I. შეცდომები, რომელთა გამოც ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლო საჩივარს წარმოებაში არ იღებს

1. შეცდომები საჩივრის ფორმის გამოყენებისას

• გამოყენებულია ფორმის მოძველებული ვერსია; ან
• საჩივარი შეტანილია ფორმის გამოყენების გარეშე.

გამონაკლისები შესაძლებელია, მაგრამ მხოლოდ იშვიათ შემთხვევებში. სასამართლომ ფორმის გარეშე შეტანილი საჩივარი შეიძლება მიიღოს, კერძოდ, მაშინ, თუ შევსებული მოქმედი ფორმის ნაცვლად წარდგენილია დროებითი უზრუნველყოფის ზომების გამოყენების მოთხოვნა, რომელიც prima facie მაინც დასაბუთებული ჩანს. თუმცა ეს მთლიანად სასამართლოს შეხედულებაზეა დამოკიდებული, ამიტომ კატეგორიულად გირჩევთ, ამ გამონაკლისის იმედად არ დარჩეთ.

2. შეცდომები „A. მომჩივანი“ ნაწილის შევსებისას

• თუ მომჩივანი ფიზიკური პირია: 1–9-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული.
• თუ მომჩივანი ორგანიზაციაა: 10–16-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული.
• თუ მომჩივანი რამდენიმეა:
  • მეორე და ყოველი მომდევნო მომჩივნის შესახებ მონაცემები ცალკე ფურცელზე არ არის წარმოდგენილი (მომჩივნებისთვის რიგითი ნომრების მინიჭებით);
  • თუ მომჩივანთა საჩივრები განსხვავებულ ფაქტებს ეფუძნება: თითოეული მომჩივნისთვის ცალკე ფორმის ნაცვლად წარმოდგენილია ერთი საერთო ფორმა.
• თუ მომჩივანთა რაოდენობა ათზე მეტია:
  • ფორმას არ ერთვის ცხრილი ყველა მომჩივნის მონაცემებით;
  • თუ დანიშნულია წარმომადგენელი — იურისტი: ფორმას არ ერთვის ცხრილის ელექტრონული ვერსია.

3. შეცდომები „B. სახელმწიფო(ები), რომლის წინააღმდეგ საჩივარია მიმართული“ ნაწილის შევსებისას

• 17-ე ველში არ არის მონიშნული თითოეული სახელმწიფოს სახელწოდება, რომლის წინააღმდეგაც საჩივარია მიმართული.

4. შეცდომები „C. მომჩივანი ფიზიკური პირის წარმომადგენელი(ები)“ ნაწილის შევსებისას

• თუ მომჩივანი ფიზიკური პირია და წარმომადგენელი ჰყავს:
  • 34-ე და 36-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული; ან
  • 33-ე ველში არ არის მომჩივნის ხელით შესრულებული ხელმოწერა; ან
  • 35-ე ველში არ არის წარმომადგენლის ხელით შესრულებული ხელმოწერა;
  • თუ წარმომადგენელი იურისტი არ არის: 18–25-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული;
  • თუ წარმომადგენელი იურისტია: 26–32-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული.

გამონაკლისები შესაძლებელია. ცალკე ბლანკზე შედგენილი რწმუნება შეიძლება მიღებულ იქნეს, თუ არსებობს დამაჯერებელი ახსნა გადაულახავი პრაქტიკული სირთულეების შესახებ, რომლებმაც ხელი შეუშალა თავად ფორმაში „რწმუნება“ ნაწილის შევსებასა და ხელმოწერას. 53–56-ე ველებისთვის, თუ მომჩივანი ორგანიზაციაა, ცალკე ბლანკიც შეიძლება მიღებულ იქნეს ასეთი დამაჯერებელი ახსნის არსებობისას.

5. შეცდომები „D. მომჩივანი ორგანიზაციის წარმომადგენელი(ები)“ ნაწილის შევსებისას

• მიუხედავად იმისა, შევსებულია თუ არა D.2 ნაწილი, 38–45-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული.
• Если заявитель – организация и назначил представителя – адвоката или юриста:
  • 46–52-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული;
  • если представитель при этом не является должностным лицом организации:
    • 54-ე და 56-ე ველები შევსებული არ არის ან არასწორად არის შევსებული; ან
    • 53-ე ველში არ არის ორგანიზაციის თანამდებობის პირის ხელით შესრულებული ხელმოწერა; ან
    • 55-ე ველში არ არის წარმომადგენლის ხელით შესრულებული ხელმოწერა.

