Si voleu adreçar-vos al Comitè dels Drets Humans de l’ONU mitjançant una comunicació individual, és a dir, una queixa, avaluaré si hi ha motius raonables per fer-ho.
Només es pot presentar una comunicació individual al Comitè DH contra un Estat que figuri a la taula del Primer protocol opcional del Pacte internacional relatiu als drets civils i polítics i que, a la fila corresponent, tingui almenys una data sense claudàtors a la columna «Entrada en vigor».
Només les persones físiques que es considerin víctimes de violacions poden presentar una comunicació individual al Comitè DH. Una organització no pot ser autora d’una comunicació individual al Comitè DH.
El Comitè DH només examina comunicacions sobre violacions dels drets i les llibertats enunciats en el Pacte internacional relatiu als drets civils i polítics. Tanmateix, el Comitè no disposa de prou recursos per examinar el fons de tots els greuges que formalment poden quedar compresos en l’àmbit d’aplicació del Pacte. Per això, segons la pràctica publicada del Comitè DH, té sentit adreçar-s’hi sobretot quan la comunicació té per objecte:
- la privació arbitrària de la vida o una amenaça real d’aquesta privació, incloent-hi la imposició o l’execució d’una sentència de mort contrària al Pacte, així com la desaparició forçada;
- la tortura, les penes o els tractaments cruels, inhumans o degradants, la manca d’una investigació efectiva d’aquests actes i l’ús, en un procediment, de confessions o altres declaracions obtingudes mitjançant tortura o una altra forma de coacció;
- la privació arbitrària de llibertat o la detenció prolongada sense un control judicial efectiu;
- l’expulsió, la deportació o l’extradició quan hi ha un risc real de privació arbitrària de la vida, de tortura o de penes o tractaments cruels, inhumans o degradants;
- la persecució per declaracions, per activitats periodístiques, de defensa dels drets humans, polítiques o religioses, per la participació en reunions pacífiques, per la creació d’associacions o per la participació en les seves activitats;
- l’obstaculització injustificada de la participació en eleccions;
- la restricció discriminatòria de drets per motius de raça, color, sexe, llengua, orientació sexual, religió, opinions polítiques o d’una altra índole, origen nacional o social o qualsevol altra situació;
- la ingerència arbitrària o il·legal en la vida privada i familiar, inclosa la separació de la família;
- la restricció del dret de les persones pertanyents a minories ètniques, religioses o lingüístiques a gaudir de la seva cultura, professar la seva religió i fer ús de la seva pròpia llengua, així com del dret dels pobles indígenes a mantenir el seu mode de vida tradicional.
Si la comunicació es refereix únicament a una violació del dret a un procés equitatiu, a la pràctica només té sentit adreçar-se al Comitè DH en cas d’arbitrarietat manifesta o de denegació flagrant de justícia, per exemple, si de fet s’ha privat la persona de l’accés a un tribunal, de la possibilitat de defensar-se o del dret que la seva causa sigui examinada per un tribunal independent i imparcial. En els altres casos, les violacions concretes d’aquest dret només poden ser rellevants per al Comitè DH si estan directament vinculades a alguna de les qüestions enumerades més amunt com a objecte de la comunicació.
Si actualment el TEDH o un altre organisme internacional examina la mateixa qüestió, no es pot presentar una comunicació individual al Comitè DH sobre aquesta qüestió. Si el TEDH ja ha acabat d’examinar la mateixa qüestió, només es pot presentar una comunicació individual al Comitè DH contra un Estat si a la fila corresponent consta «sí» a la columna «Comitè DH ONU després del TEDH» de la taula del Primer protocol opcional.
El cost de preparar una comunicació individual depèn del temps que calgui dedicar a aquesta feina. La forquilla és molt àmplia: des d’uns quants centenars d’euros, quan n’hi ha prou amb dues o tres hores, fins a 10.000 euros o més, quan cal dedicar-hi desenes d’hores. Aquest temps és necessari per estudiar els documents, identificar els fets clau, seleccionar i analitzar tota la pràctica actual del Comitè DH sobre el fons i l’admissibilitat en relació amb cada greuge potencial, formular els greuges a partir d’aquesta anàlisi, fonamentar cada violació i el compliment de les condicions d’admissibilitat corresponents, i exposar-ho després en la comunicació individual de manera breu, clara i coherent.
Només puc determinar, a partir dels documents, quant de temps caldrà en el vostre cas i, per tant, quant costarà preparar la comunicació individual. Presenteu totes les decisions contra les quals tingueu greuges i els altres documents que reflecteixin les mesures contra les quals tingueu greuges. Presenteu també tots els escrits adreçats a les autoritats nacionals, inclosos els tribunals, en què aquests greuges s’hagin plantejat en substància, i totes les decisions dictades arran d’aquests escrits. Si us heu adreçat al TEDH o a un altre organisme internacional sobre la mateixa qüestió, presenteu també tots els documents relacionats amb aquest procediment internacional. Si ja teniu en format electrònic tots els materials de l’expedient, és millor presentar-los tots d’entrada. No us preocupeu si presenteu documents de més o si no n’adjunteu algun: si, després d’estudiar el que m’hàgiu enviat, necessito documents addicionals, us els demanaré.
Normalment responc a la consulta sobre el cost de preparar una comunicació individual en el termini d’una setmana després de rebre tots els documents i la informació necessaris.
Si arribo a la conclusió que hi ha perspectives raonables d’adreçar-se al Comitè DH, us comunicaré el cost exacte de preparar la comunicació individual tenint en compte els greuges que té sentit plantejar, i us indicaré molt breument quins no té sentit plantejar. Al mateix temps, us enviaré el contracte per a la preparació de la comunicació. Podeu pagar el servei per transferència bancària al meu compte a Suïssa o per altres mitjans, segons el país des d’on es faci el pagament. Un cop acabada la feina, rebreu per correu electrònic el text de la comunicació individual, els annexos preparats i les explicacions sobre com presentar-ho tot al Comitè DH. La representació davant el Comitè DH i qualsevol altra feina sobre el cas no estan incloses en el cost de preparar la comunicació. Si arribo a la conclusió que no hi ha cap perspectiva raonable d’adreçar-se al Comitè DH, només us ho comunicaré.
Aquest servei no és adequat per a vosaltres si, en el vostre cas, és certa alguna d’aquestes afirmacions: