Se attualmente non è ricercato tramite i canali di Interpol, ma ha motivi concreti per ritenere che uno Stato possa tentare di ottenere un avviso rosso o una diffusione, preparerò osservazioni preventive da presentare alla Commissione per il controllo degli archivi dell’Interpol.
Se in seguito lo Stato tenterà di ottenere un avviso rosso o una diffusione, gli argomenti presentati in anticipo avranno un’elevata probabilità di essere presi in considerazione prima che venga decisa la registrazione dei dati nel Sistema di Informazione di INTERPOL. In pratica, ciò spesso consente di ottenere il blocco di tale ricerca durante l’esame della questione e di avere la possibilità di presentare osservazioni prima che le informazioni sulla ricerca diventino accessibili ad altri Stati tramite il Sistema di Informazione di INTERPOL e possano essere utilizzate per un arresto.
Se il motivo della richiesta è connesso al rischio di tortura, di processo iniquo o di abuso dell’azione penale, davanti al CCF si possono porre, nella sostanza, le stesse questioni che nei casi di estradizione vengono sollevate dinanzi alla Corte EDU o al Comitato ONU per i diritti umani. Questo ha senso perché lo stesso CCF utilizza ampiamente gli standard elaborati nella giurisprudenza della Corte EDU. Tuttavia, dinanzi alla Corte EDU e al Comitato tali doglianze sono rivolte non contro lo Stato che ha fatto attivare la ricerca della persona, ma contro lo Stato che l’ha arrestata ai fini dell’estradizione, e solo dopo l’utilizzo dei rimedi contro l’estradizione in quello Stato. Per ottenere tutela tramite il CCF, l’arresto ai fini dell’estradizione e l’esaurimento di tali rimedi non sono necessari. Per una richiesta preventiva non occorre che lo Stato abbia già ottenuto un avviso rosso o una diffusione: gli argomenti possono essere presentati in anticipo, di fatto contro un futuro tentativo dello Stato richiedente di utilizzare Interpol, se vi sono motivi per ritenere che possa tentare di farlo.
I motivi tipici delle osservazioni preventive sono gli stessi che valgono per la contestazione di un avviso rosso o di una diffusione già pubblicati:
- uso del procedimento penale a fini di persecuzione per motivi politici, religiosi, razziali o analoghi, a causa dell’origine, dell’appartenenza a un gruppo perseguitato, di dichiarazioni, dell’attività giornalistica, dell’attività di difesa dei diritti umani, dell’attività civica o di altra attività pubblica;
- tentativo di ottenere una ricerca internazionale non per un reato di diritto comune, ma per atti connessi al servizio militare, a un conflitto armato o alle azioni di una delle parti del conflitto;
- rischio reale di tortura, di trattamento o pena inumani o degradanti oppure di diniego flagrante di giustizia in caso di estradizione verso lo Stato richiedente;
- assenza, annullamento o modifica della decisione nazionale su cui si fonda la richiesta di ricerca; archiviazione del procedimento; prescrizione; incompatibilità tra la descrizione dell’accusa o del suo ruolo e gli atti del procedimento; situazione in cui lo Stato richiedente ha avuto una reale possibilità di chiedere l’estradizione, ma, senza una spiegazione ragionevole, non lo ha fatto.
Quanto tempo sarà necessario nel suo caso e, di conseguenza, quanto costerà la preparazione delle osservazioni preventive, posso stabilirlo solo sulla base dei documenti. Presenti i documenti dai quali risulta perché lo Stato potrebbe tentare di avviare una ricerca tramite i canali di Interpol nei suoi confronti, i documenti principali del procedimento in relazione al quale tale ricerca potrebbe essere avviata e i documenti che, a suo avviso, confermano i motivi applicabili al suo caso tra quelli indicati sopra. Se dispone già in formato elettronico di tutti gli atti di questo procedimento, è preferibile presentarli subito. Non si preoccupi di inviare più documenti del necessario e non tema di omettere qualcosa: se, dopo aver esaminato quanto mi avrà inviato, avrò bisogno di altri documenti, glieli richiederò.
Presenti tutti i documenti nella lingua originale. Il CCF accetta documenti in inglese, francese, spagnolo e arabo; pertanto, se un documento necessario per la richiesta non è redatto in una di queste lingue, occorre una traduzione. Se dispone già di una traduzione di tale documento in una di queste lingue, la presenti insieme all’originale: verificherò se può essere utilizzata per la richiesta al CCF. Se non è disponibile una traduzione idonea, preparerò una traduzione in inglese del documento necessario, con terminologia coerente con gli argomenti della richiesta al CCF e con le fonti giuridiche applicabili.
Il costo della preparazione della richiesta può variare da alcune migliaia di euro fino a 10.000 euro o più, se sono necessarie decine di ore di lavoro. Questo tempo è necessario per esaminare i documenti, individuare i fatti principali, analizzare la prassi del CCF, della Corte EDU e di altri organi internazionali in relazione a ciascun motivo, preparare gli argomenti ed esporre il tutto nella richiesta in modo conciso, chiaro e coerente.
Di solito rispondo entro una settimana dalla ricezione della documentazione e delle informazioni necessarie. Se non emergono motivi ragionevoli per presentare una richiesta al CCF, mi limiterò a comunicarlo. Se invece tali motivi vi sono, indicherò il costo della preparazione delle osservazioni preventive e, contestualmente, le invierò il contratto. Il servizio può essere pagato con bonifico bancario sul mio conto in Svizzera o con altri metodi, a seconda del Paese da cui viene effettuato il pagamento.
Il tempo necessario per preparare le osservazioni preventive dipende dalla mole di lavoro; sarà sempre ragionevole alla luce delle circostanze del caso e sarà indicato espressamente nel contratto. Al termine del lavoro riceverà il testo della richiesta, il fascicolo degli allegati e le istruzioni per presentare autonomamente la richiesta tramite il portale del CCF. Se desidera che sia io a presentare la richiesta a suo nome, sarà necessaria una procura.
Questo servizio non fa per lei se anche una sola delle seguenti affermazioni è vera nel suo caso: