I. Klaidos, dėl kurių EŽTT nepriima pareiškimo

1. Klaidos naudojant pareiškimo formuliarą

• Naudota pasenusi formuliaro versija; arba
• pareiškimas pateiktas nenaudojant pareiškimo formuliaro.

Tačiau pasitaiko išimčių. EŽTT gali priimti be formuliaro pateiktą pareiškimą tik išimtiniais atvejais, visų pirma kai vietoj užpildyto galiojančio formuliaro pateikiamas prašymas taikyti laikinąsias apsaugos priemones, kuris bent iš pirmo žvilgsnio atrodo pagrįstas. Vis dėlto toks sprendimas visiškai priklauso nuo EŽTT nuožiūros, todėl primygtinai rekomenduoju šia išimtimi nepasikliauti.

2. Klaidos pildant skyrių „A. Pareiškėjas“

• Jei pareiškėjas yra fizinis asmuo: 1–9 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai.
• Jei pareiškėjas yra organizacija: 10–16 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai.
• Jei pareiškėjų yra keli:
  • duomenys apie antrąjį ir kiekvieną paskesnį pareiškėją nepateikti atskirame lape, pareiškėjams suteikiant eilės numerius;
  • jei kelių pareiškėjų pareiškimai grindžiami skirtingomis faktinėmis aplinkybėmis: vietoj atskirų formuliarų kiekvienam pareiškėjui pateiktas vienas bendras formuliaras.
• Jei pareiškėjų yra daugiau nei dešimt:
  • prie formuliaro nepridėta lentelė su duomenimis apie visus pareiškėjus;
  • jei paskirtas atstovas – advokatas: prie formuliaro nepridėta elektroninė lentelės versija.

3. Klaidos pildant skyrių „B. Valstybė(-s), prieš kurią(-ias) pateikiate pareiškimą“

• 17 lauke varnele nepažymėta ta valstybė (tos valstybės), prieš kurią (kurias) pateikiate savo pareiškimą.

4. Klaidos pildant skyrių „C. Pareiškėjo (fizinio asmens) atstovas(-ai)“

• Jei pareiškėjas yra fizinis asmuo ir paskyrė atstovą:
  • 34 ir 36 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai; arba
  • 33 lauke nėra pareiškėjo parašo ranka; arba
  • 35 lauke nėra atstovo parašo ranka;
  • jei atstovas nėra advokatas: 18–25 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai;
  • jei atstovas yra advokatas: 26–32 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai.

Tačiau išimčių pasitaiko. Atskirame blanke surašytas įgaliojimas gali būti priimtas, jei yra įtikinamas paaiškinimas, kad skyrių „Įgaliojimo patvirtinimas“ pačiame formuliare užpildyti ir pasirašyti sutrukdė neįveikiami praktiniai sunkumai. Jei pareiškėjas yra organizacija, 53–56 laukams taip pat gali būti priimtas atskiras įgaliojimo blankas, jeigu yra įtikinamas paaiškinimas apie tokius neįveikiamus praktinius sunkumus.

5. Klaidos pildant skyrių „D. Organizacijos arba juridinio asmens atstovas(-ai)“

• Nepriklausomai nuo to, ar D.2 skyrius užpildytas, 38–45 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai.
• Если заявитель – организация и назначил представителя – адвоката или юриста:
  • 46–52 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai;
  • если представитель при этом не является должностным лицом организации:
    • 54 ir 56 laukai neužpildyti arba užpildyti neteisingai; arba
    • 53 lauke nėra organizacijos pareigūno parašo ranka; arba
    • 55 lauke nėra atstovo parašo ranka.

6. Klaidos pildant skyrių „E. Faktų išdėstymas“

• 58–60 laukuose su pažeidimu susijusios esminės faktinės aplinkybės išdėstytos neišsamiai, įskaitant atvejus, kai jų išdėstymas tęsiamas už šių laukų ribų.

Jei F skyriuje formuliare nurodyti keli pažeidimai, 6–8 punktų reikalavimų laikymasis tikrinamas atskirai dėl kiekvieno iš jų.

Pastaba. Esminiai faktai paprastai nustatomi sistemingai analizuojant EŽTT praktiką. Čia ir toliau EŽTT praktika reiškia aktualią EŽTT praktiką konkrečiu klausimu. Paprastai pradedama nuo svarbiausių bylų, paskui pereinama prie bylų, kurioms EŽTT praktikos duomenų bazėje suteiktas didelis arba vidutinis svarbos lygis. Pravartu peržiūrėti ir bylas, kurioms EŽTT praktikos duomenų bazėje suteiktas žemas svarbos lygis, ypač dėl valstybės atsakovės, kad nepraleistumėte svarbių niuansų. Visa EŽTT praktikos duomenų bazė prieinama tik anglų ir prancūzų kalbomis, o vertimai į kitas kalbas visada yra neišsamūs ir dažnai netikslūs.

7. Klaidos pildant skyrių „F. Konvencijos ar jos protokolų pažeidimų ir juos pagrindžiančių argumentų išdėstymas“

• 61–62 laukuose:
  • kairiajame stulpelyje nenurodyti Konvencijos arba jos protokolų straipsniai, kuriais remiasi pareiškėjas; arba
  • dešiniajame stulpelyje nepaaiškinta, kodėl išdėstytos faktinės aplinkybės rodo šių straipsnių pažeidimą.

Pastaba. Jei pažeidimas 61–62 laukuose išdėstytas netinkamai, jis gali būti laikomas nepareikštu. Paaiškinimai turi prasmę tik tada, kai jie atitinka EŽTT praktiką.

8. Klaidos pildant skyrių „G. Pareiškimo atitiktis Konvencijos 35 straipsnio 1 dalyje nustatytoms priimtinumo sąlygoms“

• Išskyrus atvejus, kai pareiškėjas aiškiai nurodė, kad dėl pažeidimo nesinaudojo jokiomis teisinės gynybos priemonėmis, 63 lauke nėra informacijos:
  • apie panaudotas teisines gynybos priemones; arba
  • apie sprendimus, priimtus jomis pasinaudojus, įskaitant galutinio sprendimo priėmimo datą, jo įteikimo ar gavimo datą, bylų numerius, sprendimus priėmusias institucijas ir sprendimų rūšis.
• 64 lauke nepažymėta nei „Taip“, nei „Ne“.
• Jei 64 lauke pažymėta „Taip“, 65 lauke:
  • nenurodyta, kuriomis teisinės gynybos priemonėmis pareiškėjas nepasinaudojo; arba
  • nepaaiškinta, kodėl pareiškėjas jomis nepasinaudojo.

Pastaba. Klausimas, kuriomis teisinės gynybos priemonėmis reikėjo pasinaudoti, o kuriomis buvo galima nesinaudoti, paprastai reikalauja išnagrinėti EŽTT praktiką.

9. Klaidos pildant skyrių „H. Kitos tarptautinio nagrinėjimo ar sprendimo procedūros“

• Jei dėl šiame pareiškime nurodyto(-ų) skundo(-ų) nebuvo kreiptasi į kitą tarptautinę instituciją dėl jų nagrinėjimo ar sprendimo, o pareiškėjas anksčiau nebuvo pateikęs skundo(-ų) EŽTT: 66 ir 68 laukuose nepažymėta „Ne“.
• Jei dėl šiame pareiškime nurodyto(-ų) skundo(-ų) buvo kreiptasi į tokias tarptautines institucijas:
  • 66 lauke nepažymėta „Taip“; arba
  • 67 lauke neaprašyta, kokie skundai, kur ir kada buvo pateikti, taip pat koks sprendimas buvo priimtas.
• Jei pareiškėjas anksčiau buvo pateikęs pareiškimų EŽTT:
  • 68 lauke nepažymėta „Taip“; arba
  • 69 lauke nėra šių pareiškimų numerių.