6. შეცდომები „E. ფაქტების გადმოცემა“ ნაწილის შევსებისას

• 58–60-ე ველებში დარღვევისთვის არსებითი ფაქტები სრულად არ არის გადმოცემული, მათ შორის მაშინაც, როცა გადმოცემა ამ ველების ფარგლებს სცდება.

თუ ფორმის F ნაწილში რამდენიმე დარღვევაა გადმოცემული, 6–8 პუნქტების მოთხოვნების დაცვა თითოეულ მათგანზე ცალ-ცალკე მოწმდება.

შენიშვნა. ძირითადი ფაქტები, როგორც წესი, ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს პრაქტიკის სისტემური ანალიზით იკვეთება. აქ და ქვემოთ სასამართლოს პრაქტიკაში იგულისხმება შესაბამის საკითხზე ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს მოქმედი პრაქტიკა. ანალიზი ჩვეულებრივ იწყება HUDOC-ის „ძირითადი საქმეები“ კატეგორიის საქმეებით, შემდეგ კი იმ საქმეებით, რომლებსაც HUDOC-ის „მნიშვნელობა“ ფილტრში მინიჭებული აქვთ დონე 1 ან 2. დამატებით სასარგებლოა დონე 3-ის საქმეების შესწავლაც, განსაკუთრებით მოპასუხე სახელმწიფოსთან დაკავშირებით, რათა მნიშვნელოვანი ნიუანსები არ გამოგრჩეთ. სასამართლოს პრაქტიკის სრული ბაზა ხელმისაწვდომია მხოლოდ ინგლისურ და ფრანგულ ენებზე, ხოლო სხვა ენებზე თარგმანები ყოველთვის არასრულია და ხშირად არაზუსტი.

7. შეცდომები „F. კონვენციის და/ან მისი დამატებითი ოქმების ნაგულვები დარღვევ(ებ)ისა და შესაბამისი არგუმენტების გადმოცემა“ ნაწილის შევსებისას

• 61–62-ე ველებში:
  • მარცხენა სვეტში მითითებული არ არის კონვენციის ან მისი ოქმების ის მუხლები, რომლებსაც მომჩივანი ეყრდნობა; ან
  • მარჯვენა სვეტში განმარტებული არ არის, რატომ მიუთითებს გადმოცემული ფაქტები ამ მუხლების დარღვევაზე.

შენიშვნა. ნაგულვები დარღვევა, რომელიც 61–62-ე ველებში სათანადოდ არ არის გადმოცემული, შეიძლება ჩაითვალოს დაუყენებლად. განმარტებებს აზრი აქვს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი სასამართლოს პრაქტიკას შეესაბამება.

8. შეცდომები „G. კონვენციის 35-ე მუხლის 1-ლი პარაგრაფით დადგენილი მისაღებობის კრიტერიუმების შესრულება“ ნაწილის შევსებისას

• გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა მომჩივანმა პირდაპირ მიუთითა, რომ დარღვევის წინააღმდეგ არანაირი სამართლებრივი დაცვის საშუალება არ გამოუყენებია, 63-ე ველში არ არის ინფორმაცია:
  • გამოყენებული სამართლებრივი დაცვის საშუალებების შესახებ; ან
  • მათი გამოყენების შედეგად მიღებული გადაწყვეტილებების შესახებ (მათ შორის საბოლოო გადაწყვეტილების გამოტანის, ასევე მისი ჩაბარების ან მიღების თარიღები, საქმის ნომრები, გადაწყვეტილების მიმღები ორგანოები და გადაწყვეტილებების სახეები).
• 64-ე ველში მონიშნული არ არის არც „დიახ“ და არც „არა“.
• თუ 64-ე ველში მონიშნულია „დიახ“, 65-ე ველში:
  • მითითებული არ არის, რომელი სამართლებრივი დაცვის საშუალებები არ გამოიყენა მომჩივანმა; ან
  • განმარტებული არ არის, რატომ არ გამოიყენა ისინი მომჩივანმა.

შენიშვნა. კითხვა, რომელი სამართლებრივი დაცვის საშუალებები უნდა გამოეყენებინა მომჩივანს და რომელი შეიძლებოდა არ გამოეყენებინა, როგორც წესი, სასამართლოს პრაქტიკის შესწავლას მოითხოვს.

9. შეცდომები „H. საერთაშორისო გამოძიების ან მორიგების სხვა პროცედურები“ ნაწილის შევსებისას

• თუ საჩივარი საერთაშორისო გამოძიების ან მორიგების სხვა ინსტანციების წინაშე არ დაყენებულა, ხოლო მომჩივანს ადრე ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში საჩივარი არ შეუტანია: 66-ე და 68-ე ველებში „არა“ მონიშნული არ არის.
• თუ საჩივარი ასეთი სხვა ინსტანციების წინაშე იყო დაყენებული:
  • 66-ე ველში „დიახ“ მონიშნული არ არის; ან
  • 67-ე ველში აღწერილი არ არის, რა საჩივრები, სად და როდის იქნა წარდგენილი და რა გადაწყვეტილება იქნა მიღებული.
• თუ მომჩივანს ადრე ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში საჩივრები შეუტანია:
  • 68-ე ველში „დიახ“ მონიშნული არ არის; ან
  • 69-ე ველში ამ საჩივრების ნომრები არ არის მითითებული.

10. შეცდომები „I. თანდართული საბუთების სია“ ნაწილის შევსებისას

• ერთი თანდართული საბუთი მაინც მითითებული არ არის:
  • 70-ე ველში; ან
  • თუ იქ ადგილი საკმარისი არ არის: ცალკე ფურცელზე, 70-ე ველში დაწყებული ნუმერაციის გაგრძელებით.
• შემდეგი გადაწყვეტილებებისა და სხვა დოკუმენტების ასლი (სკანი ან ფოტო) არ არის წარმოდგენილი, არასრულია ან გაურკვეველია:
  • ყველა გადაწყვეტილება და დოკუმენტი, რომლებშიც ასახულია გასაჩივრებული ზომები;
  • თუ მომჩივანმა სამართლებრივი დაცვის საშუალებები გამოიყენა:
    • მათი გამოყენების შედეგად მიღებული ყველა გადაწყვეტილება, მათ შორის ცალკე დასაბუთების შემცველი დოკუმენტები, თუ ისინი ცალკე გამოიცა;
    • ყველა მიმართვა ეროვნულ ორგანოებში, რომელიც საჭიროა იმის საჩვენებლად, რომ ფორმაში გადმოცემული თითოეული დარღვევის არსი ეროვნულ დონეზე იყო დაყენებული;
  • თუ მომჩივანი ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოსთვის მიმართვის ვადას საბოლოო გადაწყვეტილების ჩაბარების ან მიღების თარიღიდან ითვლის: ამ თარიღის დამადასტურებელი დოკუმენტები;
  • საერთაშორისო გამოძიების ან მორიგების სხვა პროცედურებისთვის მიმართვისას: შესაბამისი დოკუმენტები;
  • თუ მომჩივანი ორგანიზაციაა: ორგანიზაციის თანამდებობის პირის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტები.

გამონაკლისები შესაძლებელია. გადაწყვეტილების ან სხვა დოკუმენტის ასლის დართვა არ არის საჭირო, თუ ფორმაში განმარტებულია, რომ ამ დოკუმენტის მიღება პრაქტიკულად შეუძლებელი იყო.

შენიშვნა. კატეგორიულად გირჩევთ:

• ფორმას არ დაურთოთ ინფორმაციის მატარებლები (CD-ROM, ფლეშ-ბარათები და ა.შ.) აუდიო- ან/და ვიდეოჩანაწერებით ან სხვა ფაილებით. ასეთ მასალებზე დაფუძნებული ძირითადი ფაქტები სიტყვიერად უნდა იყოს გადმოცემული, ამ მასალების არსებობის მითითებით. საჭიროების შემთხვევაში სასამართლო მათ ცალკე მოითხოვს. ცხრილის ელექტრონული ვერსიის მატარებლის დართვა (იხ. ზემოთ პუნქტი 2), პირიქით, შესაძლებელია.
• დანართები დაალაგეთ ქრონოლოგიურად (ან ცალკეული წარმოებების მიხედვით, თუ რამდენიმეა, და თითოეულის შიგნით — ქრონოლოგიურად);
• დანართების ყველა გვერდი გადაბმით დანომრეთ, ხოლო 70-ე ველის მარჯვენა ნაწილში (და დამატებით ფურცელზე, თუ არსებობს) მიუთითეთ გვერდები, რომლებზეც თითოეული დანართი მდებარეობს ამ ნუმერაციის მიხედვით.

