I. Λάθη εξαιτίας των οποίων το ΕΔΔΑ δεν κάνει δεκτή την προσφυγή

1. Λάθη κατά τη χρήση του εντύπου προσφυγής

• Χρησιμοποιήθηκε παλαιότερη έκδοση του εντύπου· ή
• η προσφυγή υποβλήθηκε χωρίς τη χρήση του εντύπου προσφυγής.

Υπάρχουν πάντως εξαιρέσεις. Το ΕΔΔΑ μπορεί να δεχθεί προσφυγή που υποβλήθηκε χωρίς το έντυπο μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ιδίως αν, αντί για συμπληρωμένο ισχύον έντυπο, έχει υποβληθεί αίτημα για επείγοντα προσωρινά μέτρα το οποίο φαίνεται, έστω εκ πρώτης όψεως, βάσιμο. Η κρίση αν συντρέχει τέτοια περίπτωση ανήκει αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια του ΕΔΔΑ· γι’ αυτό σας συνιστώ έντονα να μη βασίζεστε σε αυτήν.

2. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «A. Ο προσφεύγων»

• Αν ο προσφεύγων είναι φυσικό πρόσωπο: τα πεδία 1–9 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα.
• Αν ο προσφεύγων είναι νομικό πρόσωπο: τα πεδία 10–16 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα.
• Αν υπάρχουν περισσότεροι προσφεύγοντες:
  • τα στοιχεία του δεύτερου και κάθε επόμενου προσφεύγοντος δεν έχουν δοθεί σε χωριστό φύλλο, με αρίθμηση των προσφευγόντων·
  • αν οι προσφυγές βασίζονται σε διαφορετικά πραγματικά περιστατικά: έχει υποβληθεί ένα κοινό έντυπο αντί για χωριστό έντυπο για κάθε προσφεύγοντα.
• Αν οι προσφεύγοντες είναι περισσότεροι από δέκα:
  • δεν έχει επισυναφθεί στο έντυπο πίνακας με τα στοιχεία όλων των προσφευγόντων·
  • αν έχει διοριστεί εκπρόσωπος — δικηγόρος: δεν έχει επισυναφθεί στο έντυπο η ηλεκτρονική έκδοση του πίνακα.

3. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «B. Κράτος / Κράτη εναντίον του οποίου / των οποίων στρέφεται η προσφυγή»

• Στο πεδίο 17 δεν έχει σημειωθεί το όνομα κάθε κράτους κατά του οποίου στρέφεται η προσφυγή.

4. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «C. Εκπρόσωπος / Εκπρόσωποι φυσικού προσώπου»

• Αν ο προσφεύγων είναι φυσικό πρόσωπο και έχει διορίσει εκπρόσωπο:
  • τα πεδία 34 και 36 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα· ή
  • στο πεδίο 33 λείπει η ιδιόχειρη υπογραφή του προσφεύγοντος· ή
  • στο πεδίο 35 λείπει η ιδιόχειρη υπογραφή του εκπροσώπου·
  • αν ο εκπρόσωπος δεν είναι δικηγόρος: τα πεδία 18–25 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα·
  • αν ο εκπρόσωπος είναι δικηγόρος: τα πεδία 26–32 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα.

Υπάρχουν πάντως εξαιρέσεις. Ξεχωριστό πληρεξούσιο μπορεί να γίνει δεκτό αν υπάρχει πειστική εξήγηση για ανυπέρβλητες πρακτικές δυσκολίες που εμπόδισαν τη συμπλήρωση και υπογραφή του τμήματος «Πληρεξούσιο» μέσα στο ίδιο το έντυπο. Για τα πεδία 53–56, όταν ο προσφεύγων είναι νομικό πρόσωπο, ξεχωριστό πληρεξούσιο μπορεί επίσης να γίνει δεκτό αν υπάρχει πειστική εξήγηση για ανυπέρβλητες πρακτικές δυσκολίες.

5. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «D. Εκπρόσωπος / Εκπρόσωποι νομικού προσώπου»

• Ανεξάρτητα από το αν έχει συμπληρωθεί το τμήμα D.2, τα πεδία 38–45 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα.
• Если заявитель – организация и назначил представителя – адвоката или юриста:
  • τα πεδία 46–52 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα·
  • если представитель при этом не является должностным лицом организации:
    • τα πεδία 54 και 56 δεν έχουν συμπληρωθεί ή έχουν συμπληρωθεί λανθασμένα· ή
    • στο πεδίο 53 λείπει η ιδιόχειρη υπογραφή του εκπροσώπου του νομικού προσώπου· ή
    • στο πεδίο 55 λείπει η ιδιόχειρη υπογραφή του εκπροσώπου.

6. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «E. Έκθεση των πραγματικών περιστατικών»

• Στα πεδία 58–60 τα πραγματικά περιστατικά που είναι κρίσιμα για την παραβίαση δεν εκτίθενται πλήρως, ακόμη και όταν η έκθεση συνεχίζεται πέρα από τα πεδία αυτά.

Αν στο τμήμα F του εντύπου εκτίθενται περισσότερες από μία προβαλλόμενες παραβιάσεις, η τήρηση των απαιτήσεων των σημείων 6–8 ελέγχεται χωριστά για καθεμία από αυτές.

Σημείωση. Τα κρίσιμα πραγματικά περιστατικά εντοπίζονται κατά κανόνα με συστηματική ανάλυση της νομολογίας του ΕΔΔΑ. Εδώ και παρακάτω, ως νομολογία του ΕΔΔΑ νοείται η τρέχουσα νομολογία του ΕΔΔΑ για το αντίστοιχο ζήτημα. Συνήθως η ανάλυση ξεκινά από τις υποθέσεις-κλειδιά και συνεχίζει με τις υποθέσεις στις οποίες η βάση δεδομένων νομολογίας του ΕΔΔΑ αποδίδει υψηλό ή μέσο επίπεδο σημαντικότητας. Επιπλέον, είναι χρήσιμο να εξετάζονται και υποθέσεις στις οποίες αποδίδεται χαμηλό επίπεδο σημαντικότητας, ιδίως ως προς το καθού κράτος, ώστε να μη χαθούν σημαντικές αποχρώσεις. Η πλήρης βάση δεδομένων νομολογίας του ΕΔΔΑ είναι διαθέσιμη μόνο στα αγγλικά και στα γαλλικά, ενώ οι μεταφράσεις σε άλλες γλώσσες είναι πάντοτε ελλιπείς και συχνά ανακριβείς.

7. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «F. Έκθεση των προβαλλόμενων παραβιάσεων της Σύμβασης και / ή των Πρωτοκόλλων της, καθώς και των επιχειρημάτων σας»

• Στα πεδία 61–62:
  • στην αριστερή στήλη δεν αναφέρονται τα άρθρα της Σύμβασης ή των Πρωτοκόλλων της στα οποία στηρίζεται ο προσφεύγων· ή
  • στη δεξιά στήλη δεν εξηγείται γιατί τα πραγματικά περιστατικά που εκτέθηκαν δείχνουν παραβίαση των άρθρων αυτών.

Σημείωση. Παραβίαση που δεν εκτίθεται δεόντως στα πεδία 61–62 μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν έχει προβληθεί. Οι επεξηγήσεις έχουν νόημα μόνο εφόσον συνάδουν με τη νομολογία του ΕΔΔΑ.

8. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «G. Συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις παραδεκτού που προβλέπονται στο άρθρο 35 § 1 της Σύμβασης»

• Εκτός αν ο προσφεύγων έχει δηλώσει ρητά ότι δεν χρησιμοποίησε κανένα ένδικο μέσο κατά της παραβίασης, στο πεδίο 63 λείπουν πληροφορίες:
  • για τα ένδικα μέσα που χρησιμοποιήθηκαν· ή
  • για τις αποφάσεις που εκδόθηκαν μετά τη χρήση τους, συμπεριλαμβανομένων των ημερομηνιών έκδοσης της τελικής απόφασης και της επίδοσης ή παραλαβής της, των αριθμών υποθέσεων, των οργάνων που εξέδωσαν τις αποφάσεις και του είδους των αποφάσεων.
• Στο πεδίο 64 δεν έχει σημειωθεί ούτε «Ναι» ούτε «Όχι».
• Αν στο πεδίο 64 έχει σημειωθεί «Ναι», στο πεδίο 65:
  • δεν αναφέρεται ποια ένδικα μέσα δεν χρησιμοποίησε ο προσφεύγων· ή
  • δεν εξηγείται γιατί δεν τα χρησιμοποίησε.

Σημείωση. Το ζήτημα ποια ένδικα μέσα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν και ποια μπορούσαν να μη χρησιμοποιηθούν απαιτεί, κατά κανόνα, μελέτη της νομολογίας του ΕΔΔΑ.

9. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «H. Άλλες διεθνείς διαδικασίες διερεύνησης ή επίλυσης διαφορών»

• Αν οι αιτιάσεις της προσφυγής δεν έχουν υποβληθεί σε άλλη διεθνή διαδικασία διερεύνησης ή επίλυσης διαφορών και ο προσφεύγων δεν έχει υποβάλει προηγούμενες προσφυγές στο ΕΔΔΑ: στα πεδία 66 και 68 δεν έχει σημειωθεί «Όχι».
• Αν οι αιτιάσεις της προσφυγής έχουν υποβληθεί σε άλλη τέτοια διαδικασία:
  • στο πεδίο 66 δεν έχει σημειωθεί «Ναι»· ή
  • στο πεδίο 67 δεν περιγράφεται ποιες αιτιάσεις υποβλήθηκαν, σε ποια διαδικασία ή όργανο, καθώς και πότε και ποια απόφαση εκδόθηκε.
• Αν ο προσφεύγων έχει υποβάλει προηγούμενες προσφυγές στο ΕΔΔΑ:
  • στο πεδίο 68 δεν έχει σημειωθεί «Ναι»· ή
  • στο πεδίο 69 λείπουν οι αριθμοί των προσφυγών αυτών.

10. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «I. Κατάλογος επισυναπτόμενων εγγράφων»

• Τουλάχιστον ένα επισυναπτόμενο έγγραφο δεν έχει αναφερθεί:
  • στο πεδίο 70· ή
  • αν δεν υπάρχει αρκετός χώρος εκεί: σε χωριστό φύλλο με συνέχιση της αρίθμησης που άρχισε στο πεδίο 70.
• Λείπει, είναι ελλιπές ή δεν είναι ευανάγνωστο αντίγραφο (σάρωση ή φωτογραφία) των ακόλουθων αποφάσεων και άλλων εγγράφων:
  • όλες οι αποφάσεις και τα έγγραφα στα οποία αποτυπώνονται τα επίδικα μέτρα·
  • αν ο προσφεύγων χρησιμοποίησε ένδικα μέσα:
    • όλες οι αποφάσεις που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της χρήσης τους, συμπεριλαμβανομένων χωριστών εγγράφων με αιτιολογία, αν αυτά εκδόθηκαν χωριστά·
    • όλες οι αιτήσεις, προσφυγές ή άλλα δικόγραφα προς τις εθνικές αρχές που είναι αναγκαία για να φανεί ότι η ουσία κάθε παραβίασης που εκτίθεται στο έντυπο είχε προβληθεί σε εθνικό επίπεδο·
  • αν ο προσφεύγων υπολογίζει την προθεσμία προσφυγής στο ΕΔΔΑ από την ημερομηνία επίδοσης ή παραλαβής της τελικής απόφασης: έγγραφα που αποδεικνύουν την ημερομηνία αυτή·
  • σε περίπτωση προσφυγής σε άλλες διεθνείς διαδικασίες διερεύνησης ή επίλυσης διαφορών: τα σχετικά έγγραφα·
  • αν ο προσφεύγων είναι νομικό πρόσωπο: έγγραφα που αποδεικνύουν την εξουσία του εκπροσώπου του νομικού προσώπου.

Υπάρχουν πάντως εξαιρέσεις. Δεν χρειάζεται να επισυναφθεί αντίγραφο απόφασης ή άλλου εγγράφου, αν στο έντυπο εξηγείται ότι η απόκτηση του εγγράφου αυτού ήταν πρακτικά αδύνατη.

Σημείωση. Συνιστώ έντονα:

• να μην επισυνάπτετε στο έντυπο φορείς αποθήκευσης δεδομένων (CD-ROM, στικάκια USB κ.λπ.) με ηχογραφήσεις, βιντεοσκοπήσεις ή άλλα αρχεία. Τα κρίσιμα πραγματικά περιστατικά που βασίζονται σε τέτοιο υλικό πρέπει να εκτίθενται με λόγια, με αναφορά στην ύπαρξη του υλικού. Αν χρειαστεί πραγματικά, το ΕΔΔΑ θα ζητήσει τις εγγραφές χωριστά. Αντίθετα, ο φορέας με την ηλεκτρονική έκδοση του πίνακα (βλ. σημείο 2 παραπάνω) μπορεί να επισυναφθεί.
• να τοποθετείτε τα επισυναπτόμενα έγγραφα χρονολογικά ή, αν υπάρχουν περισσότερες διαδικασίες, κατά διαδικασία και μέσα σε καθεμία χρονολογικά·
• να αριθμήσετε διαδοχικά όλες τις σελίδες των επισυναπτόμενων εγγράφων και να αναγράψετε στη δεξιά πλευρά του πεδίου 70 (και σε πρόσθετο φύλλο, αν υπάρχει) τις σελίδες όπου βρίσκεται κάθε έγγραφο σύμφωνα με αυτή την αρίθμηση.

11. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «Δήλωση και υπογραφή»

• Στο πεδίο 72 λείπει η ημερομηνία· ή
• στο πεδίο 73 λείπει:
  • για κάθε προσφεύγοντα που υπογράφει ο ίδιος το έντυπο: η ιδιόχειρη υπογραφή του προσφεύγοντος· ή
  • για κάθε προσφεύγοντα για τον οποίο το έντυπο υπογράφει εκπρόσωπος: η ιδιόχειρη υπογραφή του εκπροσώπου.

12. Λάθη κατά τη συμπλήρωση του τμήματος «Πρόσωπο επικοινωνίας για την αλληλογραφία»

• Αν υπάρχουν περισσότεροι προσφεύγοντες:
  • στο πεδίο 74 δεν αναφέρονται το επώνυμο, το όνομα και η διεύθυνση ενός προσώπου επικοινωνίας για την αλληλογραφία·
  • αν έχει διοριστεί εκπρόσωπος: στο πεδίο 74 αναφέρονται τα στοιχεία του προσφεύγοντος και όχι του εκπροσώπου.

13. Λάθη κατά τη συμπλήρωση παραρτήματος στο έντυπο προσφυγής

• Αν στο έντυπο έχει επισυναφθεί παράρτημα:
  • υπερβαίνει τις 20 σελίδες· ή
  • δεν πληροί τις απαιτήσεις μορφοποίησης (φύλλα A4, περιθώρια πλάτους τουλάχιστον 3,5 εκατοστών, γραμματοσειρά τουλάχιστον 12 στιγμών στο κύριο κείμενο και 10 στιγμών στις υποσημειώσεις, διαδοχικά αριθμημένες σελίδες και παράγραφοι)· ή
  • περιέχει κρίσιμα πραγματικά περιστατικά, έκθεση προβαλλόμενων παραβιάσεων ή πληροφορίες για την εξάντληση των ενδίκων μέσων που δεν υπάρχουν στα τμήματα E, F και G.

Σημείωση. Το παράρτημα στο έντυπο προσφυγής προορίζεται μόνο για πρόσθετες πληροφορίες και επεξηγήσεις πέρα από όσα πρέπει να εκτεθούν στα τμήματα E, F και G. Μπορεί να περιέχει πιο λεπτομερείς πληροφορίες για την εσωτερική διαδικασία και για τον τρόπο με τον οποίο οι εθνικές αρχές εξέτασαν τα επιχειρήματα που τους υποβλήθηκαν. Το παράρτημα μπορεί επίσης να περιλαμβάνει διευκρινιστικά πραγματικά περιστατικά και επιχειρήματα σχετικά με παραβιάσεις που έχουν ήδη εκτεθεί στο ίδιο το έντυπο.

14. Λάθη κατά την εκ νέου αποστολή του εντύπου προσφυγής στο ΕΔΔΑ

• Αν, μετά την άρνηση του ΕΔΔΑ να κάνει δεκτή την προσφυγή, στείλετε ξανά το έντυπο, το νέο αντίτυπο πρέπει να συνοδεύεται από αντίγραφα όλων των εγγράφων στα οποία παραπέμπει η εκ νέου υποβολή. Είναι λάθος να στείλετε χωριστά τα έγγραφα ή τις πληροφορίες που λείπουν ή να μην επισυνάψετε ξανά αντίγραφα εγγράφων που είχαν ήδη σταλεί στο ΕΔΔΑ.

Σημείωση. Παρότι η έλλειψη αυτών των στοιχείων δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η προσφυγή δεν θα γίνει δεκτή, συνιστώ έντονα το εξής. Αν ο προσφεύγων έχει ήδη απευθυνθεί στο ΕΔΔΑ για το ίδιο ζήτημα και έχει λάβει αυτοκόλλητες ετικέτες με γραμμωτό κώδικα, τοποθετήστε μια τέτοια ετικέτα στο αντίστοιχο πεδίο επάνω αριστερά στην πρώτη σελίδα του εντύπου. Αν δεν υπάρχουν τέτοιες ετικέτες, αναγράψτε τουλάχιστον τον αριθμό που αναφέρεται στην επιστολή του ΕΔΔΑ στο πεδίο για τον αριθμό προσφυγής επάνω δεξιά στην πρώτη σελίδα του εντύπου.

II. Λάθη που αυξάνουν τον κίνδυνο να κηρυχθεί απαράδεκτη η προσφυγή ή μέρος της

15. Ουσιαστικά λάθη στην έκθεση των προβαλλόμενων παραβιάσεων

• Η έκθεση της προβαλλόμενης παραβίασης είναι κρίσιμα αντιφατική. Αν στο τμήμα F του εντύπου εκτίθενται περισσότερες από μία προβαλλόμενες παραβιάσεις, η κρίσιμη αντίφαση στα σημεία 15–17 αξιολογείται χωριστά για καθεμία από αυτές. Εδώ και παρακάτω, η φράση «κρίσιμα αντιφατική» σημαίνει ότι, σε μέρος ουσιώδες για τα συμπεράσματα του ΕΔΔΑ:
  • η έκθεση των πραγματικών περιστατικών για το αντίστοιχο ζήτημα:
    • είναι εσωτερικά αντιφατική· ή
    • δεν αντιστοιχεί στο περιεχόμενο των επισυναπτόμενων εγγράφων του εντύπου· ή
  • η έκθεση της προβαλλόμενης παραβίασης ή οι πληροφορίες για την τήρηση της αντίστοιχης προϋπόθεσης παραδεκτού δεν αντιστοιχούν:
    • στην έκθεση των πραγματικών περιστατικών· ή
    • στη νομολογία του ΕΔΔΑ.

Σημείωση. Παρότι αυτό δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η προσφυγή δεν θα γίνει δεκτή, συνιστώ έντονα να αποφεύγετε συντομογραφίες, σύμβολα και σημεία που μπορεί να κάνουν το κείμενο του εντύπου ακατανόητο.

16. Ουσιαστικά λάθη στην έκθεση πληροφοριών για τα ένδικα μέσα και την προθεσμία προσφυγής στο ΕΔΔΑ

• Είναι κρίσιμα αντιφατικές:
  • οι πληροφορίες για τη χρήση ενδίκων μέσων ή για τους λόγους μη χρήσης τους· ή
  • οι πληροφορίες για την τήρηση της προθεσμίας προσφυγής στο ΕΔΔΑ.

17. Ουσιαστικά λάθη στην έκθεση πληροφοριών για τις υπόλοιπες προϋποθέσεις παραδεκτού

• Στο έντυπο προβάλλεται παραβίαση Πρωτοκόλλου της Σύμβασης το οποίο το καθού κράτος δεν έχει κυρώσει.
• Στο έντυπο προβάλλεται παραβίαση από κράτος που δεν είναι Συμβαλλόμενο Μέρος της Σύμβασης.
• Αν υπάρχουν εύλογες αμφιβολίες ως προς την τήρηση οποιασδήποτε από τις ακόλουθες προϋποθέσεις παραδεκτού, στο έντυπο λείπουν πληροφορίες για την τήρηση της αντίστοιχης προϋπόθεσης ή οι υπάρχουσες πληροφορίες είναι κρίσιμα αντιφατικές:
  • το καθού κράτος μπορεί να φέρει ευθύνη για την παραβίαση που εκτίθεται·
  • ο προσφεύγων έχει δικαίωμα να προσφύγει στο ΕΔΔΑ δυνάμει του άρθρου 34 της Σύμβασης·
  • ο εκπρόσωπος έχει δικαίωμα να ενεργεί χωρίς πληρεξούσιο, αν το έντυπο έχει υπογραφεί από εκπρόσωπο και ο προσφεύγων δεν το έχει υπογράψει ούτε στο πεδίο 73 ούτε στο τμήμα «Πληρεξούσιο»·
  • ο προσφεύγων βρισκόταν υπό τη δικαιοδοσία του καθού κράτους·
  • η παραβίαση που εκτίθεται συνέβη κατά την περίοδο ισχύος της Σύμβασης ως προς το καθού κράτος και, αν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες κατοχυρώνονται σε Πρωτόκολλο, κατά την περίοδο ισχύος του αντίστοιχου Πρωτοκόλλου·
  • ο προσφεύγων είχε και εξακολουθεί να έχει την ιδιότητα του θύματος της παραβίασης·
  • ο προσφεύγων υπέστη σημαντική ζημία·
  • η προσφυγή δεν είναι κατ’ ουσίαν η ίδια με προσφυγή που έχει ήδη εξετάσει το ΕΔΔΑ και δεν αποτελεί αντικείμενο άλλης διεθνούς διαδικασίας διερεύνησης ή επίλυσης διαφορών.
• Η προσφυγή εμφανίζει στοιχεία κατάχρησης του δικαιώματος ατομικής προσφυγής στο ΕΔΔΑ.