10. Klaidos pildant skyrių „I. Priedų sąrašas“

• Bent vienas priedas nenurodytas:
  • 70 lauke; arba
  • jei jame nepakanka vietos: atskirame lape, tęsiant 70 lauke pradėtą numeraciją.
• Šių sprendimų ir kitų dokumentų kopija, t. y. skenas arba nuotrauka, nepateikta, yra neišsami arba neįskaitoma:
  • visi sprendimai ir dokumentai, kuriuose atsispindi skundžiamos priemonės;
  • jei pareiškėjas naudojosi teisinės gynybos priemonėmis:
    • visi sprendimai, priimti jomis pasinaudojus, įskaitant atskirus motyvuojamuosius dokumentus, jei jie buvo priimti atskirai;
    • visi kreipimaisi į nacionalines institucijas, būtini tam, kad būtų parodyta, jog kiekvieno formuliare nurodyto pažeidimo esmė buvo iškelta nacionaliniu lygmeniu;
  • jei pareiškėjas kreipimosi į EŽTT terminą skaičiuoja nuo galutinio sprendimo įteikimo ar gavimo datos: šią datą patvirtinantys dokumentai;
  • jei buvo kreiptasi į kitas tarptautinio nagrinėjimo ar sprendimo procedūras: atitinkami dokumentai;
  • jei pareiškėjas yra organizacija: dokumentai, patvirtinantys organizacijos pareigūno įgaliojimus.

Tačiau išimčių pasitaiko. Sprendimo ar kito dokumento kopijos galima nepridėti, jei formuliare paaiškinta, kad šio dokumento praktiškai nebuvo įmanoma gauti.

Pastaba. Primygtinai rekomenduoju:

• nepridėti prie formuliaro duomenų laikmenų, pavyzdžiui, CD-ROM, atmintukų ir pan., su garso ar vaizdo įrašais arba kitais failais. Esminės faktinės aplinkybės, grindžiamos tokia medžiaga, turi būti išdėstytos žodžiais, nurodant, kad ši medžiaga egzistuoja. Jei reikės, EŽTT jos paprašys. O laikmeną su elektronine lentelės versija, žr. 2 punktą, pridėti galima.
• priedus išdėstyti chronologine tvarka, o jei procesų yra keli – pagal atskirus procesus ir kiekviename iš jų chronologine tvarka;
• sunumeruoti visus priedų puslapius ištisine numeracija, o 70 lauko dešinėje dalyje, ir papildomame lape, jei toks yra, nurodyti puslapius, kuriuose pagal šią numeraciją yra kiekvienas priedas.

11. Klaidos pildant skyrių „Pareiškimas ir parašas“

• 72 lauke nėra datos; arba
• 73 lauke nėra:
  • kiekvieno pareiškėjo, kuris pasirašo formuliarą asmeniškai, parašo ranka; arba
  • kiekvieno pareiškėjo, už kurį formuliarą pasirašo atstovas, atstovo parašo ranka.

12. Klaidos pildant skyrių „Kontaktinis asmuo susirašinėjimui“

• Jei pareiškėjų yra keli:
  • 74 lauke nenurodyta vieno kontaktinio asmens susirašinėjimui pavardė, vardas ir, jei yra, tėvavardis bei adresas;
  • jei paskirtas atstovas: 74 lauke nurodyti pareiškėjo, o ne atstovo duomenys.

13. Klaidos pildant formuliaro priedą

• Jei prie formuliaro pridėtas priedas, jis:
  • viršija 20 puslapių; arba
  • neatitinka formos reikalavimų: A4 formato lapai, ne siauresnės kaip 3,5 cm paraštės, ne mažesnis kaip 12 punktų šriftas pagrindinėje dalyje ir 10 punktų išnašose, nuosekliai sunumeruoti puslapiai ir pastraipos; arba
  • jame yra esminių faktinių aplinkybių, pažeidimų aprašymo arba informacijos apie teisinės gynybos priemonių išnaudojimą, kurios nėra E, F ir G skyriuose.

Pastaba. Formuliaro priedas skirtas tik papildomai informacijai ir paaiškinimams, viršijantiems tai, kas turi būti išdėstyta E, F ir G skyriuose. Jame gali būti išsamesnės informacijos apie vidaus procesą ir apie tai, kaip nacionalinės institucijos išnagrinėjo joms pateiktus argumentus. Priede taip pat gali būti patikslinančių aplinkybių ir argumentų dėl pažeidimų, kurie jau išdėstyti pačiame formuliare.

14. Klaidos pakartotinai siunčiant formuliarą į EŽTT

• Jei po EŽTT atsisakymo priimti pareiškimą formuliaras siunčiamas iš naujo, naujasis egzempliorius nesiunčiamas kartu su visų dokumentų, kuriais remiamasi pakartotinai siunčiant, kopijomis. Trūkstami dokumentai ar informacija siunčiami atskirai arba iš naujo nepridedamos jau anksčiau EŽTT siųstų dokumentų kopijos.

Pastaba. Nors šios informacijos nebuvimas nebūtinai lems, kad pareiškimas nebus priimtas, primygtinai rekomenduoju štai ką. Jei pareiškėjas dėl to paties klausimo jau buvo kreipęsis į EŽTT ir gavo lipdukus su brūkšniniu kodu, tokį lipduką įklijuokite į atitinkamą laukelį pirmojo formuliaro puslapio viršutinėje kairėje dalyje. Jei tokių lipdukų nėra, bent jau įrašykite EŽTT laiške nurodytą numerį į pirmojo formuliaro puslapio viršutinėje dešinėje dalyje esantį laukelį pareiškimo numeriui.

II. Klaidos, didinančios riziką, kad pareiškimas bus pripažintas nepriimtinu visiškai arba iš dalies

15. Esminės klaidos išdėstant pažeidimus

• Pažeidimo aprašymas yra kritiškai prieštaringas. Jei F skyriuje formuliare nurodyti keli pažeidimai, 15–17 punktuose kritinis prieštaringumas vertinamas atskirai dėl kiekvieno iš jų. Čia ir toliau posakis „kritiškai prieštaringas“ reiškia, kad EŽTT išvadoms reikšmingoje dalyje:
  • atitinkamu klausimu pateiktas faktinių aplinkybių išdėstymas:
    • yra viduje prieštaringas; arba
    • neatitinka prie formuliaro pridėtų dokumentų turinio; arba
  • pažeidimo aprašymas arba informacija apie atitinkamos priimtinumo sąlygos laikymąsi neatitinka:
    • faktinių aplinkybių išdėstymo; arba
    • EŽTT praktikos.

Pastaba. Nors tai nebūtinai lems, kad pareiškimas nebus priimtas, primygtinai rekomenduoju vengti santrumpų, simbolių ir ženklų, dėl kurių tai, kas parašyta formuliare, gali būti nesuprasta.

16. Esminės klaidos išdėstant informaciją apie teisinės gynybos priemones ir kreipimosi į EŽTT terminą

• Kritiškai prieštaringa yra:
  • informacija apie naudojimąsi teisinės gynybos priemonėmis arba priežastis, dėl kurių jomis nepasinaudota; arba
  • informacija apie kreipimosi į EŽTT termino laikymąsi.

17. Esminės klaidos išdėstant informaciją apie kitas priimtinumo sąlygas

• Formuliare nurodytas Konvencijos protokolo pažeidimas, kurio valstybė atsakovė nėra ratifikavusi.
• Formuliare nurodytas pažeidimas, kurį padarė valstybė, nesanti Konvencijos Šalis.
• Jei kyla pagrįstų abejonių dėl bet kurios iš toliau nurodytų priimtinumo sąlygų laikymosi, formuliare nėra informacijos apie atitinkamos sąlygos laikymąsi arba pateikta informacija yra kritiškai prieštaringa:
  • valstybė atsakovė gali būti atsakinga už nurodytą pažeidimą;
  • pareiškėjas turi teisę kreiptis į EŽTT pagal Konvencijos 34 straipsnį;
  • atstovas turi teisę veikti be įgaliojimo, jei formuliarą pasirašė atstovas, o pareiškėjas jo nepasirašė nei 73 lauke, nei skyriuje „Įgaliojimo patvirtinimas“;
  • pareiškėjas buvo valstybės atsakovės jurisdikcijoje;
  • nurodytas pažeidimas įvyko tuo laikotarpiu, kai Konvencija galiojo valstybės atsakovės atžvilgiu, o jei teisės ir laisvės įtvirtintos Protokole – ir tuo laikotarpiu, kai galiojo atitinkamas Protokolas;
  • pareiškėjas turėjo ir tebeturi pažeidimo aukos statusą;
  • pareiškėjas patyrė didelę žalą;
  • pareiškimas iš esmės nėra tapatus pareiškimui, kurį EŽTT jau išnagrinėjo, ir nėra kitos tarptautinio nagrinėjimo ar sprendimo procedūros dalykas.
• Pareiškime yra piktnaudžiavimo teise kreiptis į EŽTT požymių.