11. შეცდომები „განცხადება და ხელმოწერა“ ნაწილის შევსებისას

• 72-ე ველში თარიღი არ არის მითითებული; ან
• 73-ე ველში არ არის:
  • თითოეული მომჩივნისთვის, რომელიც ფორმას პირადად აწერს ხელს: მომჩივნის ხელით შესრულებული ხელმოწერა; ან
  • თითოეული მომჩივნისთვის, რომლის ნაცვლად ფორმას წარმომადგენელი აწერს ხელს: წარმომადგენლის ხელით შესრულებული ხელმოწერა.

12. შეცდომები „საკონტაქტო პირის დაზუსტება“ ნაწილის შევსებისას

• თუ მომჩივანი რამდენიმეა:
  • 74-ე ველში მითითებული არ არის მიმოწერისთვის ერთი საკონტაქტო პირის გვარი, სახელი და მისამართი;
  • თუ წარმომადგენელი დანიშნულია: 74-ე ველში მითითებულია მომჩივნის, და არა წარმომადგენლის, მონაცემები.

13. შეცდომები საჩივრის ფორმაზე დართული დამატებითი განმარტებების გაფორმებისას

• თუ ფორმას დართული აქვს დამატებითი განმარტებები, ისინი:
  • 20 გვერდს აღემატება; ან
  • არ შეესაბამება გაფორმების მოთხოვნებს (A4 ფორმატის ფურცლები, არანაკლებ 3,5 სანტიმეტრის სიგანის მინდვრები, ძირითადი ტექსტის შრიფტი არანაკლებ 12 პუნქტისა და სქოლიოების შრიფტი არანაკლებ 10 პუნქტისა, თანმიმდევრულად დანომრილი გვერდები და აბზაცები); ან
  • შეიცავს ძირითად ფაქტებს, ნაგულვები დარღვევების გადმოცემას ან სამართლებრივი დაცვის საშუალებების ამოწურვის შესახებ ინფორმაციას, რომლებიც E, F და G ნაწილებში არ არის მოცემული.

შენიშვნა. ფორმაზე დართული დამატებითი განმარტებები განკუთვნილია მხოლოდ იმაზე დამატებითი ინფორმაციისა და განმარტებებისთვის, რაც E, F და G ნაწილებში უნდა იყოს გადმოცემული. მასში შეიძლება იყოს უფრო დეტალური ინფორმაცია შიდასახელმწიფოებრივი წარმოების შესახებ და იმის შესახებ, როგორ განიხილეს ეროვნულმა ორგანოებმა მათთვის წარდგენილი არგუმენტები. დამატებით განმარტებებში ასევე შეიძლება შევიდეს დამაზუსტებელი გარემოებები და არგუმენტები იმ დარღვევებთან დაკავშირებით, რომლებიც უკვე გადმოცემულია თავად ფორმაში.

14. შეცდომები ფორმის ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში ხელახლა გაგზავნისას

• თუ სასამართლოს მიერ საჩივრის წარმოებაში მიღებაზე უარის შემდეგ ფორმა ხელახლა იგზავნება, ახალ ეგზემპლარს არ ერთვის ყველა იმ დოკუმენტის ასლი, რომლებზეც ხელახლა გაგზავნისას არის მითითება. ამის ნაცვლად აკლებული დოკუმენტები ან ინფორმაცია ცალკე იგზავნება, ან სასამართლოში უკვე გაგზავნილი დოკუმენტების ასლები ხელახლა აღარ ერთვის.

შენიშვნა. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ინფორმაციის არქონა საჩივრის წარმოებაში მიღებაზე უარს აუცილებლად არ გამოიწვევს, კატეგორიულად გირჩევთ შემდეგს. თუ მომჩივანს იმავე საკითხზე ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში უკვე მიუმართავს და მიღებული აქვს კოდიანი ეტიკეტები, ასეთი ეტიკეტი ფორმის პირველი გვერდის ზედა მარცხენა ნაწილში შესაბამის ველში ჩააკარით. თუ ასეთი ეტიკეტები არ გაქვთ, ფორმის პირველი გვერდის ზედა მარჯვენა ნაწილში, საჩივრის ნომრის ველში, სულ მცირე, მიუთითეთ სასამართლოს წერილში მითითებული ნომერი.

II. შეცდომები, რომლებიც ზრდის საჩივრის ან მისი ნაწილის მიუღებლად გამოცხადების რისკს

15. შინაარსობრივი შეცდომები ნაგულვები დარღვევების გადმოცემისას

• ნაგულვები დარღვევის გადმოცემა კრიტიკულად წინააღმდეგობრივია. თუ ფორმის F ნაწილში რამდენიმე დარღვევაა გადმოცემული, 15–17 პუნქტების მიხედვით კრიტიკული წინააღმდეგობრივობა თითოეულ მათგანზე ცალ-ცალკე ფასდება. აქ და ქვემოთ გამოთქმა „კრიტიკულად წინააღმდეგობრივია“ ნიშნავს, რომ სასამართლოს დასკვნებისთვის არსებით ნაწილში:
  • შესაბამის საკითხზე ფაქტების გადმოცემა:
    • შინაგანად წინააღმდეგობრივია; ან
    • არ შეესაბამება ფორმის დანართების შინაარსს; ან
  • ნაგულვები დარღვევის გადმოცემა ან შესაბამისი მისაღებობის კრიტერიუმის შესრულების შესახებ ინფორმაცია არ შეესაბამება:
    • ფაქტების გადმოცემას; ან
    • ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს პრაქტიკას.

შენიშვნა. მიუხედავად იმისა, რომ ეს საჩივრის წარმოებაში მიღებაზე უარს აუცილებლად არ გამოიწვევს, კატეგორიულად გირჩევთ, მოერიდოთ აბრევიატურებს, სიმბოლოებსა და ნიშნებს, რომლებმაც შეიძლება ფორმაში დაწერილის გაუგებრობა გამოიწვიოს.

16. შინაარსობრივი შეცდომები სამართლებრივი დაცვის საშუალებებისა და ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოსთვის მიმართვის ვადის შესახებ ინფორმაციის გადმოცემისას

• კრიტიკულად წინააღმდეგობრივია:
  • ინფორმაცია სამართლებრივი დაცვის საშუალებების გამოყენების ან მათი გამოუყენებლობის მიზეზების შესახებ; ან
  • ინფორმაცია ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოსთვის მიმართვის ვადის დაცვის შესახებ.

17. შინაარსობრივი შეცდომები სხვა მისაღებობის კრიტერიუმების შესახებ ინფორმაციის გადმოცემისას

• ფორმაში ნაგულვებია კონვენციის იმ ოქმის დარღვევა, რომელიც მოპასუხე სახელმწიფოს არ აქვს რატიფიცირებული.
• ფორმაში ნაგულვებია დარღვევა სახელმწიფოს მხრიდან, რომელიც კონვენციის მონაწილე მხარე არ არის.
• თუ ქვემოთ ჩამოთვლილი რომელიმე მისაღებობის კრიტერიუმის შესრულებაზე გონივრული ეჭვი არსებობს, ფორმაში არ არის ინფორმაცია შესაბამისი კრიტერიუმის შესრულების შესახებ ან არსებული ინფორმაცია კრიტიკულად წინააღმდეგობრივია:
  • მოპასუხე სახელმწიფოს შეიძლება დაეკისროს პასუხისმგებლობა გადმოცემულ დარღვევაზე;
  • მომჩივანს უფლება აქვს მიმართოს ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოს კონვენციის 34-ე მუხლის წესით;
  • წარმომადგენელს უფლება აქვს იმოქმედოს რწმუნების გარეშე, თუ ფორმას წარმომადგენელი აწერს ხელს, ხოლო მომჩივანს ხელი არ მოუწერია არც 73-ე ველში და არც „რწმუნების“ ნაწილში;
  • მომჩივანი მოპასუხე სახელმწიფოს იურისდიქციის ქვეშ იმყოფებოდა;
  • გადმოცემული დარღვევა მოხდა მოპასუხე სახელმწიფოს მიმართ კონვენციის მოქმედების პერიოდში და, თუ უფლებები და თავისუფლებები ოქმშია განმტკიცებული, შესაბამისი ოქმის მოქმედების პერიოდში;
  • მომჩივანს ჰქონდა და კვლავ აქვს დარღვევის მსხვერპლის სტატუსი;
  • მომჩივანს მნიშვნელოვანი ზიანი მიადგა;
  • საჩივარი არსებითად არ არის ანალოგიური ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს მიერ უკვე განხილული საჩივრისა და არ არის საერთაშორისო გამოძიების ან მორიგების სხვა პროცედურის საგანი.
• საჩივარი შეიცავს ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში მიმართვის უფლების ბოროტად გამოყენების ნიშნებს.