні про застосування тимчасових заходів або у формулярі заяви, поданому раніше чи одночасно з ним, має бути по суті викладена скарга на те, що дії або бездіяльність держави-відповідача порушують права і свободи, гарантовані статтями 2, 3, 5, 6, 8, 10 або 34 Конвенції. На момент ухвалення рішення за клопотанням ця скарга, включно з твердженням про ризик заподіяння шкоди, не повинна видаватися явно необґрунтованою або очевидно неприйнятною. По-третє, тимчасові заходи мають бути єдиним доступним способом запобігти таким діям держави-відповідача або продовженню такої бездіяльності.
Вартість підготовки клопотання про застосування тимчасових заходів залежить від обсягу роботи. Зазвичай це від кількох сотень до кількох тисяч євро. Точну суму я можу назвати лише після вивчення документів.
Ця послуга охоплює підготовку клопотання про застосування тимчасових заходів, але не підготовку формуляра заяви. У клопотанні буде викладено твердження про порушення Конвенції лише в обсязі, потрібному для розгляду питання про тимчасові заходи. Якщо вам потрібна підготовка формуляра заяви до ЄСПЛ – із клопотанням про застосування тимчасових заходів або без нього, – оберіть послугу підготовки заяви до ЄСПЛ.
Після отримання документів та інформації я відповім протягом 24 годин. Якщо розумних підстав для подання клопотання про застосування тимчасових заходів явно не вбачається, я повідомлю лише про це. Якщо такі підстави є, я повідомлю вартість підготовки клопотання, за потреби попрошу надати конкретні відсутні документи і надішлю договір. Оплатити послугу можна банківським переказом на мій рахунок у Швейцарії або іншим способом залежно від країни платежу.
Після отримання оплати та всіх необхідних матеріалів я підготую клопотання у строк, зазначений у договорі. Він залежить від обставин справи і потрібної терміновості. У надзвичайно термінових випадках клопотання може бути підготовлено протягом 24 годин.
За результатами роботи ви отримаєте електронною поштою клопотання про застосування тимчасових заходів, додатки до нього і пояснення, як надіслати документи до ЄСПЛ.
Ця послуга явно не для вас, якщо ви можете впевнено погодитися хоча б з одним із цих тверджень: