I. Gabime që bëjnë që ankimi të mos pranohet nga GJEDNJ

1. Gabime në përdorimin e formularit të ankimit

• Është përdorur një version i vjetëruar i formularit; ose
• ankimi është paraqitur pa përdorur formularin.

Megjithatë, përjashtime janë të mundshme. GJEDNJ mund ta pranojë një ankim të paraqitur pa përdorur formularin vetëm në raste krejt të jashtëzakonshme, sidomos kur në vend të formularit të vlefshëm dhe të plotësuar është paraqitur një kërkesë për masa urgjente (siguruese), e cila të paktën prima facie duket e bazuar. Por vendimi për këtë çështje varet tërësisht nga diskrecioni i GJEDNJ-së, prandaj ju këshilloj fuqimisht të mos mbështeteni te ky përjashtim.

2. Gabime në plotësimin e rubrikës «A. Ankuesi»

• Nëse ankuesi është person fizik: fushat 1–9 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim.
• Nëse ankuesi është organizatë: fushat 10–16 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim.
• Nëse ka disa ankues:
  • të dhënat për ankuesin e dytë dhe për secilin ankues pasues nuk janë paraqitur në një fletë më vete (me caktimin e numrave rendorë për ankuesit);
  • nëse ankimet mbështeten në fakte të ndryshme: është paraqitur një formular i vetëm i përbashkët në vend të formularëve të veçantë për secilin ankues.
• Nëse ankuesit janë më shumë se dhjetë:
  • formularit nuk i është bashkëngjitur tabela me të dhënat e të gjithë ankuesve;
  • nëse është caktuar një përfaqësues – avokat: formularit nuk i është bashkëngjitur versioni elektronik i tabelës.

3. Gabime në plotësimin e rubrikës «B. Shteti(et) kundër të cilit (-ëve) drejtohet ankimi»

• Në fushën 17 nuk është vënë shenja pranë emrit të secilit shtet kundër të cilit drejtohet ankimi.

4. Gabime në plotësimin e rubrikës «C. Përfaqësuesi (it) i/e ankuesit individ»

• Nëse ankuesi është person fizik dhe ka caktuar përfaqësues:
  • fushat 34 dhe 36 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim; ose
  • në fushën 33 mungon firma me dorë e ankuesit; ose
  • në fushën 35 mungon firma me dorë e përfaqësuesit;
  • nëse përfaqësuesi nuk është avokat: fushat 18–25 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim;
  • nëse përfaqësuesi është avokat: fushat 26–32 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim.

Megjithatë, përjashtime janë të mundshme. Një prokurë e veçantë mund të pranohet nëse jepet një shpjegim bindës për vështirësi praktike të pakapërcyeshme që kanë penguar plotësimin dhe nënshkrimin e rubrikës «Prokura» në vetë formularin. Edhe për fushat 53–56, nëse ankuesi është organizatë, një prokurë e veçantë mund të pranohet nëse jepet një shpjegim bindës për vështirësi praktike të pakapërcyeshme.

5. Gabime në plotësimin e rubrikës «D. Përfaqësuesi (t) i/e organizatës ankuese»

• Pavarësisht nëse rubrika D.2 është plotësuar apo jo, fushat 38–45 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim.
• Если заявитель – организация и назначил представителя – адвоката или юриста:
  • fushat 46–52 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim;
  • если представитель при этом не является должностным лицом организации:
    • fushat 54 dhe 56 nuk janë plotësuar ose janë plotësuar gabim; ose
    • në fushën 53 mungon firma me dorë e personit zyrtar të organizatës; ose
    • në fushën 55 mungon firma me dorë e përfaqësuesit.

6. Gabime në plotësimin e rubrikës «E. Paraqitja e fakteve»

• Në fushat 58–60 faktet kyçe për shkeljen nuk janë paraqitur plotësisht, përfshirë rastet kur paraqitja vazhdon jashtë këtyre fushave.

Nëse në rubrikën F të formularit janë paraqitur disa shkelje, respektimi i kërkesave sipas pikave 6–8 kontrollohet veçmas për secilën prej tyre.

Shënim. Faktet kyçe zakonisht identifikohen përmes një analize sistematike të praktikës së GJEDNJ-së. Këtu dhe më poshtë, me praktikën e GJEDNJ-së nënkuptohet jurisprudenca aktuale e GJEDNJ-së për çështjen përkatëse. Zakonisht analiza nis me çështjet kyçe, pastaj me çështjet që në bazën e praktikës së GJEDNJ-së janë klasifikuar me nivel të lartë ose të mesëm rëndësie. Përveç kësaj, është e dobishme të shqyrtohen edhe çështjet e klasifikuara me nivel të ulët rëndësie, sidomos për shtetin e paditur, që të mos humben nuanca të rëndësishme. Baza e plotë e praktikës së GJEDNJ-së është e disponueshme vetëm në anglisht dhe frëngjisht, ndërsa përkthimet në gjuhë të tjera janë gjithmonë të paplota dhe shpesh të pasakta.

7. Gabime në plotësimin e rubrikës «F. Paraqitja mbi shkeljen(-et) e pretenduar(-a) të Konventës dhe/apo Protokolleve dhe argumentet përkatëse»

• Në fushat 61–62:
  • në kolonën e majtë nuk janë treguar nenet e Konventës ose të Protokolleve të saj, në të cilat ankuesi mbështetet; ose
  • në kolonën e djathtë nuk është shpjeguar pse faktet e paraqitura tregojnë shkeljen e këtyre neneve.

Shënim. Shkelja që nuk është paraqitur siç duhet në fushat 61–62 mund të konsiderohet si e paparashtruar. Shpjegimet kanë kuptim vetëm nëse përputhen me praktikën e GJEDNJ-së.

8. Gabime në plotësimin e rubrikës «G. Pajtueshmëria me kriteret e pranueshmërisë të përcaktuara në nenin 35 § 1 të Konventës»

• Përveç rasteve kur ankuesi ka treguar shprehimisht se nuk ka përdorur asnjë mjet juridik kundër shkeljes, në fushën 63 mungon informacioni:
  • mbi mjetet juridike të përdorura; ose
  • mbi vendimet e marra pas përdorimit të tyre (duke përfshirë datat e marrjes së vendimit përfundimtar, si edhe dorëzimin ose marrjen e tij, numrat e çështjeve, organet që i kanë marrë vendimet dhe llojet e vendimeve).
• Në fushën 64 nuk është shënuar as «Po», as «Jo».
• Nëse në fushën 64 është shënuar «Po», në fushën 65:
  • nuk është treguar se cilat mjete juridike ankuesi nuk i ka përdorur; ose
  • nuk është shpjeguar pse ankuesi nuk i ka përdorur ato.

Shënim. Çështja se cilat mjete juridike duhej të përdoreshin dhe cilat mund të mos përdoreshin, si rregull, kërkon studimin e praktikës së GJEDNJ-së.

9. Gabime në plotësimin e rubrikës «H. Të dhëna mbi procedura të tjera ligjore (nëse ka të tilla)»

• Nëse ankimi nuk është paraqitur në ndonjë procedurë tjetër ndërkombëtare hetimi apo pajtimi dhe ankuesi nuk ka paraqitur më parë ankime në GJEDNJ: në fushat 66 dhe 68 nuk është shënuar «Jo».
• Nëse ankimi është paraqitur në një procedurë tjetër të tillë:
  • në fushën 66 nuk është shënuar «Po»; ose
  • në fushën 67 nuk është përshkruar se cilat ankesa janë paraqitur, para cilit organ ndërkombëtar, si dhe kur e çfarë vendimi është dhënë.
• Nëse ankuesi ka paraqitur më parë ankime në GJEDNJ:
  • në fushën 68 nuk është shënuar «Po»; ose
  • në fushën 69 mungojnë numrat e këtyre ankimeve.

10. Gabime në plotësimin e rubrikës «I. Lista e dokumenteve shoqëruese»

• Të paktën një dokument shoqërues nuk është treguar:
  • në fushën 70; ose
  • nëse aty nuk ka vend të mjaftueshëm: në një fletë shtesë me vazhdimin e numerimit të nisur në fushën 70.
• Kopja (skanim ose foto) e vendimeve dhe dokumenteve të mëposhtme mungon, është e paplotë ose e palexueshme:
  • të gjitha vendimet dhe dokumentet që pasqyrojnë masat e kundërshtuara;
  • nëse ankuesi ka përdorur mjete juridike:
    • të gjitha vendimet e marra gjatë përdorimit të tyre, përfshirë dokumentet e veçanta me arsyetim, nëse janë dhënë veçmas;
    • të gjitha paraqitjet para autoriteteve kombëtare që nevojiten për të treguar se thelbi i secilës shkelje të paraqitur në formular është ngritur në nivel kombëtar;
  • nëse ankuesi e llogarit afatin për t’iu drejtuar GJEDNJ-së nga data e dorëzimit ose e marrjes së vendimit përfundimtar: dokumentet që vërtetojnë këtë datë;
  • kur ka pasur paraqitje në procedura të tjera ndërkombëtare hetimi ose pajtimi: dokumentet përkatëse;
  • nëse ankuesi është organizatë: dokumentet që vërtetojnë kompetencën e personit zyrtar të organizatës.

Megjithatë, përjashtime janë të mundshme. Një kopje e vendimit ose e një dokumenti tjetër mund të mos bashkëngjitet nëse në formular është shpjeguar se marrja e atij dokumenti ka qenë praktikisht e pamundur.

Shënim. Ju këshilloj fuqimisht:

• të mos i bashkëngjitni formularit mbajtëse të dhënash (CD-ROM, karta flash etj.) me audio- dhe/ose videoregjistrime ose me skedarë të tjerë. Faktet kyçe që mbështeten në materiale të tilla duhet të paraqiten me fjalë, duke treguar se këto materiale ekzistojnë. Nëse është e nevojshme, GJEDNJ do t’i kërkojë veçmas. Nga ana tjetër, mbajtësja me versionin elektronik të tabelës (shih pikën 2 më lart) mund të bashkëngjitet.
• t’i renditni dokumentet shoqëruese sipas kronologjisë (ose sipas procedurave të veçanta, nëse ka disa, dhe brenda secilës prej tyre sipas kronologjisë);
• të vendosni numerim të vazhdueshëm në të gjitha faqet e dokumenteve shoqëruese dhe, në anën e djathtë të fushës 70 (si edhe në fletën shtesë, nëse ka), të tregoni faqet ku ndodhet secili dokument sipas këtij numerimi.

11. Gabime në plotësimin e rubrikës «Deklarata dhe firma»

• Në fushën 72 mungon data; ose
• në fushën 73 mungon:
  • për secilin ankues që e nënshkruan formularin personalisht: firma me dorë e ankuesit; ose
  • për secilin ankues për të cilin formularin e nënshkruan përfaqësuesi: firma me dorë e përfaqësuesit.

12. Gabime në plotësimin e rubrikës «Përcaktimi i korresponduesit»

• Nëse ka disa ankues:
  • në fushën 74 nuk janë treguar mbiemri, emri (dhe emri i atit, nëse ka) dhe adresa e një personi të vetëm kontakti për korrespondencë;
  • nëse është caktuar përfaqësues: në fushën 74 janë treguar të dhënat e ankuesit, jo të përfaqësuesit.

13. Gabime në plotësimin e shtojcës së formularit

• Nëse formularit i është bashkëngjitur një shtojcë, ajo:
  • i kalon 20 faqet; ose
  • nuk i plotëson kërkesat e formës (fletë në format A4, margjina me gjerësi të paktën 3,5 centimetra, shkrim jo më të vogël se 12 pika në pjesën kryesore dhe 10 pika në shënimet poshtë faqes, faqe dhe paragrafë të numëruar në vazhdimësi); ose
  • përmban fakte kyçe, paraqitjen e shkeljeve të pretenduara ose informacion mbi shterimin e mjeteve juridike që mungojnë në rubrikat E, F dhe G.

Shënim. Shtojca e formularit është menduar vetëm për informacion dhe shpjegime shtesë përtej asaj që duhet të paraqitet në rubrikat E, F dhe G. Ajo mund të përmbajë të dhëna më të hollësishme për procedurën e brendshme dhe për mënyrën se si autoritetet kombëtare i kanë shqyrtuar argumentet e paraqitura para tyre. Shtojca mund të përfshijë gjithashtu rrethana sqaruese dhe argumente në lidhje me shkeljet që tashmë janë paraqitur në vetë formularin.

14. Gabime në ridërgimin e formularit të ankimit në GJEDNJ

• Nëse formulari dërgohet sërish pasi GJEDNJ nuk e ka pranuar ankimin, kopjet e të gjitha dokumenteve të përmendura në ridërgim nuk dërgohen së bashku me ekzemplarin e ri të formularit. Në vend të kësaj, dokumentet ose informacioni që mungon dërgohen veçmas ose nuk ribashkëngjiten kopjet e dokumenteve që tashmë i janë dërguar GJEDNJ-së.

Shënim. Edhe pse mungesa e këtij informacioni nuk do të thotë domosdoshmërisht se ankimi nuk do të pranohet, ju këshilloj me ngulm të bëni sa vijon. Nëse ankuesi i është drejtuar tashmë GJEDNJ-së për të njëjtën çështje dhe ka marrë etiketa me barkod, vendoseni një etiketë të tillë në fushën përkatëse në pjesën e sipërme të majtë të faqes së parë të formularit. Nëse nuk ka etiketa të tilla, shënoni të paktën numrin e treguar në letrën e GJEDNJ-së në fushën për numrin e ankimit në pjesën e sipërme të djathtë të faqes së parë të formularit.

II. Gabime që rrisin rrezikun që ankimi ose një pjesë e tij të shpallet i papranueshëm

15. Gabime përmbajtësore në paraqitjen e shkeljeve të pretenduara

• Paraqitja e shkeljes së pretenduar është në kundërthënie kritike. Nëse në rubrikën F të formularit janë paraqitur disa shkelje të pretenduara, kundërthënia kritike sipas pikave 15–17 vlerësohet veçmas për secilën prej tyre. Këtu dhe më poshtë, shprehja «në kundërthënie kritike» do të thotë se, në pjesën që ka rëndësi thelbësore për përfundimet e GJEDNJ-së:
  • paraqitja e fakteve për çështjen përkatëse:
    • është në kundërthënie me vetveten; ose
    • nuk përputhet me përmbajtjen e dokumenteve shoqëruese; ose
  • paraqitja e shkeljes së pretenduar ose informacioni mbi plotësimin e kushtit përkatës të pranueshmërisë nuk përputhet:
    • me paraqitjen e fakteve; ose
    • me praktikën e GJEDNJ-së.

Shënim. Edhe pse kjo nuk do të thotë domosdoshmërisht se ankimi nuk do të pranohet, ju këshilloj me ngulm të shmangni shkurtesat, simbolet dhe shenjat që mund ta bëjnë të pakuptueshme atë që keni shkruar në formular.

16. Gabime përmbajtësore në paraqitjen e informacionit për mjetet juridike dhe afatin për t’iu drejtuar GJEDNJ-së

• Kundërthënie kritike ka në:
  • informacioni mbi përdorimin e mjeteve juridike ose arsyet për mos përdorimin e tyre; ose
  • informacioni mbi respektimin e afatit për t’iu drejtuar GJEDNJ-së.

17. Gabime përmbajtësore në paraqitjen e informacionit për kushtet e tjera të pranueshmërisë

• Në formular është pretenduar shkelja e një Protokolli të Konventës që shteti i paditur nuk e ka ratifikuar.
• Në formular është pretenduar shkelja nga një shtet që nuk është Palë e Konventës.
• Nëse lindin dyshime të arsyeshme për respektimin e cilitdo prej kushteve të mëposhtme të pranueshmërisë, në formular mungon informacioni për respektimin e kushtit përkatës ose informacioni i dhënë është në kundërthënie kritike:
  • shteti i paditur mund të mbajë përgjegjësi për shkeljen e paraqitur;
  • ankuesi ka të drejtë t’i drejtohet GJEDNJ-së sipas nenit 34 të Konventës;
  • përfaqësuesi ka të drejtë të veprojë pa prokurë, nëse formulari është nënshkruar nga përfaqësuesi, ndërsa ankuesi nuk e ka nënshkruar as në fushën 73, as në rubrikën «Prokura»;
  • ankuesi ka qenë nën juridiksionin e shtetit të paditur;
  • shkelja e paraqitur ka ndodhur gjatë kohës kur Konventa ishte në fuqi për shtetin e paditur dhe, nëse të drejtat ose liritë janë të parashikuara në një Protokoll, gjatë kohës kur ai Protokoll ishte në fuqi përkatësisht për atë shtet;
  • ankuesi ka pasur dhe vazhdon të ketë statusin e viktimës së shkeljes;
  • ankuesit i është shkaktuar një dëm i konsiderueshëm;
  • ankimi, në thelb, nuk është analog me një ankim të shqyrtuar tashmë nga GJEDNJ-ja dhe nuk është objekt i një procedure tjetër ndërkombëtare hetimi ose pajtimi.
• Ankimi përmban shenja abuzimi me të drejtën e kërkesës individuale.